Para gestionar sus diversas actividades, la Comintern contaba con una importante burocracia. Formalmente, los congresos de la Comintern, celebrados en 1919, 1920, 1921, 1922, 1924, 1928 y 1935, determinaban sus políticas. En realidad, los congresos aprobaban las políticas y los candidatos propuestos por la delegación del PCUS y el CEIC. Los congresos elegían al CEIC, que aplicaba e interpretaba las políticas entre congresos. Dentro del aparato del CEIC, los departamentos proporcionaban a los dirigentes del CEIC información sobre los partidos hermanos; los departamentos funcionales se ocupaban de las operaciones rutinarias.
Dadas las actividades de la Comintern en el extranjero, ésta cooperaba con el Comisariado de Asuntos Exteriores y con los órganos de inteligencia y seguridad militares. Al principio, las relaciones entre ellos preveían cierta autonomía administrativa. Pero a partir de mediados de la década de 1920 se profundizó la cooperación entre la Comintern y el Comisariado de Asuntos Exteriores, los órganos de seguridad y los servicios de inteligencia militar.
Aunque el Frente Popular elevó la reputación internacional de la Comintern, dentro de la URSS las presiones internas la colocaron en una posición política vulnerable. Desde mediados de la década de 1930, la ansiedad por las amenazas extranjeras, el creciente miedo al espionaje y el temor a que los agentes extranjeros tuvieran tarjetas del partido del PCUS hicieron que la policía y los líderes del partido vigilaran cada vez más a la Comintern. Cuando estalló la represión masiva en 1937, los trabajadores de la Comintern y los miembros de los partidos hermanos que vivían en la URSS fueron a menudo víctimas. En 1939, el aparato de la Comintern carecía de mucho personal esencial. Aunque no se disolvió hasta 1943, la represión de 1937 y 1938 destruyó la capacidad de funcionamiento de la Comintern y su reputación en el extranjero.
Ver también: partido comunista de la unión soviética; congresos y conferencias del partido; política de frente popular; zinoviev, grigory yevseyevich
bibliografía
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William J. Chase