Nach dem Behindertendiskriminierungsgesetz von Oregon und dem Bundesgesetz über Amerikaner mit Behinderungen (ADA) dürfen Menschen mit Behinderungen Unterstützungstiere in alle „öffentlichen Einrichtungen“ mitbringen, einschließlich Unternehmen, Motels, Restaurants, Geschäfte, Theater, Schulen, Regierungsgebäude und mehr. Öffentliche Einrichtungen in Oregon müssen sowohl das Landes- als auch das Bundesgesetz einhalten. Im Folgenden wird erläutert, welche öffentlichen Einrichtungen unter das Gesetz fallen, welche Tiere als Hilfstiere gelten und welche Regeln Sie mit Ihrem Servicetier beachten müssen.
Was sind öffentliche Einrichtungen?
In Oregon dürfen Sie Ihr Begleittier an jeden Ort mitbringen, der als öffentliche Einrichtung gilt. Zu den öffentlichen Unterkünften gehören Orte, die der Öffentlichkeit zugänglich sind und sich im Besitz der Regierung befinden; Dienstleistungen, die der Öffentlichkeit angeboten werden und von einer staatlichen Stelle bereitgestellt werden; und Orte und Dienstleistungen, die der Öffentlichkeit Unterkünfte, Einrichtungen, Waren, Dienstleistungen, Unterkunft, Vergnügungen, Transportmittel usw. anbieten. Zum Beispiel fallen Restaurants, Geschäfte, Hotels, Dienstleistungsbetriebe, Krankenhäuser und Sportstätten unter diese Definition. Das Gesetz von Oregon gilt jedoch ausdrücklich nicht für staatliche Krankenhäuser, private Clubs und bestimmte Justizvollzugsanstalten.
Unter dem ADA ist die Definition von öffentlichen Einrichtungen sowohl breit als auch detailliert. Sie umfasst:
- Hotels und andere Beherbergungsbetriebe
- Öffentliche Verkehrsmittel und Terminals, Depots und Bahnhöfe
- Restaurants und andere Orte, an denen Speisen und Getränke serviert werden
- Verkaufs- oder Vermietungseinrichtungen
- Serviceeinrichtungen
- jeder Ort, an dem sich die Öffentlichkeit versammelt, wie z. B. ein Auditorium oder ein Kongresszentrum
- Orte der Unterhaltung und Ausstellung, wie Theater oder Sportstadien
- Turnhallen, Kegelbahnen und andere Orte der Bewegung oder Erholung
- Erholungseinrichtungen, wie Zoos und Parks
- Bibliotheken, Museen und andere Orte, an denen Gegenstände gesammelt oder öffentlich ausgestellt werden
- Bildungseinrichtungen und
- soziale Dienstleistungszentren, wie Seniorenzentren, Obdachlosenheime und Lebensmittelbanken.
Welche Tiere sind abgedeckt?
Nach dem ADA ist ein Servicetier ein Hund, der individuell ausgebildet wurde, um Aufgaben zu erfüllen oder Arbeiten zugunsten einer Person mit einer Behinderung auszuführen. Das Gesetz von Oregon enthält dieselbe Definition, verwendet aber den Begriff „Assistenztiere“ und nicht „Servicetiere“. (In einigen Fällen kann auch ein Miniaturpferd als Hilfstier im Sinne des ADA gelten, jedoch nicht nach dem Gesetz von Oregon). Beispiele für Servicetiere, die nach dem ADA in öffentlichen Einrichtungen zugelassen werden müssen, sind:
- Hörhunde, die ihre Führer auf wichtige Geräusche wie Alarme und Türklingeln aufmerksam machen
- Begleithunde, die Sehbehinderten helfen, sich sicher zurechtzufinden
- psychiatrische Diensttiere, die Menschen mit geistigen oder emotionalen Behinderungen helfen, indem sie zum Beispiel selbstverletzendes Verhalten unterbrechen, ihre Führer an die Einnahme von Medikamenten erinnern,
- Anfallswarntiere, die ihre Betreuer auf drohende Anfälle hinweisen und ihre Betreuer während der Anfallsaktivität bewachen können, und
- Allergenwarntiere, die ihre Betreuer auf Lebensmittel hinweisen, die gefährlich sein könnten (wie Erdnüsse).
Weder das ADA noch Oregons Gesetz über Servicetiere umfasst das, was manche Menschen als „emotional unterstützende Tiere“ bezeichnen: Tiere, die Menschen mit psychischen oder emotionalen Behinderungen oder Erkrankungen ein Gefühl der Sicherheit, der Gesellschaft und des Trostes vermitteln. Obwohl diese Tiere oft einen therapeutischen Nutzen haben, werden sie nicht individuell darauf trainiert, bestimmte Aufgaben für ihre Betreuer auszuführen. Nach dem ADA und dem Gesetz des Bundesstaates Oregon sind die Eigentümer öffentlicher Einrichtungen nicht verpflichtet, Tiere zur emotionalen Unterstützung zuzulassen, sondern nur Servicetiere.
Regeln für Ihr Servicetier
Nach dem ADA und dem Gesetz von Oregon darf eine öffentliche Einrichtung Ihnen keine Fragen über Ihre Behinderung stellen oder eine Bescheinigung, einen Ausweis oder einen anderen Nachweis über die Ausbildung oder den Status Ihres Tieres verlangen. Wenn nicht ersichtlich ist, was Ihr Diensttier tut, darf die Einrichtung Sie nur fragen, ob es ein Diensttier ist und welche Aufgaben es für Sie erfüllt.
Das ADA und das Gesetz von Oregon verbieten es öffentlichen Einrichtungen, eine besondere Eintrittsgebühr zu erheben oder andere zusätzliche Kosten von Ihnen zu verlangen, wenn Sie Ihr Servicetier dabei haben. Es kann jedoch sein, dass Sie für Schäden, die Ihr Tier verursacht, aufkommen müssen.
Nach dem ADA kann Ihr Diensttier von einer öffentlichen Einrichtung ausgeschlossen werden, wenn es eine direkte Bedrohung für die Gesundheit und Sicherheit darstellt (wenn Ihr Hund beispielsweise aggressiv bellt und andere Kunden anschnappt, kann die Einrichtung den Hund hinauswerfen). Ihr Tier kann auch ausgeschlossen werden, wenn es nicht stubenrein ist oder wenn es außer Kontrolle geraten ist und Sie nicht in der Lage oder nicht willens sind, es wirksam zu kontrollieren.
Diensttiere im Wohnungswesen in Oregon
Das Bundesgesetz über faires Wohnen verbietet die Diskriminierung von Personen, die Diensttiere benutzen, bei der Vermietung von Wohnraum. Ihnen muss der uneingeschränkte und gleichberechtigte Zugang zu allen Wohneinrichtungen gewährt werden, und Ihr Vermieter darf Ihnen keine zusätzlichen Kosten für die Haltung eines Servicetiers in Rechnung stellen (obwohl Sie möglicherweise für Schäden aufkommen müssen, die Ihr Tier verursacht). Wenn Ihr Mietvertrag ein Haustierverbot enthält, gilt dies nicht für Ihr Diensttier.
Wenn Ihr Vermieter ein Haustierverbot verhängt hat, können Sie aufgefordert werden, einen zuverlässigen Nachweis über Ihre Behinderung und den Zusammenhang zwischen Ihrer Behinderung und Ihrem Bedarf an einem Dienst- oder Begleittier zu erbringen. Dieser Nachweis kann von einem Arzt oder einer anderen medizinischen Fachkraft erbracht werden. Ihr Vermieter darf Sie jedoch nicht nach Unterlagen fragen, wenn Ihre Behinderung und der Bedarf an einem Dienst- oder Begleittier offensichtlich sind oder dem Vermieter bereits bekannt sind. Wenn Sie z. B. blind sind und einen Blindenhund zur Navigation benutzen, kann Ihr Vermieter wahrscheinlich keine Unterlagen verlangen.
Gemäß dem Bundesgesetz über fairen Wohnraum (Fair Housing Act) müssen Wohnungseinrichtungen Diensthunde und emotionale Unterstützungstiere zulassen, wenn diese für eine Person mit einer Behinderung notwendig sind, um die Wohnung gleichberechtigt nutzen und genießen zu können. Um unter diese Bestimmung zu fallen, müssen Sie eine Behinderung haben und einen behinderungsbedingten Bedarf an dem Tier haben. Mit anderen Worten: Das Tier muss arbeiten, Aufgaben erfüllen oder Dienstleistungen erbringen oder die emotionalen Auswirkungen Ihrer Behinderung lindern, um die Voraussetzungen zu erfüllen. (Weitere Informationen finden Sie in den Leitlinien des Ministeriums für Wohnungswesen und Stadtentwicklung zu Diensttieren.)