Vězeňský systém je třetím největším zaměstnavatelem na světě.
Vězeňský průmyslový komplex dnes vězní více černochů, než bylo otroků v roce 1850. Je důvodem, proč téměř každý desátý Afroameričan nemůže volit. A děje se to i ve Velké Británii. Abychom této problematice porozuměli, musíme nejprve definovat, co znamená „vězeňský průmyslový komplex“.
Vězeňský průmyslový komplex (P.I.C.) je termín používaný k popisu „překrývajících se zájmů vlády a průmyslu, které používají dohled, policii a věznění jako řešení ekonomických, sociálních a politických problémů.“
Jaká je historie amerického PIC?“
Od poloviny 20. století docházelo v USA k masivnímu nárůstu počtu vězňů. Začalo to v důsledku rostoucího politického vlivu podniků, které dodávají služby věznicím, a soukromých vězeňských společností. Soukromá věznice je věznice, kterou provozuje nevládní skupina třetí strany – jinými slovy společnost, která je smluvně pověřena vytvářením zisku z věznění.
Tato expanze generovala zisk několika způsoby. Zaprvé byla nesmírně výhodná pro podnikatele, kteří věznicím dodávali služby, jako je strava nebo lékařská pomoc, a zadruhé pro samotné soukromé vězeňské společnosti, kterým za poskytování věznění platila vláda. Další ekonomickou oporou rostoucího PIC byla pobídka pro soukromé vězeňské společnosti a velké podniky k zadávání vězeňské práce, jakmile byla v roce 1979 legalizována v soukromém sektoru.
Když měly tyto skupiny velkou politickou moc, je snadné vidět, jak jejich vliv přispíval k rozšiřování vězeňské populace a zároveň ji udržoval. K rozšiřování PIC však měla motivaci přispívat i samotná vláda – spolu s protiválečnou levicí v souvislosti s válkou ve Vietnamu taktizovala a věznila černochy. Začalo to rétorikou, kterou používal prezident Nixon, ale ve skutečnosti ji uvedl v život prezident Reagan. Od doby, kdy Reagan v 80. letech 20. století zavedl politiku války proti drogám, se počet uvězněných ztrojnásobil. V jednom pozdějším rozhovoru to dobře vysvětlil Nixonův poradce pro vnitřní záležitosti John Ehrlichman:
„Nixonova kampaň v roce 1968 a poté i Nixonův Bílý dům měly dva nepřátele: protiválečnou levici a černochy… Věděli jsme, že nemůžeme znemožnit být buď proti válce, nebo proti černochům, ale tím, že přimějeme veřejnost spojovat hippies s marihuanou a černochy s heroinem, a pak obojí silně kriminalizujeme, můžeme tyto komunity narušit. Mohli jsme zatýkat jejich vůdce, provádět razie v jejich domech, rozbíjet jejich setkání a večer co večer je očerňovat ve večerních zprávách… Věděli jsme, že o drogách lžeme? Samozřejmě, že jsme věděli.“
Do dnešního dne se počet uvězněných stále zvyšuje nezávisle na míře kriminality.
Přijatá politická opatření, jejichž cílem je kategorizovat užívání drog jako kriminální a nikoli zdravotní problém, nadále udržují PIC, a to i nadále rasově motivované – přestože je prevalence užívání nelegálních drog mezi bělochy přibližně stejná jako mezi černochy, u černochů je pětkrát vyšší pravděpodobnost, že budou zatčeni za drogový delikt.
Existující rasově zaujaté politiky vyměřování trestů spolu se socioekonomickými nerovnostmi přispívají k rasovým rozdílům na všech úrovních systému trestního soudnictví v USA. Lidé jiné barvy pleti tvoří pouze 37 % obyvatel USA, ale 67 % vězeňské populace. Afroameričané jsou častěji než běloši zatčeni, po zatčení jsou častěji odsouzeni a po odsouzení jim hrozí přísnější tresty. Podobně disproporčně jsou v americkém vězeňském systému zastoupeni Latinoameričané, u nichž je šestkrát vyšší pravděpodobnost, že budou uvězněni, než u bělochů.
V 90. letech 20. století a v roce 2000 se stále zvyšoval insourcing vězeňské práce. Jako levnější alternativu k zahraničnímu outsourcingu jej využívají korporace jako McDonalds, Starbucks, Microsoft, Target a Nike. Mnozí vědci a aktivisté tvrdí, že vězeňská práce je jednoduše nově definované otroctví. Ve zprávě aktivistek Evy Goldbergové a Lindy Evansové o maskovaném rasismu v PIC vysvětlují: „Pro soukromé podniky je vězeňská práce jako hrnec zlata. Žádné stávky. Žádné odborové organizace. Žádné zdravotní dávky, pojištění v nezaměstnanosti nebo odškodnění pracovníků… Vězni zadávají data pro Chevron, rezervují telefony pro TWA, chovají prasata, kydají hnůj, vyrábějí desky plošných spojů, limuzíny, vodní postele a spodní prádlo pro Victoria’s Secret – to vše za zlomek ceny ‚svobodné práce'“. Vězni totiž obvykle dostávají 0,12 až 0,40 dolaru na hodinu (pokud vůbec) za málo kvalifikovanou manuální práci. Kromě toho je práce vězňů ve skutečnosti podporována vládní legislativou – daňová úleva na pracovní příležitosti poskytuje zaměstnavatelům 2 400 dolarů za každého zaměstnaného vězně.
Ve světě po 11. září se PIC rozšířila na vykořisťování nelegálních přistěhovalců přicházejících do USA. Přibližně 75 % nelegálních přistěhovalců je zadržováno v soukromých detenčních zařízeních, takže opět, stejně jako v případě soukromých věznic, existuje zájem na pokračování zadržování přistěhovalců z důvodu zisku. Šokující je, že se také ukázalo, že v zařízeních amerického imigračního a celního úřadu (obecně známých jako ICE), která zadržují přistěhovalce, se využívá nucená práce. V roce 2014 bylo zjištěno, že soukromé detenční centrum v Coloradu, které si ICE najala, nutí desítky tisíc zadržených přistěhovalců pracovat za 1 dolar denně, což je v rozporu s federálními zákony proti otroctví. V atmosféře Trumpova prezidentství je zřejmé, že soukromé věznice a soukromá detenční centra mohou z prezidentovy tvrdé politiky zadržování a deportace přistěhovalců významně profitovat.
Co se děje ve Velké Británii?“
Velká Británie má nejvíce privatizovaný vězeňský systém v Evropě. Čtrnáct soukromých věznic u nás provozují tři korporace – Sodexo, G4S a Serco, které mají opět silné vztahy s vládou. První soukromé věznice byly nasmlouvány počátkem 90. let za premiéra Johna Majora s využitím soukromých finančních iniciativ. Od roku 1997 pak došlo k jejich masivnímu rozšíření za vlády Tonyho Blaira. Počet vězňů se za nové vlády od roku 1997 do roku 2010 zdvojnásobil.
Přestože existuje pouze 14 soukromých věznic, mají vliv na celý vězeňský systém ve Spojeném království, a to prostřednictvím vládního benchmarkingu – tj. určují standardy pro zbytek sektoru. V soukromých věznicích jsou zisky řízeny snižováním mezd zaměstnanců a kvality služeb ve věznicích. To se nevyhnutelně odráží na životě vězňů, protože méně zaměstnanců znamená větší riziko násilí, výtržností a psychických problémů způsobujících sebepoškozování a sebevraždy.
Práce ve věznicích je také klíčovým aspektem PIC ve Spojeném království, stejně jako je tomu v USA. Téměř každý bude mít ve vězení nějakou práci, často se jedná o údržbářské práce, úklid, zahradnické práce, práce v kuchyni atd. Některé z těchto prací jsou však všední práce pro soukromé společnosti, jako je pytlování hřebíků nebo montáž sluchátek. Mzda ve vězení se pohybuje od 4 do 25 liber týdně, přičemž průměrná mzda je 9 liber týdně. Vzhledem k tomu, že telefonní hovory s lidmi mimo věznici stojí 20 pencí za minutu, může si člověk, který vydělává 4 libry týdně, dovolit pouze 20minutový hovor, a to pouze v případě, že za uvedený hovor utratí celou svou mzdu. Možnost práce ve věznicích vytváří obrovskou příležitost pro soukromé společnosti, aby profitovaly z levné pracovní síly a neexistence jakýchkoli omezení ze strany odborů. Má to také negativní důsledek pro pracovníky mimo věznici – existuje přímá úměra mezi využíváním vězeňské práce a nezaměstnaností, protože společnosti mohou z nízkých mezd vězeňské práce vytvořit větší zisk, takže se často rozhodnou tak učinit.
Zajímavou součástí britské i americké PIC je dopad „firemní migrace“. K té dochází, když společnosti, které jsou klíčovými zaměstnavateli, opouštějí své komunity, aby si zajistily externí pracovní sílu, a ponechávají tak členy komunity jako hlavní kandidáty pro vězeňský systém. Ty samé společnosti se vracejí, aby profitovaly z uvěznění těch, které opustily. Když byla v 80. letech privatizována společnost BT, propustila ve Spojeném království tisíce pracovníků a outsourcovala je do zemí globálního Jihu. Dnes BT kontroluje smlouvy na telefony ve věznicích a dosahuje obrovských zisků tím, že vězňům účtuje nadměrné poplatky za to, že mohou zůstat v kontaktu se svými přáteli a rodinami.
To je důležité, protože stav vězeňského systému ve Spojeném království je stejně jako v Americe v podstatě rasovou záležitostí.
V Anglii a Walesu tvoří černoši 3 % populace, ale 12 % vězeňské populace. Pravděpodobnost uvěznění mladých černochů je v Anglii a Walesu devětkrát vyšší než u jejich bílých vrstevníků. Od doby, kdy byla ve Spojeném království přijata rétorika a politika formovaná kolem války proti drogám, přetrvává podobná rasová předpojatost při uplatňování protidrogové politiky. Černoši užívají drogy méně než běloši, ale je u nich šestkrát vyšší pravděpodobnost, že budou zastaveni a prohledáni kvůli drogám. S černochy se také přísněji zachází v případě držení drog. Konkrétně v případě držení kokainu bylo 78 % černochů obviněno a 22 % varováno, zatímco 44 % bělochů bylo obviněno a 56 % varováno. Samotný počet prohlídek kvůli drogám znamená, že hlavně mladí lidé z černošských a menšinových etnických komunit jsou zbytečně uvrženi do systému trestního soudnictví za přestupky nízké úrovně držení drog, což je vždy na úkor jejich budoucnosti, protože získají záznam v trestním rejstříku.
Jaký dopad má PIC?
Ačkoli by bylo obtížné vyčerpávajícím způsobem vyjmenovat rozsáhlé dopady PIC, je klíčové zdůraznit, že se jedná o sebeudržující systém, který přispívá k institucionalizovanému rasismu a zároveň z něj profituje.
Je zásadní zmínit rozsáhlé zbavení občanských práv Afroameričanů v důsledku PIC. Zákony o zbavení volebního práva pro trestné činy, které existují ve 48 státech, neúměrně dopadají na černochy, kteří jsou nadměrně zastoupeni v systému trestního soudnictví. Jak již bylo uvedeno, znamená to, že téměř každý desátý Afroameričan přišel o své volební právo. Tvoří 38 % Američanů, kteří byli zbaveni volebního práva z důvodu odsouzení za trestný čin. To je jeden ze způsobů, jakým se PIC v USA sám prosazuje a umlčuje hlasy černochů u volebních uren, což ještě více ztěžuje snahu o odstranění tohoto vykořisťovatelského systému.
Širším dopadem PIC je, že nově definuje roli, kterou věznice hrají ve společnostech USA a Spojeného království. Nejsou to centra nápravy, ale spíše stroje na zisk, které vydělávají na nadměrném věznění. Podporovány chamtivostí podniků upřednostňují ekonomické, byrokratické a politické zájmy velkého byznysu. Moc těchto podniků sahá až k udržování institucionalizovaného rasismu jako prostředku ke zvyšování zisku. To vše se děje na nepřiměřený úkor bezpečnosti, blahobytu a práv černochů.
Co s tím můžeme dělat?
V první řadě se jako společnost musíme postavit několika pravdám o věznicích.
Studie prováděné po celém světě ukazují, že věznice nesnižují kriminalitu. Věznice vězně nenapravují – téměř polovina dospělých pachatelů a téměř tři čtvrtiny mladistvých pachatelů do jednoho roku znovu spáchá trestný čin. Věznice nechrání vězně před nimi samotnými – ve věznicích je vysoká míra užívání drog, sebepoškozování a rvaček a vězni tvrdí, že je zde snazší přístup k drogám než k vybavení, jako je například oblečení. Ve věznicích se oběti trestných činů necítí bezpečněji – zprávy opakovaně ukazují, že oběti se cítí zklamány v každé fázi soudního procesu. Věznice odčerpávají finanční prostředky z oblasti sociální péče, vzdělávání a zdravotnictví, které, pokud jsou investovány, překvapivě pomáhají snižovat míru kriminality. Z věznic má prospěch vládnoucí třída, která ve jménu zisku využívá těla menšinových skupin. Věznice bereme jako samozřejmost, ale příliš se bojíme uvažovat o temné realitě, kterou vytvářejí.
Ačkoli iniciativy jako ukončení války proti drogám, investice do veřejných služeb, zákaz práce vězňů, zvýšení zastoupení menšin v soudnictví nebo zrušení soukromých věznic a samotných detenčních zařízení jsou vynikajícími výchozími body, jsou podle mého názoru krátkodobým řešením dlouhodobého komplexního problému. Domnívám se, že jediným způsobem, jak začít odstraňovat institucionalizovaný rasismus v našem vězeňském systému, je úplně zrušit vězeňský systém, jak ho známe. Věznice jednoduše neplní svou funkci, kterou by měly, a naše ignorance vůči této skutečnosti nás činí spoluviníky neúměrné podřízenosti, jíž čelí komunity a jednotlivci z řad BAME.
Potřebujeme vytvořit justiční systém, jehož úkolem bude účinně a spravedlivě rehabilitovat ty členy naší společnosti, kteří jsou vedeni k poškozování druhých. Potřebujeme také, aby vina za trestnou činnost nebyla kladena pouze na jednotlivce, ale na kontext jeho sociální situace a ekonomického zázemí, což nám umožní léčit příčiny trestné činnosti, a nikoli její symptomy. Ukončení PIC bude vyžadovat kolektivní pochopení jak naší vlastní nevědomosti, tak neoprávněné politické moci korporací, která nás dovedla až sem. Proto, stejně jako u většiny věcí, jsou vzdělání a následný široký politický tlak prvními kroky, které musíme učinit, abychom zvěrstvo PIC ukončili.
Zdroje
The Sentencing Project US
Incarcerated Workers Organisation Committee UK
MP David Lammy Report on racism in the UK justice system
Angela Davis, Are Prisons Obsolete?
Angela Davis, The Prison Industrial Complex
Novara Media Podcast, The Prison Industrial Complex
Structural Racism as UK drugs policy report by the YV commission
Glasgow University Magazine guide on the PIC