Dokud budou ve světě hnisat nevyřešené historické křivdy, bude poptávka po komisích pravdy.
Naneštěstí tato potřeba nemá konce.
Cílem komise pravdy – v některých formách nazývané také komise pro pravdu a usmíření, jako je tomu v Kanadě – je uspořádat veřejné slyšení, aby se zjistil rozsah a dopad minulé nespravedlnosti, obvykle zahrnující rozsáhlé porušování lidských práv, a učinit ji součástí trvalého a nenapadnutelného veřejného záznamu. Komise pravdy také oficiálně uznávají oběti a pachatele ve snaze překonat bolestnou minulost.
V posledních třech desetiletích zřídilo komise pravdy podobně jako Kanada více než 40 zemí, včetně Chile, Ekvádoru, Ghany, Guatemaly, Keni, Libérie, Maroka, Filipín, Rwandy, Sierry Leone, Jižní Afriky a Jižní Koreje. Doufalo se, že restorativní spravedlnost přinese větší uzdravení než retributivní spravedlnost, jejímž vzorem se stal Norimberský proces po druhé světové válce.
Účinnost komisí určených k řešení nespravedlností v afrických a latinskoamerických zemích, které se obvykle konaly v době, kdy tyto země přecházely z občanské války, kolonialismu nebo autoritářské vlády, byla různá.
Nejnověji se historickými nespravedlnostmi spáchanými na původních obyvatelích Kanady prostřednictvím nucené asimilace a dalšího zneužívání zabývala kanadská Komise pravdy a usmíření.
Její účinnost se stále ještě měří, na úplné naplnění čeká seznam 94 výzev k činnosti. Zdá se však, že kanadské zkušenosti byly přinejmenším natolik produktivní, že inspirovaly Austrálii a Nový Zéland k tomu, aby se vyrovnaly s vlastním zacházením s původním obyvatelstvem a prozkoumaly podobné procesy.
Ačkoli obě země mají dlouhou historii snah o usmíření s původními obyvateli, nedávné diskuse se přiklonily k modelu TRC kanadského typu.
Jihoafrická republika nastavila standard
V osmdesátých a počátkem devadesátých let minulého století existovaly i jiné komise pravdy, včetně Chilé po Pinochetově zúčtování.
Nejznámějším standardem se však stala ta jihoafrická, když prezident Nelson Mandela pověřil bolestnou a nezbytnou Komisi pravdy a usmíření, aby vyřešila opovrženíhodné dědictví apartheidu, rasistické a represivní politiky, která vedla Africký národní kongres včetně Mandely k boji za reformy. Jejich snahy vyústily v rozsáhlé násilí a Mandelovo vlastní 27leté věznění.
Prostřednictvím veřejně vysílaného jihoafrického jednání TRC se bílí viníci museli postavit tváří v tvář černošským rodinám, které fyzicky, sociálně a ekonomicky poškodili.
Na obou stranách se jistě našli kritici. Někteří ji označovali za „Kleenexovou komisi“ kvůli emotivním slyšením, která podle nich byla mírná vůči některým pachatelům, jimž byla udělena amnestie poté, co veřejně projevili lítost.
Jiní se domnívali, že nesplnila svůj slib – prospěla nové vládě tím, že legitimizovala Mandelův ANC a nechala pachatele na holičkách, protože mnoho z nich zůstalo bez trestu, a zklamala oběti, které se nikdy nedočkaly odpovídajícího odškodnění ani skutečné spravedlnosti.
Tyto výtky byly oprávněné, nicméně proces uspěl ve své nejzákladnější povinnosti – bezpečně vtáhl zemi do moderní, demokratické éry.
Zachránit lidstvo před „peklem“
Dag Hammarskjöld, generální tajemník OSN po většinu 50. let, který čelil kritice ohledně omezení OSN, jednou řekl, že OSN „nebyla vytvořena proto, aby lidstvo vynesla do nebe, ale aby ho zachránila před peklem.“
Podobně ani jihoafrická Komise pro pravdu a usmíření nebyla vytvořena proto, aby Jihoafrickou republiku vynesla do nějaké idylické utopie. Po sto letech kolonialismu a apartheidu by to nebylo reálné. Jejím cílem bylo zachránit Jihoafrickou republiku, tehdy jadernou velmoc, před implozí, která, jak se mnozí obávali, by mohla vyvolat rozsáhlejší mezinárodní válku.
Myslím si, že v míře, v jaké komise zachránila Jihoafrickou republiku před peklem, byla úspěšná. Je to nízké měřítko? Možná, ale svou práci odvedla.
Od té doby přinesly další komise pravdy, ať už zahrnovaly mandát k usmíření nebo odškodnění, různé výsledky.
Některé z nich byly cynicky využívány jako nástroje, jimiž se vlády legitimizovaly tím, že předstíraly, že se vypořádaly s bolestnou historií, ačkoli jen kopaly do země.
V Libérii, kde jsem loni v létě pracoval s týmem výzkumníků, nejsou záznamy tamní komise pro pravdu a usmíření ani snadno dostupné veřejnosti. Toto utajení připravuje Libérii o to, co by mělo být nejpodstatnějším přínosem konfrontace s minulými nespravedlnostmi: trvalé, veřejné připomínání, které očkuje budoucnost proti chybám minulosti.
USA potřebují komisi pravdy
Komise pravdy představuje důležitý nástroj, který může a měl by být využíván po celém světě.
Je bolestně zřejmé, že Spojené státy potřebují nějakou národní komisi pravdy, která by řešila stovky let trvající nespravedlnost, jíž trpěli černí Američané. Staletí zotročování, státem podporovaný rasismus, popírání občanských práv a přetrvávající ekonomické a sociální rozdíly tam dosud nebyly vyřešeny.
Stejně jako mnozí jiní ani já nedoufám, že by komise v USA byla v dohledné době zřízena – zejména ne za současné administrativy. Ale myslím si, že v určitém okamžiku je nevyhnutelná, lépe dříve než později.
Všude tam, kde existuje ošklivá, nevyřešená nespravedlnost, která táhne za nitky společnosti, je příležitost vytáhnout ji na veřejnost a vypořádat se s ní prostřednictvím komise pravdy.
Stále však neexistuje žádný ústřední orgán nebo zařízení, na které by se mohli výzkumníci, političtí představitelé nebo jiní obhájci obrátit s žádostí o vedení, informace a důkazy. Takový subjekt by jim pomohl pochopit a porovnat, jak fungovaly – nebo nefungovaly – minulé komise, a vytvořit lepší výsledky pro budoucí komise.
S rostoucím hnutím za odhalení, pochopení a řešení historických křivd se zdá, že Kanada, stabilní demokracie s vlastní smutnou historií a zájmem o globální lidská práva, by byla vynikajícím místem pro zřízení takového centra.