¿Qué es la industrialización por sustitución de importaciones (ISI)?
La industrialización por sustitución de importaciones (ISI) es una teoría económica a la que suelen adherirse los países en desarrollo o las naciones con mercados emergentes que buscan disminuir su dependencia de los países desarrollados. El enfoque se centra en la protección y la incubación de las industrias nacionales de reciente creación para desarrollar plenamente los sectores de modo que los bienes producidos sean competitivos con los importados. Según la teoría de la ISI, el proceso hace que las economías locales, y sus naciones, sean autosuficientes.
Consecuencias principales
- La industrialización por sustitución de importaciones es una teoría económica a la que se adhieren los países en desarrollo que desean disminuir su dependencia de los países desarrollados.
- La ISI tiene como objetivo la protección y la incubación de las industrias nacionales de reciente creación para desarrollar plenamente los sectores de modo que los bienes producidos sean competitivos con los importados.
- Los países en desarrollo empezaron a rechazar la política de ISI en los años 80 y 90.
Entendiendo la industrialización por sustitución de importaciones (ISI)
El objetivo principal de la teoría de la industrialización por sustitución implementada es proteger, fortalecer y hacer crecer las industrias locales utilizando una variedad de tácticas, incluyendo aranceles, cuotas de importación y préstamos gubernamentales subvencionados. Los países que aplican esta teoría intentan apuntalar los canales de producción para cada etapa del desarrollo de un producto.
La ISI va directamente en contra del concepto de ventaja comparativa que se produce cuando los países se especializan en la producción de bienes a un menor coste de oportunidad y los exportan.
La historia de la teoría de la industrialización por sustitución de importaciones (ISI)
La ISI se refiere a las políticas de economía del desarrollo del siglo XX. Sin embargo, la teoría en sí ha sido defendida desde el siglo XVIII y fue apoyada por economistas como Alexander Hamilton y Friedrich List.
Los países implementaron inicialmente las políticas de ISI en el sur global (América Latina, África y partes de Asia), donde la intención era desarrollar la autosuficiencia mediante la creación de un mercado interno dentro de cada país. El éxito de las políticas de ISI se vio facilitado por la subvención de industrias importantes, como la generación de energía y la agricultura, y el fomento de la nacionalización y las políticas comerciales proteccionistas.
Sin embargo, los países en desarrollo empezaron a rechazar lentamente la ISI en los años 80 y 90 tras el auge de la liberalización global impulsada por el mercado, un concepto basado en los programas de ajuste estructural del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
La teoría de la industrialización por sustitución de importaciones (ISI)
La teoría de la ISI se basa en un grupo de políticas de desarrollo. Los fundamentos de esta teoría están compuestos por el argumento de la industria naciente, la tesis de Singer-Prebisch y la economía keynesiana. De estas perspectivas económicas se desprende un conjunto de prácticas: una política industrial de trabajo que subvenciona y organiza la producción de sustitutos estratégicos, barreras al comercio como los aranceles, una moneda sobrevalorada que ayuda a los fabricantes a importar bienes y la falta de apoyo a la inversión extranjera directa.
Relacionada y entrelazada con la ISI está la escuela de economía estructuralista. Conceptualizada en las obras de economistas idealistas y profesionales de las finanzas como Hans Singer, Celso Furtado y Octavio Paz, esta escuela enfatiza la importancia de tener en cuenta las características estructurales de un país o una sociedad en el análisis económico. Es decir, los factores políticos, sociales y otros factores institucionales.
Una característica crítica es la relación de dependencia que los países emergentes suelen tener con las naciones desarrolladas. Las teorías económicas estructuralistas adquirieron mayor relevancia a través de la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL). De hecho, el estructuralismo latinoamericano se ha convertido en un sinónimo de la era de la ISI que floreció en varios países de América Latina desde la década de 1950 hasta la de 1980.
Ejemplo del mundo real de la industrialización por sustitución de importaciones (ISI)
Esa era comenzó con la creación de la CEPAL en 1950, con el banquero central argentino Raúl Prebisch como secretario ejecutivo. Prebish esbozó en un informe una interpretación de la floreciente transición de América Latina desde un crecimiento primario impulsado por las exportaciones a un desarrollo urbano-industrial orientado al interior. Ese informe se convirtió en «el documento fundacional del estructuralismo latinoamericano» (por citar un artículo académico) y en un manual virtual para la industrialización por sustitución de importaciones.
Inspirados por el llamado a las armas de Prebisch, la mayoría de las naciones latinoamericanas pasaron por alguna forma de ISI en los años siguientes. Ampliaron la fabricación de bienes de consumo no duraderos, como los alimentos y las bebidas, y luego se expandieron hacia los bienes duraderos, como los automóviles y los electrodomésticos. Algunos países, como Argentina, Brasil y México, incluso desarrollaron la producción nacional de productos industriales más avanzados, como maquinaria, productos electrónicos y aviones.
Aunque tuvo éxito en varios aspectos, la aplicación de la ISI provocó una elevada inflación y otros problemas económicos. Cuando éstos se vieron exacerbados por el estancamiento y las crisis de la deuda externa en la década de 1970, muchas naciones latinoamericanas solicitaron préstamos al FMI y al Banco Mundial. Ante la insistencia de estas instituciones, estos países tuvieron que abandonar sus políticas proteccionistas de ISI y abrir sus mercados al libre comercio.