Aktualizováno 24. prosince v 9:00: Tento příspěvek byl aktualizován, aby bylo jasné, na koho se zákon nevztahuje.
Přijetím senátního zákona č. 454 a podpisem guvernéra se Oregon letos stal čtvrtým státem, který od zaměstnavatelů požaduje poskytování placené nemocenské dovolené.
Od 1. ledna 2016 zákon vyžaduje, aby zaměstnavatelé s 10 a více zaměstnanci jim poskytli alespoň 40 hodin placené nemocenské dovolené – v podstatě pět dní ročně. Zaměstnavatelé s devíti a méně pracovníky musí poskytnout 40 hodin neplacené nemocenské.
V Portlandu je tato hranice nižší. Zaměstnavatelé se šesti a více pracovníky musí poskytovat placenou dovolenou, zatímco ti s pěti a méně pracovníky musí nabízet neplacenou dobu nemoci. Zákonodárci vyčlenili výjimku pro Portland, který přijal vlastní nařízení o nemocenské dovolené o dva roky dříve, a fakticky zrušili zákon v Eugene, který měl vstoupit v platnost 1. července a vztahoval by se na všechny zaměstnavatele bez ohledu na jejich velikost.
Nový zákon se vztahuje na zaměstnavatele ze soukromého i veřejného sektoru, ale vylučuje federální vládu. Zákon se vztahuje na převážnou většinu oregonské pracovní síly, což znamená, že pracovníci na plný, částečný, dočasný a sezónní úvazek budou mít nárok na nemocenskou.
Ačkoli podnikatelské skupiny se obecně stavěly proti novému mandátu, zastánci tvrdili, že pomůže zejména pracovníkům s nízkými platy, a odvolávali se na studii, podle níž téměř polovina pracovníků soukromého sektoru v Oregonu nezískává nemocenské dny.
Zákon stanoví omezené výjimky pro nezávislé dodavatele, některé účastníky programů pracovního výcviku a studijních programů a osoby zaměstnané svým rodičem, manželem nebo dítětem.
Protože se Oregon připojil ke Kalifornii, Connecticutu a Massachusetts, obrátil se deník The Oregonian/OregonLive na dva místní právníky, kteří se vyznají v pracovním právu.
Následuje upravený rozhovor s Shenoou Payneovou, portlandskou advokátkou, která zastupuje zaměstnance, a Jillian Pollockovou, advokátkou z Lake Oswego, která zastupuje zaměstnavatele.
Q. Jak velký význam má nový zákon?
Payneová: Je to poměrně velké rozšíření, protože se vztahuje na všechny zaměstnavatele v celém státě, nejen na Portland.
Pollocková: Jak velký význam má nový zákon? Myslím, že se tím hodně hýbe. Dokonce i ti zaměstnavatelé, kteří již mají zavedené zásady čerpání dovolené, je musí přehodnotit, aby se ujistili, že jsou v souladu s novými zákony.
Pokud jde o vedení účetnictví, nemyslím si, že je to velká zátěž. Jde o evidenci toho, kolik hodin nemocenské zaměstnanec nasbíral, a o evidenci toho, kolik hodin nemocenské zaměstnanec využil.
Jillian Pollock (vlevo) a Shenoa Payne.
Q. Kdo má nárok na placenou dobu nemoci?
Payne: Každý zaměstnanec, který odpracoval u oprávněného zaměstnavatele alespoň 91 kalendářních dnů, může využít naběhnutou dobu nemoci. Pokud jste k 1. lednu stávajícím zaměstnancem, můžete začít využívat nemocenskou dovolenou ihned po jejím nabytí. Nárůst činí jednu hodinu za každých 30 odpracovaných hodin nebo 1,3 hodiny za každých 40 odpracovaných hodin. Zaměstnavatel může rozhodnout, která varianta platí.
Nemocenskou lze čerpat po hodinách, ledaže by to pro zaměstnavatele znamenalo nepřiměřené obtíže; v takovém případě musí zaměstnavatel tuto skutečnost prokázat.
Pollock: Jedná se pouze o spodní hranici. Menší zaměstnavatel může vždy nabídnout placenou dobu nemoci a může to chtít udělat, aby přilákal a udržel zaměstnance.
Q. Na co lze využít placenou dobu nemoci?
Payne: Placenou nebo neplacenou dobu nemoci lze využít na fyzické nebo duševní onemocnění, zranění nebo návštěvu lékaře za účelem léčby nebo preventivní péče.
Může být využita na vlastní zdravotní stav nebo na péči o rodinného příslušníka s některým z těchto stavů.
Pollock: Lze ji také použít v určitých situacích týkajících se násilí v domácích vztazích – stalkingu a sexuálního napadení. Pokud máte situaci, kdy je zaměstnanec obětí domácího násilí a potřebuje se setkat s orgány činnými v trestním řízení nebo se dostavit k soudnímu jednání nebo vyhledat poradenství pro oběti, může tento zaměstnanec využít nemocenskou. Zaměstnanci ji mohou využít také v případě, že mají doma nemocné dítě, které nemohou nechat o samotě.
Semináře o nemocenské pro zaměstnavatele
Úřad práce a průmyslu uspořádá na začátku roku 2016 sérii celostátních seminářů pro zaměstnavatele, kteří se chtějí seznámit s novým oregonským zákonem o nemocenské.
Semináře od ledna do března budou vysvětlovat podrobnosti rozšířené ochrany přijaté zákonodárným sborem v roce 2015. Celkem je naplánováno 26 dvouhodinových sezení v 19 městech od 6. ledna do 16. března.
Registrace stojí 25 dolarů na osobu. Zaměstnavatelé si mohou rezervovat místo na e-mailové adrese agentury
Místa konání setkání se teprve zajišťují, podrobnosti o dnech, časech a městech jsou k dispozici na stránkách agentury
. Další informace: (971) 673-0824.
Q. Co definuje rodinného příslušníka?
Payne: „Rodinný příslušník“ je podle nového zákona definován stejně jako podle oregonského zákona o rodinné zdravotní dovolené – zahrnuje manžele, rodiče a děti (biologické, adoptivní nebo pěstounské), prarodiče a vnoučata, tchána a tchyni a všechny, za které má zaměstnanec zákonnou rodičovskou zodpovědnost.
Q. Kdy je nutné lékařské ověření pro čerpání placené nemocenské dovolené?
Pollock: Nikdy se nevyžaduje. Zaměstnavatel však může požádat o lékařské ověření, pokud zaměstnanec využil nemocenskou po dobu čtyř a více plánovaných pracovních dnů.
Payne: Zaměstnavatel může požádat o lékařské ověření, ale zaměstnavatel musí uhradit veškeré náklady spojené s tímto lékařským ověřením. Zaměstnavatel jej může vyžadovat také v případě, že zaměstnanec zneužívá nemocenskou – například pokud dochází k opakované nepřítomnosti nebo zneužívání.
Zaměstnavatel může lékařské ověření vyžadovat také v případě, že zaměstnanec neposkytne výpověď. Pokud je doba nemoci předvídatelná, jako v případě návštěvy lékaře, předpokládá se, že podáte oznámení, které je přiměřené. Pokud se probudíte nemocní, máte podat oznámení co nejdříve.
Q. Jaký máte pocit z toho, jak dobře jsou obě strany – zaměstnavatelé i zaměstnanci – na nový zákon připraveni?
Payne: Z toho nemám vůbec žádný pocit. Doufám, že zaměstnavatelé jsou o svých povinnostech poučeni, protože pokud tomu tak není, může zaměstnanec podat žalobu na Úřad práce a průmyslu za neposkytnutí nemocenské nebo pokud se zaměstnavatel zaměstnanci mstí za to, že o nemocenskou požádal. Zaměstnavatelé musí opravdu rozumět svým povinnostem a zaměstnanci musí rozumět svým právům.
Pollock: V mé praxi jsme se setkali s různými reakcemi. Malé procento, možná 20 procent, vědělo, že se zákonodárný sbor zabývá přijetím zákona o placeném nebo neplaceném volnu z důvodu nemoci, takže nebyli překvapeni, když byl zákon přijat. Někteří, opět zhruba 20 procent, byli zcela překvapeni, když se o něm poprvé dozvěděli v posledním měsíci nebo dvou. Většina byla uprostřed -věděli, že se něco chystá, ale nevěděli, zda to bude mít dopad na jejich podnikání.
Tento týden jsem byl na pracovišti jednoho klienta a myslím, že všichni zaměstnanci věděli, že existuje nový zákon v jejich prospěch, ale opravdu nevěděli, jak je rozsáhlý. Začal jsem procházet seznam přípustných důvodů pro využívání placené nemocenské a oni byli překvapeni, jak je to široké.
Q. Čeho se zaměstnavatelé obávají?
Pollock: Objevily se tři hlavní oblasti obav:
Náklady. Jak to ovlivní hospodářský výsledek. Pro ty zaměstnavatele, kteří již nějakou formu placeného volna z důvodu nemoci nabízejí, je to menší problém. Pro menší nebo středně velké zaměstnavatele, zejména ty, kteří nemají velkou ziskovou marži, jsou hluboce znepokojeni náklady.
Administrace. Jak to mám sledovat? Jaký systém musím zavést? Potřebuji k tomu další pomoc, nebo už mám někoho ze zaměstnanců, kdo to zvládne?“
Zneužívání zaměstnanců. Že zaměstnanci, kteří nejsou nemocní, si budou brát placenou nemocenskou jako dovolenou nebo co to je.
Q. Co může zaměstnavatel dělat, když má zaměstnanec „pondělní ranní kocovinu“ – například po oslavách Super Bowlu?“
Pollock: Zaměstnavatelé musí své zaměstnance poučit o přípustném využití pracovní neschopnosti. Zaměstnavatelé musí mít písemné zásady proti zneužívání nemocenské. A pokud má zaměstnavatel podezření, že zaměstnanec zneužívá nemocenskou, je velmi užitečné mít k dispozici dokumentaci prokazující, že zaměstnanec v posledních pěti případech nebo v posledních dvou měsících odcházel z práce předčasně nemocný každý pátek – nebo má tendenci být nemocný ve dnech, kdy Oregonská univerzita hraje fotbalový zápas.
Zaměstnavatel si musí se zaměstnancem sednout a poradit mu v závislosti na situaci.
Q. Existují nějaké oblasti nejasností, o kterých jste slyšeli? Nějaké mýty nebo mylné představy?
Payne: Myslím, že panují nejasnosti ohledně toho, co se děje s předchozími zákony v Portlandu a Eugene. Lidé si zvykli na to, že mají tyto místní zákony, a nyní je státní zákony budou mít přednost, jakmile vstoupí v platnost.
Pollock: Dostávám spoustu dotazů na to, jak lze vypočítat dobu nemoci. Podle zákona existují dva způsoby akumulace, jak získat nemocenskou dobu průběžně na základě počtu odpracovaných hodin. Nebo existuje předzásobení, kdy zaměstnavatel přidělí určitý počet hodin na začátku roku, třeba 40 hodin. K těmto dvěma možnostem dostávám mnoho dotazů. Která z nich je lepší, záleží na podniku.
Q. Co slýcháte od klientů? A co jim říkáte?“
Payne: Neslyším nic konkrétního. Mohu říci, že už dlouho existuje potřeba takového zákona, zejména pro neúplné rodiny. Ty si prostě nemohou dovolit vzít si volno, aby se postaraly o své děti. Tento zákon pro ně bude obrovskou změnou.
Pollock: Většina zaměstnavatelů se s novým zákonem smířila a jen hledá nejlepší způsoby, jak ho využít pro své podnikání. Mám menší skupinu zaměstnavatelů, kteří jsou z toho více na větvi. Mají pocit, že je to zbytečný zákon, když už svým zaměstnancům poskytovali nemocenskou, a mají pocit, že je to jen další úroveň předpisů a byrokracie.
Přezkoumala jsem poměrně dost pracovních řádů a téměř všechny jsem musela revidovat, abych se ujistila, že jsou v souladu s novým zákonem.
Dost málo řádů umožňovalo zaměstnanci čerpat dovolenou na dovolenou nebo na vlastní nemoc, ale ne nutně na rodinné příslušníky. Jiné zásady umožňovaly zaměstnanci nabývat nemocenskou, ale neumožňovaly mu přenášet nevyužitou nemocenskou.
Všeobecně platí, že zaměstnavatel nyní musí umožnit zaměstnanci přenášet nabytou, nevyužitou nemocenskou z jednoho roku do druhého. Zaměstnavatel může stanovit určitá omezení – maximální limit 80 hodin – a může také omezit zaměstnance na využití pouze 40 hodin ročně.
Q. Co se stane, když zaměstnavatel nevyhoví? Jaký opravný prostředek má zaměstnanec k dispozici?
Pollock: Zaměstnanec si může stěžovat na zaměstnavatele interně prostřednictvím personálního oddělení nebo může podat stížnost u Úřadu práce a průmyslu, který má pravomoc vyšetřovat a ukládat občanskoprávní sankce za nedodržení předpisů. V určitých situacích, pokud se zaměstnanec domnívá, že byl diskriminován nebo se mu někdo mstil za to, že využil nemocenskou dobu nebo o ni požádal, může podat občanskoprávní žalobu.
Payne: Obecně platí, že pokud se jednotlivec obrátí s žalobou na BOLI, není zastoupen advokátem. BOLI má pravomoc přijmout několik opatření, včetně vyměření občanskoprávní pokuty, která může přesáhnout 1 000 USD, pokud je porušení zákona úmyslné.
Občanskoprávní žaloba může být také účinným způsobem vymáhání práva. Někdy přináší další hrozbu vymáhání. Pokud zaměstnanec přišel o mzdu nebo byl vystaven odvetným opatřením, může být občanskoprávní žaloba lepším způsobem prosazení zákona. Záleží na tom, zda byla jednotlivci odepřena nemocenská dovolená nebo zda utrpěl extrémnější formu odvety – ztrátu zaměstnání nebo pracovní příležitosti nebo někdy obtěžování za to, že žádal o práva podle zákona.
Q. Závěrečné myšlenky?
Payne:
Federální zaměstnanci jsou podle zákona vyloučeni. Zákon se také nemusí za omezených okolností vztahovat na zaměstnance odborové organizace.
Pollock: Tento zákon nezmizí. Zaměstnavatelé by se nyní měli zabývat změnami svých zásad nebo přijímat nové zásady a zaměstnanci by se měli dozvědět, jaká jsou jejich nová práva.
— George Rede
[email protected]
503-294-4004
@georgerede