Policie se kryje za vozidly s vytaženými zbraněmi během střetu v North Battlefordu v červnu 2017. (Greg Higgins/battlefordsNOW)
Když Herb Sutton vyjmenovává nesčetné snahy North Battlefordu o omezení známého problému s kriminalitou, neustále zmiňuje hot dogy. Ty se letos v létě objevily vedle vody, džusu a sušenek na grilovačkách, které Sutton, koordinátor komunitní bezpečnosti v tomto saskatchewanském městě, pořádal po celém městě. O snižování kriminality se s ním nebo se starostou mluví jen náhodně, většinou v rozhovorech o projektech zaměřených na bezpečnost. Naléhavým poselstvím, které chtěl Sutton nad hořčicí a masem z trubiček sdělit, byl přínos lokálně iniciovaných blokových večírků a navazování sociálních kontaktů v sousedství. „Nejbezpečnější komunity na světě jsou ty, kde o sobě lidé vědí, záleží jim na sobě a starají se jeden o druhého,“ říká.“
Sutton si je vědom toho, že servírování párků a kázání o pospolitosti v nejbližší době neudělá díru do světa v městě, které je podle kanadského statistického úřadu nejzamořenějším městem v Kanadě a jehož skóre závažnosti kriminality je téměř dvaapůlkrát vyšší než v Saskatchewanu, nejzamořenější provincii. On i další občanští představitelé připouštějí, že nic z toho, co dělají, nemusí mít zásadní dopad. Město, které leží dvě hodiny jízdy autem západně od Saskatoonu, se od roku 2009, kdy agentura začala žebříček zveřejňovat, každoročně umisťuje v indexu závažnosti kriminality nejvýše. (Maclean’s používá čísla Stats Canada k vypracování zprávy o kriminalitě, která hodnotí 100 největších měst v zemi; tato zpráva vychází ze seznamu všech 305 obcí s 10 000 a více obyvateli, který sestavuje sama Stats Canada)
Prozkoumat:
Místní aktivisté si stěžují, že potenciální návštěvníci a nově příchozí do North Battlefordu jsou již na začátku vyhledávání na internetu konfrontováni s jeho pověstí kriminality a že se články v médiích zaměřují na „hlavní město zločinu Kanady“ namísto příjemných atrakcí, jako jsou nadcházející zimní hry v Saskatchewanu, pěkná jezera v okolí nebo (pravděpodobně) nejlepší sjezdové lyžování v prérijní provincii. Někteří trvají na tom, že jejich komunita je bezpečná, zatímco jiní mohou tolerovat jen tolik vloupání nebo výprav mladých členů gangů za „nákupy aut“. A přestože v North Battlefordu nedošlo od roku 2013 k žádné vraždě – index kriminality je zatížen množstvím přestupků, drobných krádeží a opilství na veřejnosti -, násilná konfrontace a automobilová honička minulý měsíc vyústila ve smrtelné postřelení muže policií RCMP. Střelba byla zachycena na mobilním telefonu souseda a hlasitě se odrazila v psychice občanů. Starosta Ryan Bater ji označil za alarmující raritu; jeden mladý očitý svědek si myslel něco jiného. „Ani mě to nepřekvapuje, protože tohle je jako špatné město,“ řekl Darren Stanley televizi CBC.
Ačkoli úzkost plodí netrpělivost, policie a představitelé města mluví méně o zákrocích proti gangům než o lehčích zákrocích a programech sociální podpory zaměřených na základní příčiny tvrdohlavě vysoké kriminality: chudobu, závislost, duševní nemoci a navíc přetrvávající rasové rozdělení ve městě, které je z jedné čtvrtiny domorodé a obklopuje ho sedm rezervací Prvního národa. Mezi malou skupinu 14 000 obyvatel města, kteří způsobují největší problémy, patří sedm těžko umístitelných osob, které podle odhadů spáchají více než pětinu všech trestných činů v centru města. „Když se zabýváte těmito základními příčinami, je to generační záležitost,“ říká Bater. „Pro občany, které zastupuji, to může být frustrující. Vím o tom. Ale musíme zůstat soustředění a pamatovat si, že lidé, kteří se setkávají s RCMP, tak činí kvůli životnímu stylu. Tento životní styl jim trval celý život, než se do něj dostali, a ještě nějakou dobu potrvá, než se z něj dostanou.“
ZAPOMENUTO: Etika policejního využívání technologií k předvídání budoucích trestných činů
S pomocí Suttona se tedy město North Battleford vrhlo po hlavě do trendu prevence kriminality prostřednictvím designu prostředí. V dříve fádních uličkách, kde dochází k rvačkám a drobným přestupkům, vyrostly zářivé nástěnné malby. Majitelé nemovitostí v centru města, kteří nechávají budovy prázdné, čelí novému zvýšení daní nebo pobídkám na zlepšení. Parky a chodníky jsou lépe osvětleny, stejně jako dveře obytných domů – město rozdalo stovky světel s pohybovým senzorem, které si obyvatelé mohou připevnit na své domy jako prevenci proti krádežím. Jsou součástí kampaně Eyes That Care, jakési sousedské hlídky. Výměnou za bezplatná světla na solární pohon se obyvatelé zavazují hlásit podezřelé chování, dostávat pravidelné e-maily o bezpečnosti a udržovat vozidla zamčená a bez cenností – to vše s cílem omezit kriminalitu, kterou policie označuje jako „preventabilní“. „Neuvěříte, kolik telefonátů dostáváme ráno: ‚Šel jsem k autu a zmizela mi peněženka‘. No, představte si to,“ říká inspektor John Sutherland, vedoucí oddělení RCMP v North Battlefordu, které má 36 městských policistů a 22 policistů, kteří dohlížejí hlavně na okolí.
Starosta North Battlefordu Ryan Bater. (Fotografie Careyho Shawa)
Jeho síly jsou podporovány šesti strážníky komunitní bezpečnosti – odvozenými verzemi městských strážníků, kteří hlídkují pěšky a ve vozidlech podobných policejním, a uvolňují tak policii RCMP, aby se mohla zaměřit na závažnější trestné činy. (Prince Albert, další město na severu Saskatchewanu s vysokou kriminalitou, má téměř třikrát více obyvatel, ale jen o jednoho příslušníka pořádkové policie více). V červnu provincie pověřila CSO v North Battlefordu vyšetřováním oznámení o přestupcích, drobných krádežích a vandalismu, což podle města znamená, že se jedná o první skutečně dvoustupňový policejní systém v Kanadě. Dále je tu malý sbor dobrovolných občanských hlídek, které začaly sestavovat dobrovolný registr všech soukromých bezpečnostních kamer v ulicích, aby policie věděla, kde se nacházejí, pokud je bude potřebovat pro vyšetřování.
Reklama
Sám Sutton je raritou, pracuje na částečný úvazek ve své městské práci a na částečný úvazek jako koordinátor civilních programů pro RCMP. Tento 58letý muž byl před třemi lety vytržen z ústředí místní katolické školní rady, aby spojil nesourodé iniciativy města do strategie bezpečnosti komunity. Vypůjčil si přístup, který Public Safety Canada doporučuje prvním národům a který klade důraz na zapojení veřejnosti, historické souvislosti a kolektivní změnu. Jeho týdny jsou nabité schůzkami se všemi, od skupin majitelů domů přes podniky až po vedení škol a sociálních agentur.
RELEVANTNÍ: Na těchto setkáních byly zjištěny nedostatky ve službách, například nedostatek bezplatných programů pro ohrožené dospívající, kteří jsou příliš staří na místní chlapecký a dívčí klub, ale zároveň dost mladí na to, aby se stali terčem náborářů gangů. Agentura s názvem Concern for Youth nyní pořádá filmové a sportovní večery (s florbalovou výstrojí darovanou mužskou skupinou) a každé úterý Korálkování a jídlo (s potřebami darovanými domorodým právníkem). V době, kdy Sutton začala pracovat, byl otevřen útulek pro bezdomovce a připravuje se dům s podporovaným bydlením, který by mohl poskytnout útočiště obyvatelům centra města, kteří jsou příliš často v kontaktu s policií.
Město se cítí být zatlačeno do oblastí sociálních služeb, které jsou v kompetenci provincií nebo federálních úřadů. Alternativa by však byla horší: v každém z posledních dvou let radnice poskytla 25 000 dolarů na nouzové financování útulku pro bezdomovce, protože federálové nechtějí financovat přístřeší pro lidi z prvních národů mimo rezervace, zatímco provincie tvrdí, že jsou ve federální kompetenci, vysvětluje Bater. Dodává, že problémy, kterým North Battleford čelí, jsou pro město příliš velké a s totožnými problémy se potýkají komunity v celém severním Saskatchewanu. Škrty v posledním saskatchewanském rozpočtu ztížily městu financování vlastních iniciativ a úředníci museli najít jiná místa, kde ušetřit, aby si stále mohli dovolit lepší osvětlení skateboardového parku. Provincie zase poukazuje na různé projekty sociálního bydlení, které financuje, a také na snahy o identifikaci a rehabilitaci recidivistů v oblasti. V lednu se uskuteční speciální dvoudenní setkání federální, provinční, městské a kmenové vlády, aby se domluvily na lepší spolupráci v oblasti bezpečnosti v North Battlefordu.
Sutton, RCMP a město v posledních letech více spolupracují s kmenovými náčelníky Battlefordské agentury v otázkách, jako je bezpečnost a hospodářský rozvoj. Obě strany tvrdí, že zlepšují vztahy, jejichž rány dávno předcházejí rezidenčním školám a Skopčákům ze šedesátých let. Náčelnice Lori Whitecalfová z kmene Sweetgrass First Nation poukazuje na rok 1885, kdy osadníci uprchli z města Battleford ve strachu před téměř hladovějícími Cree, kteří přicházeli prosit o zásoby – tehdy se objevila sporná tvrzení, že lidé z kmene First Nation prázdné město vyrabovali a vyplenili. Následné nepřátelství a potlačení Severozápadní rebelie vedlo k oběšení osmi domorodých mužů ve Fort Battlefordu.
Reklama
Bezpečnostní důstojník Ross MacAngus a Herb Sutton procházejí ulicemi North Battlefordu v pondělí 30. října 2017. (Foto: Carey Shaw)
Whitecalf je rád, že si může s inspektorem Sutherlandem častěji potřást rukou, ale říká, že se stále opakují případy špatného zacházení strážníků s původními obyvateli v rezervaci i mimo ni. „Některé naše děti vyrůstají ve strachu z policistů, protože nic jiného neznají,“ říká. Sociální oddělenost ve městě ji trápí: když nakupuje v Saskatoonu, chovají se k ní jako ke každému, kdo má platební kartu; v North Battlefordu ji podle jejích slov prodavači ostražitě pozorují. Napětí se loni přiblížilo bodu varu, když byl na farmě 100 km jižně od města zastřelen Colten Boushie, 22letý obyvatel prvního národa Red Pheasant. Někteří nedomorodí obyvatelé oblasti mu ze sympatií k obviněnému majiteli pozemku, který je běloch, říkají spíše „případ Geralda Stanleyho“ než Boushie.
Sutherland říká, že všichni jeho strážníci absolvují školení zaměřené na informovanost původních obyvatel a pravidelně se účastní místních powwow, kulatých tanců a setkání mezi úřady. Na upravených ulicích v centru města se objevují transparenty s nápisem „North Battleford-Treaty Six Territory“ a před radnicí bude brzy trvale vlát vlajka Treaty Six. Přesto je něco špatně, když menšinové obyvatelstvo téměř zaplní spisy městského trestního soudu, říká právník Ben Feist. „Lidé si odsedí dva nebo tři měsíce a jsou na pár let venku a pak se to opakuje.“
Ačkoli některé iniciativy města jsou kroky správným směrem, jiné podle něj zavánějí přehnanou policií. Feist volá po zásadních reformách justice a menším přeplnění věznic a Sutton vedl semináře o lepších možnostech soudů a trestů – ale i to je mimo občanský dosah.
Tisíce obyvatel mezitím přežvykují nad problémy ve facebookové skupině pro oběti trestných činů, která hostí běžné stížnosti na nedostatečnou policejní práci a neúplné veřejné oznamování trestných činů. Její správci se ohrazují proti kritice, že obsah je příliš negativní – „Ještě jsem neviděl žádný pozitivní zločin,“ vtipkuje Guy Turcotte. Chválí některé Suttonovy iniciativy, ale obávají se, že domácí osvětlení nezmírní příliš časté denní majetkové trestné činy. Turcotte chce ukončit alternativní tresty. Grant Cookman, který zveřejnil nedávný pokus o vloupání do auta, který zachytila jeho domácí bezpečnostní kamera, teskní po policii z 80. let – „kde vás chytli a pořádně vás zřídili“ – nebo alespoň po noční policejní siréně z dob jeho mládí. Zákaz vycházení v North Battlefordu stále platí, ale podle úředníků je podle Listiny práv a svobod nevymahatelný. Policie a město sice letos na podzim podaly nabídku na rozšíření zákazu žebrání – v podstatě znemožnění žebrání v centru města – ale podobné ústavní argumenty pomohly přesvědčit radu, aby jej zamítla.
RELEVANTNÍ: Obviněný vrah Adam Picard, který byl kdysi kvůli průtahům propuštěn na svobodu, se odvolává k Nejvyššímu soudu
Statistiky ukazují, že závažnost nenásilné trestné činnosti v letech od zahájení posledních bezpečnostních opatření mírně poklesla. To však město nesesadilo z první příčky na seznamu měst kanadského statistického úřadu, takže starosta a RCMP se vyhýbají stanovování jasných cílů nebo předpovědí ohledně úrovně kriminality či pořadí. Nemohou, pokud řeší podmínky, které stojí za gangy mládeže, rasovým rozdělením a zneužíváním návykových látek. Hrají dlouhou hru. „Začínáme s tím,“ říká Sutherland, „a nikdo z nás tu nemusí být, aby se dožil konce.“
Za každých pár kroků vpřed je tu spousta trápení a často i pár kroků zpět, říká inspektor. Přinejmenším obyvatelé North Battlefordu jsou více než kdy jindy odhodláni pomoci policii a městu v tomto těžkém boji, říká Nicole Fidelaková, výkonná ředitelka organizace Battlefords Concern for Youth: „Mám pocit, že komunita, která se nyní vytváří, je připravena a ochotna vynaložit toto úsilí na vybudování změny – jako by se nacházela ve skutečném bodu zlomu.“ Den poté, co Fidelak hovořil s Maclean’s, někdo zavolal na policii a oznámil, že ho někdo pronásledoval a střílel na něj z vozidla. Policie podezřelé auto lokalizovala a dala se do pronásledování. Do křižníku RCMP někdo najel. Incident v sobotu večer skončil tím, že policisté zastřelili dvaadvacetiletého Brydona Whitstona z národa Onion Lake Cree. Vyšetřováním byla pověřena městská policie v Regině.
V průběhu následujícího týdne, kdy se na titulní straně objevily titulky poškozující pověst, město rozvinulo ještě další bezpečnostní iniciativy. Strážníci komunitní bezpečnosti budou mít nyní pravidelné pěší hlídky v centru města. A město formálně vytvoří a pojmenuje městské čtvrti s nadějí, že se vytvoří komunitní sdružení. Změní tyto snahy něco? Komunitní rozvoj vyžaduje čas a stejně tak může otřást pověstí North Battlefordu.
VÍCE O KRIMINALITĚ:
- Jak podvodníci obraly MacEwan University o 11,8 milionu dolarů
- A už se nevracejte: Porota shledala studenta medicíny z Halifaxu vinným z vraždy prvního stupně
- Etika policejního využívání technologií k předvídání budoucích zločinů
- Podrobnější pohled na nárůst zločinů z nenávisti v Kanadě
- Město na severu Quebecu je v šoku poté, co po pobodání zůstali 4 mrtví, včetně podezřelého
- Jak reportáž o soudním procesu s vrahem vyvolala vzpomínky na bratrovu smrt
Reklama
.