Az önkormányzati szélessáv

Az önkormányzati szélessáv számos előnnyel jár a fogyasztók és a gazdaság számára. Az ilyen hálózatok gyakran olcsóbban, ha nem is ingyenesen, de nagy sebességű internet-hozzáférést biztosítanak, mint más jelenlegi szélessávú szolgáltatók. A különböző városok igényeiknek megfelelően különböző modelleket alkalmaznak. Az önkormányzati szélessávú hálózatok nem csupán nagy sebességű internet-hozzáférést biztosítanak ingyenesen, hanem csökkentik az árakat, versenyt teremtenek, és fellendítik a gazdasági fejlődést. Ezek az előnyök hozzájárulnak az árak alacsonyan tartásához és a hálózatok hatékony működéséhez. Az önkormányzati szélessávú vállalatoknak egy folyamatosan változó és erősen versenyző piaccal kell szembenézniük, ahol számos szolgáltató van jelen. Ez alacsonyan tartja az árakat, és megfizethetővé teszi a szélessávot a vidéki és alacsony jövedelmű közösségekben. A Fehér Ház 2004-es jelentésében az elnök “2007-re általános és megfizethető hozzáférést szorgalmazott a szélessávú technológiához”, valamint “sok technológiai választási lehetőséget a szélessáv megvásárlásakor”.

A települési szélessáv növelheti a dolgozók termelékenységét azáltal, hogy a városi tisztviselők, például a rendőrök és a tűzoltók számára távoli hozzáférést biztosít az információkhoz. Az intelligens közlekedési rendszerek az üvegszálas infrastruktúrára támaszkodnak a nagyvárosi területeken naponta több ezer közlekedési jelzés hálózatba kapcsolásához és kezeléséhez. Az építési ellenőrök az ellenőrzések során jelentéseket állíthatnak ki és hálózati adatokhoz férhetnek hozzá. A távoli területeken lévő középületeket Wi-Fi segítségével lehet összekapcsolni, anélkül, hogy az üvegszálak vagy a magán távközlési szerződések költségeire lenne szükség. A rendőrök hozzáférhetnek a biztonsági kamerákhoz, tervrajzokhoz, bűnügyi nyilvántartásokhoz és más szükséges információkhoz. A hálózatok lehetővé tehetik a rendőrök számára, hogy a rendőrőrs helyett a bűncselekmény helyszínén mutassák meg a szemtanúknak a fényképeket vagy a “virtuális igazoltatásokat”. A Belbiztonsági Minisztérium finanszírozást nyújt azoknak a városoknak, amelyek önkormányzati hálózatokat használnak ezekre az alkalmazásokra.

Az önkormányzati szélessáv nem csak a köztisztviselők munkáját segíti, hanem a digitális szakadék megszüntetéséhez is hozzájárul. Az ilyen szolgáltatások segítenek áthidalni a szakadékot azáltal, hogy az emberek számára nyilvános hozzáférést biztosítanak az internethez. Ez lehetővé teszi, hogy az alacsony jövedelmű családok, az utazók és a városi tisztviselők a költségvetési szempontok szem előtt tartása nélkül is hozzáférjenek a fontos információkhoz. Az ingyenes vagy olcsó internet kulcsfontosságú az információhoz való hozzáférés szempontjából. Kaliforniában például a Coronavírus-járvány bővíti a digitális szakadékot, és hatással van a diákok tanulására. Összesen 1 529 000 K-12-es diák nem rendelkezik a távoktatáshoz szükséges megfelelő csatlakozási lehetőséggel, ami a házi feladatokban mutatkozó szakadék exponenciális növekedését okozza. Egy önkormányzati szélessávú hálózattal lehetővé válna, hogy a diákok folytathassák tanulmányaikat, függetlenül attól, hogy milyen a társadalmi-gazdasági helyzetük.

A hozzászólók remélik, hogy az önkormányzati szélessávú hálózatok vonzóbbá teszik a városokat a vállalkozások, különösen a csúcstechnológiai és kutatócégek számára, amelyek a kommunikációtól függenek. A kommunikáció lehetővé teszi a kis- és otthoni vállalkozások számára is, hogy részt vegyenek a nemzetközi és regionális kereskedelemben. Az önkormányzati szélessávú hálózat lehetővé teszi a vállalatok számára azt is, hogy új alkalmazottakat toborozzanak, akik távmunkát végezhetnek anélkül, hogy fizikailag elköltöznének.

2000-ben a Szövetségi Kommunikációs Bizottság jóváhagyta az önkormányzati szélessávú hálózatot, mint “legjobb gyakorlatot” a szélessávú hálózatnak az alulszolgáltatott közösségekbe való eljuttatására. Az FCC foglalkozott azzal a kérdéssel is, hogy egy önkormányzat “szervezetnek” minősül-e a távközlési törvény értelmében, amely előírja, hogy “egyetlen állami vagy helyi törvény vagy rendelet, vagy más állami vagy helyi jogi követelmény sem tilthatja meg, illetve nem eredményezheti azt, hogy bármely szervezetnek megtiltja, hogy államközi vagy államon belüli távközlési szolgáltatást nyújtson”. 47 USC 253(a). A jogi kérdés arról szólt, hogy egy állam megakadályozhatja-e, hogy egy önkormányzat, mint alárendelt kormányzati szerve belépjen a távközlési piacra. A Missouri Municipal League kontra Nixon ügyben az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága arra a következtetésre jutott, hogy az önkormányzat nem minősül a távközlési törvény szerinti szervezetnek, és hogy egy állam meghatározhatja, hogy saját alárendelt joghatósága milyen jogkörrel rendelkezik. Egyes kábeltársaságok emellett az önkormányzati szélessávú szolgáltatásokra úgy tekintettek, mint a piacuk bővítésének lehetőségére. A Free Press, a Media Access Project és az ACLU mind az önkormányzati szélessáv mellett foglalt állást.

A kormányok előnye, hogy hosszú távon tudnak gondolkodni, és hosszabb idő alatt írhatják le az önkormányzati szélessávú beruházásokat. A magáncégeknek viszont, különösen a tőzsdén jegyzetteknek, nagyon rövid időn belül nyereséget kell felmutatniuk. Ez azt jelzi, hogy a kormányok a legalkalmasabbak arra, hogy létrehozzák a szélessávú hálózatot – mint infrastruktúrát -, majd lehetővé teszik a magáncégek számára, hogy üzemeltessék azt, és olyan szolgáltatásokat nyújtsanak, mint az IPTV, a telefonálás és az internet-hozzáférés. Ily módon a kormányok képesek olyan versenykörnyezetet teremteni, amelyben nem a hálózat tulajdonosa határozza meg, hogy a fogyasztók milyen szolgáltatásokat vehetnek igénybe. A “strukturális szétválasztás” vagy a “funkcionális szétválasztás” gyakran használt kifejezések, amelyekkel a szélessávot olyan infrastruktúraként írják le, amely minden szolgáltató számára nyitott. A kormányokat az is vezérelheti, hogy olyan kritikus szélessávú infrastruktúrát kívánnak létrehozni, amely egy nagyobb, magánszemélyekből, kisvállalkozásokból, iskolákból, kormányzati szervekből és szolgáltatókból álló választói kört szolgál ki. A nyílt hozzáférésű helyi szélessávú hálózatok kiépítése segítheti egy város infrastruktúráját, és olyan előnyöket biztosíthat a városlakók számára, amelyek kompenzálják a felmerülő költségeket. A köztulajdonban lévő infrastruktúra pozitív eredményt hoz a gazdasági fejlődésben, mivel több helyi tulajdonú vállalkozást vonz, amelyek a nagysebességű internetkapcsolatra támaszkodva segíthetik vállalkozásukat. Az ilyen hálózatok továbbá mindenütt lefedettséget biztosítanak azokon a területeken, ahol a magáncégek nem tudnak nyilvános szélessávú hálózatokat birtokolni és üzemeltetni. Javított szolgáltatásokat tartalmaznak, amelyek révén a városlakók a hozzáadott értékű termékek nagyobb változatosságát élvezhetik. A biztonság további kérdés, mivel mind országos, mind helyi szinten szükség van egy megbízható, integrált, nagysebességű kommunikációs infrastruktúrára, amely a kórházak, iskolák, vállalkozások stb. számára szükséges a vészhelyzetekre való gyors és nagyszabású reagáláshoz.

Philadelphia városa a Wireless Philadelphia nonprofit céggel 2004-ben elfogadtatta az Earthlink ajánlatát a hálózat kiépítésére. “Philadelphia elvárásai magasak voltak; a város lelkes volt, optimista, és az évtized végére összességében túlságosan is hamar kudarcnak könyvelte el a Wireless Philadelphiát. Mégis, a projekt döntő fontosságú volt a jövőbeli törekvések megalapozásában. A hardver egy része még mindig használatban van egy vészhelyzeti kommunikációs hálózatban.”

Susan P. Crawford, a Harvard Law School professzora a New York Times véleménycikkében úgy érvelt, hogy a “nyílt önkormányzati szintű üvegszálas hálózatok” létrehozásának akadályainak csökkentése segítene biztosítani azt a fajta internet-hozzáférést, amely mellett a hálózatsemlegességi szabályok hívei érvelnek, még e szabályok hiányában is.

Vélemény, hozzászólás?

Az e-mail-címet nem tesszük közzé.