Shrnutí a výsledek případu
Nejvyšší soud USA určil, že pokud soud nižší instance hodlá prosadit zákaz projevu, musí být zavedeny přísné procesní záruky. Národní socialistická strana Ameriky (NSPA) tvrdila, že byla porušena její ústavní práva poté, co soudy nižší instance odmítly pozastavit platnost soudního zákazu omezujícího svobodu projevu (nošení uniformy NSPA, zobrazování hákového kříže a šíření nebo vystavování materiálů určených k podněcování nebo propagaci nenávisti) ve městě Skokie ve státě Illinois během odvolacího řízení. Soud konstatoval, že k tomu, aby stát mohl uložit taková omezení, jsou zapotřebí přísné procesní záruky; zamítnutí bylo zrušeno a věc byla vrácena k okamžitému odvolacímu přezkumu nebo k dočasnému pozastavení zákazu do doby, než bude podáno odvolání.
Fakta
Tento případ vychází ze sporu z roku 1977 týkajícího se Národní socialistické strany Ameriky (NSPA) ve Skokie v Chicagu. Skokie byla v té době vesnice s 57 % židovského obyvatelstva a řada jejích obyvatel přežila nacistické koncentrační tábory. Vůdce strany NSPA Frank Collin, který stranu označil za „nacistickou organizaci“, navrhl uspořádat pokojnou veřejnou demonstraci na protest proti předpisům o využívání veřejných parků v obci k politickým shromážděním. Navrhovaná demonstrace by trvala asi 30 minut a skládala by se z 30 až 50 demonstrantů pochodujících před obecním úřadem. Demonstranti měli být oblečeni do stranické uniformy, jejíž součástí byl hákový kříž, a měli držet transparenty, které rovněž obsahovaly hákový kříž a variace na prohlášení „Svobodu slova pro bílého muže“. Na stejný den jako demonstrace NSPA byly plánovány protidemonstrace a podle výpovědí svědků by v případě, že by se NSPA v ten den objevila, nemuseli být protidemonstranti zvladatelní.
Následně vydal Cook County Circuit Court soudní příkaz, který zakazoval „obloukem, chůzí nebo průvodem v uniformě ; obloukem, chůzí nebo průvodem nebo jiným způsobem zobrazovat hákový kříž na své osobě nebo mimo ni; istribuovat letáky nebo vystavovat jakékoli materiály, které podněcují nebo propagují nenávist vůči osobám židovské víry nebo původu nebo nenávist vůči osobám jakékoli víry nebo původu, rasy nebo náboženství“ na území obce Skokie. Obvodní soud rovněž zamítl dočasné pozastavení platnosti příkazu do doby, než bude podáno odvolání. Odvolací soud a Nejvyšší soud státu Illinois zamítnutí dočasného pozastavení potvrdily, přičemž Nejvyšší soud rovněž zamítl žádost o přímé urychlené odvolání proti zákazu.
Otázka týkající se zamítnutí dočasného pozastavení byla poté předložena Nejvyššímu soudu USA na základě žádosti o certiorari (i.tj. příkazu, kterým vyšší soud přezkoumává rozhodnutí nižšího soudu).
Přehled rozhodnutí
Per Curiam Opinion:
Nejvyšší soud USA shledal, že Nejvyšší soud státu Illinois pochybil, když zamítl žádost NSPA o dočasné pozastavení zákazu do doby, než bude podáno odvolání. Nejvyšší soud USA shledal, že má pravomoc přezkoumat rozsudek Nejvyššího soudu státu Illinois, neboť ten s konečnou platností rozhodl o oprávněnosti nároku NSPA. NSPA tvrdila, že nevyřízený zákaz by ji zbavil jejích ústavních práv po dobu odvolacího přezkumu, který by mohl trvat více než rok. Nejvyšší soud USA rozhodl, že pokud stát usiluje o uložení omezení tohoto druhu, musí poskytnout „přísné procesní záruky“. Tyto procesní záruky mohou zahrnovat okamžitý odvolací přezkum. Nejvyšší soud USA zdůvodnil, že jelikož Nejvyšší soud státu Illinois v tomto případě odmítl okamžitý odvolací přezkum NSPA, měl povolit dočasné pozastavení zákazu až do odvolání.
Nejvyšší soud USA odmítnutí dočasného pozastavení zrušil a vrátil věc k okamžitému odvolacímu přezkumu nebo k dočasnému pozastavení zákazu až do odvolání.
Soudce Rehnquist spolu se soudcem Stewartem a předsedou Nejvyššího soudu Burgerem vyjádřili nesouhlas:
Nesouhlas napsal samostatně, aby argumentoval, že Nejvyšší soud USA nemůže přezkoumat rozhodnutí Nejvyššího soudu státu Illinois v této věci, protože se nejedná o „pravomocný rozsudek“, a proto tato otázka ještě nespadá do pravomoci Nejvyššího soudu USA. Odpůrci poznamenali, že podstata nároku na ústavní platnost zákazu se dosud nedostala před odvolací soud v Illinois. Nicméně disentující souhlasili s tím, že zákaz je „extrémně široký“ a je pravděpodobné, že bude v odvolacím řízení podstatně změněn.
Děje následující po vydání rozhodnutí:
Po vydání rozsudku Nejvyššího soudu USA a na základě příkazu Nejvyššího soudu státu Illinois buď okamžitě zahájit odvolací přezkum, nebo dočasně pozastavit platnost zákazu do doby, než bude podáno odvolání, odvolací soud státu Illinois okamžitě jednal a zahájil odvolací řízení o zákazu. Zákaz byl nakonec změněn a následně zrušen v odvolacím řízení před Odvolacím soudem, respektive Nejvyšším soudem státu Illinois.
Odvolací soud ve svém rozsudku zopakoval, že k překonání domnělé ústavní neplatnosti předchozího omezení projevu je třeba splnit těžké břemeno. Odvolací soud dále odůvodnil, že zákaz, pokud se týkal šíření letáků a vystavování materiálů, které podněcují nebo podporují nenávist, byl zbytečný, neboť NSPA neměla v úmyslu se takové komunikace účastnit. Odvolací soud rovněž odůvodnil, že uniforma NSPA bez hákového kříže byla chráněným symbolickým projevem, neboť ji nelze považovat za „bojová slova“. „Bojová slova“ jsou třídou nechráněných projevů, která je definována jako „osobně urážlivé epitety, které, jsou-li adresovány běžnému občanovi, jsou ze své podstaty obecně známé a mohou vyvolat násilnou reakci.“
Odvolací soud nicméně konstatoval, že běžný občan by byl připraven na zobrazení hákového kříže násilně reagovat. Dále konstatoval, že je všeobecně známo, že hákový kříž je ze své podstaty pravděpodobné, že vyvolá násilnou reakci u židovské komunity, pokud je záměrně umístěn v těsné blízkosti jejich obydlí a modliteben. V důsledku toho odvolací soud dospěl k závěru, že hákové kříže nejsou v tomto případě chráněným projevem, a potvrdil zákaz v rozsahu, v jakém se vztahoval na úmyslné vystavení hákového kříže v průběhu demonstrace ve Skokie.
Nejvyšší soud státu Illinois následně přeformulovaný zákaz odvolacího soudu zrušil. Nejvyšší soud státu Illinois dospěl k závěru, že zobrazování hákového kříže nelze zakázat pouze proto, že by mohlo vyvolat násilnou reakci těch, kteří jej vidí; zejména v případech, kdy bylo předem upozorněno, že takové symboly budou zobrazovány. Nejvyšší soud státu Illinois neochotně rozhodl, že zobrazování hákového kříže nemůže spadat pod výjimku „bojových slov“ ze svobody projevu, ani předvídání nepřátelského publika nemůže odůvodnit předchozí omezení takového projevu. Místo toho bylo břemeno na občanech Skokie, aby se urážlivému symbolu vyhnuli, pokud tak mohli učinit bez nepřiměřených obtíží.