(a) Tato doložka upravuje stanovení spravedlivých úprav, na které může mít zhotovitel nárok podle doložky „Změny“ předepsané FAR 52.243-4, doložky „Změny a změněné podmínky“ předepsané FAR 52.243-5, doložky „Rozdílné podmínky na staveništi“ předepsané FAR 52.236-2 a jakéhokoli jiného ustanovení této smlouvy, které umožňuje nárok na spravedlivou úpravu. Tímto ustanovením se neřídí určení úlevy zhotovitele přípustné podle ustanovení „Pozastavení prací“ předepsaného FAR 52.242-14.
(b) Na písemnou žádost zadavatele předloží zhotovitel v souladu s požadavky uvedenými v tomto ustanovení návrh na spravedlivou úpravu smlouvy z důvodu změn nebo jiných podmínek, které mohou zhotovitele opravňovat k spravedlivé úpravě. Pokud zhotovitel považuje ústní nebo písemnou objednávku za změnu smlouvy, musí zadavateli neprodleně předložit návrh na spravedlivou úpravu připadající na takovou považovanou změnu. Návrh musí rovněž splňovat požadavky stanovené v této smlouvě.
(c) Návrh musí být předložen ve lhůtě stanovené v doložce „Změny“, „Změny a změněné podmínky“ nebo „Odlišné podmínky na staveništi“, podle toho, co je relevantní, nebo v jiné lhůtě, kterou může zadavatel přiměřeně požadovat.
(d) Návrhy na spravedlivé úpravy, včetně žádostí o úpravu požadovaného termínu dokončení zakázky bez nákladů, musí obsahovat podrobný rozpis následujících prvků, je-li to relevantní:
(1) Přímé náklady.
(2) Přirážky.
(3) Změna doby dokončení uvedené ve smlouvě.
(e) Přímé náklady. Zhotovitel musí samostatně identifikovat každou položku odstraněných a přidaných prací spojených se změnou nebo jinou podmínkou, která zakládá nárok na spravedlivou úpravu, včetně navýšení nebo snížení nezměněných prací ovlivněných změnou. Pro každou takto identifikovanou položku prací navrhne zhotovitel pro sebe a případně pro své první dvě úrovně subdodavatelů následující přímé náklady:
(1) Materiálové náklady v členění podle oboru, dodavatele, popisu materiálu, množství jednotek materiálu a jednotkové ceny (včetně veškerých výrobních nákladů spojených s výrobou materiálu a nákladů na dodání na staveniště, pokud nejsou uvedeny v samostatných položkách);
(2) Mzdové náklady v členění podle oboru, zaměstnavatele, profese, množství pracovních hodin a zatížené hodinové sazby práce spolu s rozpisem uplatněných mzdových břemen (bez režijních nákladů zaměstnavatele, zisku a jakýchkoli mzdových břemen nesených v režijní sazbě zaměstnavatele);
(3) Náklady na vybavení potřebné k provedení prací, identifikované s materiálem, který má být umístěn, nebo operací, která má být provedena;
(4) Náklady na přípravu a/nebo revizi dílenských výkresů a dalších předložených dokumentů s podrobnostmi uvedenými v odstavci (e)(1) a (e)(2) tohoto článku;
(5) Náklady na dodání, pokud nejsou zahrnuty v jednotkových nákladech na materiál;
(6) Časové náklady, které nejsou samostatně označeny jako přímé náklady a nejsou zahrnuty v režijních sazbách zhotovitele nebo subdodavatelů, jak je uvedeno v odstavci (g) tohoto článku; a
(7) Ostatní přímé náklady.
(f) Přirážkové náklady subdodavatelů pod druhou úrovní mohou být považovány za ostatní přímé náklady subdodavatele druhé úrovně, pokud zadavatel nepožaduje podrobný rozpis podle odstavce (i) tohoto článku.
(g) Prodloužení lhůt a náklady související s časem. Zhotovitel navrhne denní sazbu pro časově vázané náklady každé firmy během dotčeného období a pro každou firmu zvýšení nebo snížení počtu pracovních dnů plnění, které lze přičíst změně nebo jiné podmínce zakládající nárok na spravedlivou úpravu, s podpůrnou analýzou. Nárok na čas a náklady spojené s časem se stanoví takto:
(1) Zvýšení nebo snížení nákladů podniku spojených s časem se povolí pouze tehdy, pokud toto zvýšení nebo snížení nutně a výlučně vyplývá ze změny nebo jiné podmínky, která zakládá nárok na spravedlivou úpravu.
(2) Zhotovitel nemá nárok na prodloužení doby plnění ani na úhradu vlastních nákladů souvisejících s časem, s výjimkou případů, kdy taková změna nebo jiná podmínka nutně a výlučně způsobí prodloužení doby plnění za termín dokončení stanovený ve smlouvě.
(3) Náklady mohou být charakterizovány jako náklady související s časem pouze tehdy, pokud jsou vynaloženy výhradně na podporu plnění této smlouvy a zvýšení nebo snížení těchto nákladů závisí výhradně na délce provádění prací firmou.
(4) Náklady nelze charakterizovat jako náklady související s časem, pokud jsou zahrnuty do výpočtu režijní sazby firmy.
(5) Spravedlivá úprava časových a s časem souvisejících nákladů není přípustná, pokud analýza podporující návrh není v souladu s ustanoveními uvedenými v jiných částech této smlouvy týkajících se harmonogramu projektu zhotovitele.
(h) Přirážky. Pro každou firmu, jejíž přímé náklady jsou v návrhu samostatně uvedeny, musí zhotovitel navrhnout sazbu režijních nákladů, sazbu zisku a případně sazbu kauce a pojištění. Přirážky se stanoví a použijí takto:
(1) Režijní sazby se sjednávají a mohou být předmětem auditu a úprav.
(2) Sazby zisku se sjednávají, ale nesmí překročit deset procent, pokud nelze prokázat nárok na vyšší sazbu zisku.
(3) Zhotovitel a jeho subdodavatel nemají nárok na režijní náklady nebo zisk z režijních nákladů nebo zisku, které obdrží subdodavatel, s výjimkou případů, kdy jsou náklady subdodavatele řádně zahrnuty do ostatních přímých nákladů, jak je uvedeno v odstavci (f) tohoto článku.
(4) Režijní sazby se použijí na přímé náklady na práci provedenou firmou a nejsou povoleny na přímé náklady na práci provedenou subdodavatelem této firmy na žádné úrovni, s výjimkou případů uvedených níže v odstavci (h)(6) a (h)(7) této doložky.
(5) Sazby zisku se použijí na součet přímých nákladů firmy a režijních nákladů povolených na přímé náklady práce provedené touto firmou.
(6) Režijní náklady a zisk jsou povoleny na přímé náklady na práce prováděné subdodavatelem v rámci dvou úrovní firmy v sazbách rovnajících se pouze padesáti procentům režijních nákladů a ziskových sazeb sjednaných podle odstavce h)(1) a h)(2) této doložky pro tuto firmu, avšak nepřesahujících v součtu deset procent.
(7) Režie a zisk se nepřipouští u přímých nákladů subdodavatele, který je více než o dvě úrovně nižší než firma uplatňující režie a zisk u přímých nákladů subdodavatele.
(8) Pokud se změny pojistného za záruky nebo pojištění zhotovitele nebo subdodavatele počítají jako procento z hrubé změny hodnoty smlouvy, přirážky za záruky a pojištění se použijí po uplatnění všech režijních a ziskových sazeb. Sazby na dluhopisy a pojištění se nepoužijí, pokud jsou související náklady zahrnuty do výpočtu režijní sazby firmy.
(9) Na náklady firmy se nepoužijí žádné jiné přirážky než ty, které jsou uvedeny v tomto dokumentu.
(i) Na žádost zadavatele poskytne dodavatel další informace, které mohou být přiměřeně nezbytné pro vyhodnocení nabídky. Pokud návrh obsahuje významné náklady vynaložené subdodavatelem pod druhou úrovní, může zadavatel požadovat u těchto nákladů stejné podrobnosti, jaké jsou požadovány u prvních dvou úrovní subdodavatelů, a na tyto náklady subdodavatelů se použijí přirážky v souladu s odstavcem h).
(j) Náklady na přípravu návrhu. Pokud je provádí firma, která o ně žádá, musí být náklady na přípravu návrhu zahrnuty do hodin práce navržených jako přímé náklady. Pokud je provádí externí konzultant nebo právní firma, náklady na přípravu návrhu se považují za ostatní přímé náklady firmy, která je vynakládá. Žádosti o náklady na přípravu návrhu musí obsahovat následující:
(1) Kopii smlouvy nebo jiné dokumentace identifikující konzultanta nebo firmu, rozsah provedených služeb, způsob, jakým měl být konzultant nebo firma odměněn, a pokud byla odměna vyplácena na hodinovém základě, plně zatížené a vyznačené hodinové sazby za poskytnuté služby.
(2) Pokud byla kompenzace vyplácena na hodinovém základě, dokumentaci o množství odpracovaných hodin, včetně popisu činností, za které byly hodiny účtovány, a příslušných sazeb.
(3) Písemný doklad o zaplacení požadovaných nákladů. Dostatečnost důkazu určí zadavatel.
(k) Náklady na přípravu návrhu budou povoleny pouze v případě, že –
(1) Povaha a složitost změny nebo jiné podmínky, která zakládá nárok na spravedlivou úpravu, odůvodňuje odhad, plánování nebo jiné úsilí, které nebylo v době zadání zakázky rozumně předvídatelné;
(2) Navrhované náklady nejsou zahrnuty do časově vázaných nákladů nebo režijní sazby firmy a
(3) Navrhované náklady vznikly před jednostranným rozhodnutím zadavatele o spravedlivé úpravě za podmínek uvedených v odstavci (o) nebo vznikly před okamžikem, kdy se žádost o spravedlivou úpravu jinak stala předmětem sporu.
(l) Navrhované přímé náklady, přirážky a náklady na přípravu návrhu jsou při stanovení spravedlivé úpravy přípustné pouze tehdy, jsou-li přiměřené a jinak v souladu se zásadami a postupy pro stanovení nákladů na zakázku stanovenými v části 31 federálního nařízení o akvizicích (48 CFR část 31) platného ke dni uzavření této smlouvy. Charakterizace nákladů jako přímých nákladů, nákladů souvisejících s časem nebo režijních nákladů musí být v souladu s účetními postupy žádající firmy při jiných pracích v rámci této smlouvy a jiných smluv.
(m) Pokud zadavatel rozhodne, že je v zájmu vlády, aby zhotovitel přistoupil ke změně před ukončením jednání o spravedlivé úpravě, může zadavatel nařídit zhotoviteli, aby postupoval na základě jednostranné změny smlouvy zvyšující nebo snižující smluvní cenu o částku, která bude stanovena později. Toto zvýšení nebo snížení nesmí překročit zvýšení nebo snížení navržené zhotovitelem.
(n) Pokud se strany nemohou dohodnout na spravedlivé úpravě, může zadavatel stanovit spravedlivou úpravu jednostranně.
(o) Zhotovitel nemá nárok na žádné náklady na přípravu návrhu vzniklé po datu jednostranného určení nebo zamítnutí žádosti, pokud zadavatel vydá jednostranné určení nebo zamítnutí za některé z následujících okolností:
(1) Zhotovitel nepředloží návrh ve lhůtě požadované touto smlouvou nebo ve lhůtě, kterou může zadavatel přiměřeně požadovat.
(2) Zhotovitel nepředloží dodatečné informace požadované zadavatelem ve lhůtě, kterou zadavatel přiměřeně požaduje.
(3) Dohody o spravedlivé úpravě nelze dosáhnout do 60 dnů od předložení návrhu zhotovitele nebo obdržení dodatečných požadovaných informací, a to navzdory usilovnému úsilí zadavatele o sjednání spravedlivé úpravy.
(4) Zhotovitel nepředloží dodatečné informace požadované zadavatelem v přiměřené lhůtě.