Juan Manuel Santos

Bývalý kolumbijský prezident a nositel Nobelovy ceny míru Juan Manuel Santos je skutečným politickým insiderem, který se málokdy vzdálil od cesty do prezidentského paláce.

Rodina Santosových byla dlouho považována za těžkou váhu liberální politiky a médií ještě před vznikem Kolumbijské republiky.

Santosův prastrýc Eduardo Santos byl prezidentem v letech 1938-1942, zatímco jeho bratranec Francisco byl viceprezidentem v Uribeho vládě.

Rodina je také spojena s předním kolumbijským celostátním deníkem El Tiempo. Rodina byla v letech 1913-2007 většinovými akcionáři listu, zatímco Santosův otec jej více než 50 let redigoval.

Vzdělání

Santos získal ekonomické vzdělání na prestižních školách v Kolumbii, USA a Anglii. Politickou kariéru zahájil ve svých dvaceti letech, kdy ho přítel jmenoval delegátem Národní federace pěstitelů kávy v Londýně. Po devíti letech v této funkci se vrátil do Kolumbie, kde pracoval jako zástupce ředitele rodinných novin.

Po deseti letech v žurnalistice se Santos nechal v roce 1991 zlákat zpět do politiky, když mu tehdejší prezident Cesar Gaviria nabídl post ministra obchodu. O dva roky později ho Gaviria jmenoval „pověřeným úředníkem prezidenta“ – funkci, která byla po skončení Santosova funkčního období nahrazena funkcí viceprezidenta.

Dobrá správa věcí veřejných

V roce 1994 Santos položil základy pro své budoucí prezidentství, když založil Nadaci pro dobrou správu věcí veřejných. Klíčoví pracovníci této nadace jsou v současné době součástí Santosova kabinetu, zatímco politika „třetí cesty“, kterou prostřednictvím tohoto institutu razil, se stala základem jeho centristické vládní koalice.

Santos upadl v nemilost během kontroverzního prezidentství Ernesta Sampera (94-98) a neuspěl s kandidaturou na post velvyslance ve Spojených státech.

Vydaný polovojenský velitel Salvatore Mancuso vypověděl, že v tomto období Santos navrhl nechvalně proslulému šéfovi polovojenských jednotek AUC Carlosi Castañovi „jakýsi puč“, při němž by polovojenské jednotky a političtí vůdci donutili Sampera odstoupit a svolat nové ústavodárné shromáždění v čele se Santosem. Prezident tato obvinění popřel s tím, že byla vznesena ze „zlomyslnosti“.

Za Samperova nástupce, konzervativce Andrese Pastrany, se Santos jako člen Mezinárodní doprovodné komise účastnil neúspěšného mírového procesu s levicovými guerillami FARC. Brzy však rezignoval a stěžoval si na nedostatek koordinace.

Poté se stal ostrým kritikem vlády – přinejmenším do roku 2000, kdy byl jmenován ministrem financí.

Rozchod s Liberální stranou

Se zvolením Álvara Uribeho v roce 2002 měla Santosova kariéra dospět ke zlomu, který ho měl přivést k přerušení vazeb s jeho stranou a připravit mu cestu k prezidentskému úřadu.

Na začátku Uribeho funkčního období byl Santos stále předním liberálem s nadějí na vedení strany. S liberální hierarchií se však rozešel, když strana vyloučila 15 kongresmanů za to, že hlasovali pro změnu ústavy, která měla umožnit Uribeho znovuzvolení.

Při rozdělení liberální strany byl Santos ústřední postavou při vzniku odštěpenecké Strany sociální jednoty – známější jako Strana U – v roce 2005, která sjednotila příznivce Uribeho napříč stranami pod jeden prapor.

Ministr obrany

Po Uribeho znovuzvolení v roce 2006 prezident odměnil Santosovu loajalitu tím, že jej jmenoval do klíčové funkce ministra obrany, kde byl zodpovědný za vojenský útok na levicové guerilly v rámci Uribeho politiky „demokratické bezpečnosti“. Tato role se měla ukázat jako nejkontroverznější etapa Santosovy kariéry, která však nakonec pomohla realizovat jeho prezidentské ambice.

V březnu 2008 Santos schválil letecký útok na tábor FARC na ekvádorském území, při němž zahynul vůdce „Raul Reyes“ a 25 dalších osob, včetně ekvádorského občana.

Vlády v Latinské Americe i ve světě útok odsoudily jako porušení ekvádorské suverenity, ekvádorské úřady přerušily diplomatické styky s Kolumbií a ekvádorští soudci vznesli obvinění proti Santosovi a dalším vysokým kolumbijským vojenským činitelům.

V červenci následovala záchrana unesené bývalé prezidentské kandidátky Ingrid Betancourtové spolu se třemi americkými kontraktory, sedmi kolumbijskými vojáky a čtyřmi kolumbijskými policisty. Operace „Checkmate“ vedená zpravodajskými službami byla široce chválena za to, že byla provedena bez jediného výstřelu.

Santosovo působení ve funkci ministra obrany bylo také poznamenáno provalením skandálu „falešných pozitivních výsledků“ – mimosoudních vražd civilistů, které pak vojáci prezentovali jako partyzány zabité v boji, aby si zvýšili počet zabitých a mohli žádat o výhody. Ačkoli nikdy nepřijal vlastní politickou odpovědnost za tuto praxi, v listopadu 2008 Santos přiznal, že k ní docházelo, a vytvořil komisi k jejímu prošetření.

Prezidentský úřad

Poté, co bylo jasné, že Uribe neuspěje se svým pokusem o opětovnou revizi ústavy, která by mu umožnila kandidovat potřetí, Santos rezignoval na svou funkci, aby mohl kandidovat jako kandidát strany U. V roce 2008 se Uribe stal prezidentem. Poté, co se Santos vypořádal s překvapivou výzvou bývalého starosty Bogoty Antana Mockuse, byl v roce 2010 zvolen prezidentem se ziskem 69 % hlasů ve druhém kole voleb.

Santos byl zvolen jako kandidát kontinuity; opíraje se o přetrvávající Uribeho popularitu, slíbil pokračovat v klíčových politikách dosavadního prezidenta, zejména v demokratické bezpečnosti a vojenské ofenzívě proti FARC.

Santos se však brzy začal od Uribeho distancovat. Tvrdou rétoriku svého předchůdce nahradil vstřícnějším přístupem, zlepšil vztahy vlády s dříve ostrakizovanými skupinami, jako jsou pracovníci v oblasti lidských práv, a dokonce navázal kontakt se sousední Venezuelou, která měla s Uribem vřelé vztahy. Začal také nahrazovat Uribeho politické spojence na klíčových vládních postech a obklopoval se vlastními lidmi.

Vztahy mezi Santosem a Uribem se začaly veřejně zhoršovat, když se oba rozhádali kvůli Santově postupu v oblasti bezpečnosti a konfliktu a kvůli Santosově stále více centristické politice, včetně jeho stěžejní politiky pozemkových restitucí, zákona o obětech.

Místní volby v roce 2011 znamenaly, jak se zatím zdá, definitivní rozkol mezi oběma. Porážka Uribeho vybraných kandidátů v klíčových volbách, po níž Santos jmenoval ostrého Uribeho kritika Rafaela Parda ministrem práce, vyvolala ostrý útok Uribeho na prezidenta, který označil Santosovu vládu za „pokryteckou“ a „nepřátelskou“.“

Mírové rozhovory

Před koncem svého prvního funkčního období by se však nemohl mýlit v tom, co obě politické špičky rozdělovalo nejvíce: mírové rozhovory s FARC.

V srpnu 2012 prezident Santos prohlásil, že se zabývá myšlenkou zapojit se do historicky čtvrtého pokusu o mírové rozhovory s FARC (k předchozím třem došlo v letech 1984, 1990 a 1998), a Uribeho a mnohé konzervativní „uribisty“ tato vyhlídka rozzuřila. Mírové rozhovory ohrožovaly odkaz Uribeho, který svou kariéru postavil na nemilosrdném boji proti guerillám, a byly v rozporu s předpokladem „kandidáta kontinuity“, s nímž Santos před dvěma lety kandidoval.

V listopadu 2012 byly mírové rozhovory oficiálně zahájeny v Havaně na Kubě a vláda a FARC zasedly k jednání o šesti bodech programu, včetně agrární reformy, politické participace a ukončení padesátiletého ozbrojeného konfliktu v Kolumbii.

Zatímco Kolumbijci měli z vyhlídek na dialogy s FARC smíšené pocity, Santos v roce 2013 narazil na další problémy. V polovině srpna zahájilo několik kolumbijských odvětví stávku proti vládě s odvoláním na řadu různých problémů, které měly kořeny především v nedostatku slíbené pozornosti nebo financování ze strany vlády.

Zdravotníci, pěstitelé kávy, řidiči kamionů, vysokoškolští učitelé, studenti vysokých škol, pěstitelé rýže, řezači cukrové třtiny a horníci – ti všichni se během pouhých dvou měsíců rozhodli stávkovat a v mnoha ohledech se národ zastavil. Školy byly uzavřeny, silnice zablokovány, úroda zůstala neudržovaná a Santos se snažil uklidnit jednotlivé sektory, aby Kolumbie opět začala fungovat.

Koncem listopadu 2013, den po ročním výročí zahájení mírových rozhovorů s FARC, Santos oznámil, že usiluje o znovuzvolení, a v lednu 2014 začala jeho kampaň, kdy ho strana U oficiálně podpořila jako svého kandidáta.

Santos ve volbách v roce 2014 těsně zvítězil nad Oscarem Ivanem Zuluagou, kandidátem podporovaným Uribem. Opoziční kandidát vyhrál první kolo, ale byl nucen uznat porážku poté, co se koalice politických stran podporujících mírové rozhovory rozhodla podpořit Santose ve druhém kole.

Santos se v tu chvíli stal druhým prezidentem v historii, který se těšil z druhého funkčního období po sobě.

Nobelova cena míru

Mírové rozhovory s FARC byly úspěšně dokončeny v srpnu 2016 po čtyřech mučivých letech vyjednávání, která čelila tvrdému odporu ze strany Uribeho.

Santosovi byla Nobelova cena míru udělena v září téhož roku, těsně poté, co referendum nejtěsnějším rozdílem odmítlo původní dohodu.

Santos, povzbuzen mezinárodním uznáním, však dokázal ještě před prosincovým nobelovským ceremoniálem vyjednat revidovanou mírovou dohodu.

Postprezidentský úřad

Santos opustil 7. srpna 2018, kdy předal výkonnou moc Ivanu Duquemu, bývalému chráněnci, který vstoupil do Uribeho strany Demokratický střed.

Bývalý prezident od té doby vyučuje na Harvardově univerzitě v USA a do značné míry se drží mimo pozornost veřejnosti.

.