Blanket Purchase Agreements

A GSA Schedule BPA egy olyan megállapodás, amelyet egy kormányzati vevő köt egy Schedule szerződő féllel az ismétlődő áru- vagy szolgáltatási igények kielégítésére (FAR 8.405-3). A BPA-k megkönnyítik a vállalkozó és a vevő számára az ismétlődő igények kielégítését az ügyfél egyedi igényeit szem előtt tartva, miközben a vevő teljes vásárlóerejét kihasználva kihasználja a mennyiségi kedvezmények előnyeit, megtakarítja az adminisztrációs időt és csökkenti a papírmunkát. A BPA-k előnyösek:

Szabályozott BPA-k: Az Ön szolgálatában

Governmentwide Schedule BPAs

Hogyan különböznek a Schedule BPA-k?

A Schedule BPA-k létrehozása

BPA Set Asides

Open Market Items

Governmentwide Schedule BPAs

A GSA számos BPA-t kezel, amelyek valamennyi szövetségi ügynökség számára elérhetőek. Ezeket a BPA-kat azért hozták létre, hogy konszolidálják a kormányhivatalok között azonosított konkrét igényeket.

• Federal Strategic Sourcing Initiative BPAs
  • Wireless FSSI
  • Janitorial and Sanitation Supplies
  • Maintenance, Repair, és üzemeltetés
• IT és szolgáltatások
  • Identitásvédelmi szolgáltatások
  • Salesforce
  • Szoftverbeszerzési megállapodások (korábban SmartBUY)
    • Szoftvermegállapodások
  • Adatbázis menedzsment szoftver megállapodások
  • Vállalatirányítási szoftver (EMS) megállapodások
  • Information Assurance szoftver megállapodások

Utazás, Szállítás és logisztika

• Sürgősségi szállás

Vissza a tetejére

Miben különböznek a menetrend szerinti BPA-k?

A különbség a “hagyományos” Blanket Purchase Agreements (BPA-k) és a GSA Schedules program keretében létrehozott BPA-k között az, hogy a “hagyományos” BPA-kra a FAR 13. részének követelményei vonatkoznak. A FAR 13. része nem vonatkozik a GSA Schedule BPA-kra, kivéve a FAR 13.303-2(c) pontját, amely kimondja, hogy “BPA-kat lehet létrehozni a GSA Federal Supply Schedule vállalkozókkal…” A FAR 8.405-3 kimondja, hogy a megrendelő tevékenységek bármely Schedule szerződés keretében létrehozhatnak BPA-kat visszatérő igények kielégítésére.

Megfontolandó a GSA Schedules használatának előnyei: költség-, idő- és adminisztratív megtakarítás, valamint rugalmasság, átláthatóság és a beszerzés ellenőrzése.

Ezekből az előnyökből kiindulva mérlegelje, hogy létrehozzon-e BPA-kat – és hány BPA-t hozzon létre -, és értékelje az ügynökségre jellemző különböző tényezőket, többek között:

• A követelmény(ek) terjedelme és összetettsége;
• A BPA(k) keretében várhatóan benyújtandó követelmények gyakorisága/összes száma – beleértve az összes tervezett felhasználót/megrendelő tevékenységet;
• A folyamatos verseny előnyei és a többféle műszaki megközelítés vagy ár időszakos összehasonlításának szükségessége;
• A BPA-k adminisztratív költségei a BPA-kkal szemben. az új ütemterv szerinti megrendelési eljárásokból még gyorsabb és tovább egyszerűsített megrendelési eljárások kialakításának és alkalmazásának lehetősége; és
• A rendelkezésre álló ütemterv szerinti vállalkozó(k) műszaki képzettsége.

Best Procurement Approach Determination and Schedule BPAs

FAR 17.5, Interagency Acquisition, előírja az ügynökségeknek, hogy egy másik ügynökség szerződésének felhasználása esetén készítsenek Determination of Best Procurement Approach (A legjobb beszerzési megközelítés meghatározása) című dokumentumot. Ez a követelmény a Schedule megrendelésekre vonatkozik, amelyek értéke meghaladja az 550 000 $-t, és magában foglalja a Schedule BPA-k ellenében történő megrendeléseket is.

Back to Top

Sedule BPA-k létrehozása

A Schedule BPA-k egy vagy többszörös odaítélésű Schedule BPA-k létrehozásakor a vevőnek a FAR 8.405-3-ban leírt eljárásokat kell követnie. Ennek eredményeként a vevő általában legalább három forrástól kér be és kap ajánlatot, és árcsökkentést kér, mielőtt GSA Schedule BPA-t hoz létre.

Ha a vevő csak egy forrást kér be (azaz “egyetlen forrást”), a megrendelőnek a FAR 8.405-6, Limited Sources Justification and Approval (Korlátozott források igazolása és jóváhagyása) szerint kell igazolnia intézkedését. Az “egyetlen forrásból származó” BPA létrehozásakor a vevő korlátozta azon vállalkozók számának figyelembevételét, akik mind a BPA-t, mind az abból eredő megrendeléseket megkaphatják. Ezért a vevőnek a BPA odaítélésekor meg kell felelnie a FAR 8.405-6 korlátozott forrásokra és jóváhagyásra vonatkozó követelményeinek.

Feltételek és feltételek

A menetrend szerinti BPA létrehozásakor a menetrend szerinti szerződés minden feltétele átkerül a BPA-ra. A vevők nem módosíthatják vagy alakíthatják át a Schedule szerződési feltételeket, de hozzáadhatnak olyan ügynökségi szintű és helyi feltételeket, amelyek nem ellentétesek a Schedule szerződési feltételekkel.

A gyakran hozzáadott rendelkezések és záradékok olyan témákkal foglalkoznak, mint a szervezeti összeférhetetlenség és az alvállalkozók vagy a kulcsfontosságú személyzet jóváhagyása. Egyéb rendelési szintű megfontolások közé tartozhatnak a gyorsabb szállítási határidők és árengedmények.

Ha kérdés merül fel azzal kapcsolatban, hogy a GSA Schedule BPA kiegészítő feltételei ütköznek-e a GSA Schedule szerződéssel, a vevőnek kapcsolatba kell lépnie a GSA szerződéskötő tisztviselőjével.

Egyszeri odaítéléses BPA jóváhagyása

Egyszeri odaítéléses BPA, amelynek becsült értéke meghaladja a 112 millió dollárt, beleértve az opciókat is, csak akkor ítélhető oda, ha az ügynökség vezetője írásban megállapítja, hogy:

• A BPA keretében várható megrendelések olyan szerves kapcsolatban állnak egymással, hogy csak egyetlen forrás képes ésszerűen elvégezni a munkát;
• A BPA csak szilárd, rögzített áras megrendelésekről rendelkezik, amelyek magukban foglalják:
  • Termékek vagy szolgáltatások (konkrét elvégzendő feladatok), amelyek árait a BPA-ban állapítják meg; és
  • Mindössze egyetlen forrás alkalmas és képes a munkát a kormány számára ésszerű áron elvégezni, vagy a közérdek miatt szükséges a BPA-t egyetlen forrásnak odaítélni kivételes körülmények miatt.

Időbeli korlátozások

A többszörös odaítéléses BPA-k hossza nem haladhatja meg az öt évet, de a program követelményeinek teljesítése érdekében megteheti (FAR 8.405-3(d)(1)).

Az egyszeres odaítéléses BPA nem haladhatja meg az egy évet, de legfeljebb négy egyéves opcióval rendelkezhet.

Egy menetrend szerinti vállalkozó olyan BPA-t kaphat, amely túlnyúlik a menetrend szerinti szerződésének jelenlegi időtartamán (vagy olyan BPA-t, amely a menetrend szerinti szerződés jelenlegi időtartamán túlnyúló opciókat tartalmaz), ha a menetrend szerinti szerződésben olyan opciós időszakok vannak hátra, amelyek lehívása esetén a BPA teljesítési időszakát fedezik, beleértve az opció(ka)t is.

Minden olyan megrendelés (beleértve annak megrendelési opcióit is), amelyet egy meglévő BPA ellenében a BPA lejárta előtt adnak ki, saját teljesítési időszakkal rendelkezik (beleértve a megrendelési opciókat is). Ezt (beleértve az esetleges megrendelési opciókat is) az ütemezett szerződés FAR 52.216-22(d) pontja szerint kell teljesíteni, amely kimondja,

“Minden olyan megrendelést, amelyet e szerződés érvényességi ideje alatt adtak ki, és nem fejezik be ezen időszakon belül, a vállalkozónak a megrendelésben meghatározott időn belül kell teljesítenie. A szerződés szabályozza a vállalkozó és a kormányzat jogait és kötelezettségeit az adott megrendeléssel kapcsolatban ugyanolyan mértékben, mintha a megrendelést a szerződés érvényességi ideje alatt fejezték volna be, azzal a feltétellel, hogy a vállalkozó nem köteles a jelen szerződés szerinti szállításokat teljesíteni a megrendelői megrendelés befejezése után, beleértve az opciókat is, 60 hónappal az alapszerződés megrendelési időszakának lejártát követően.”

Megrendelések leadása

Ha egy vevő BPA-t hoz létre egy GSA Schedule szerződéssel szemben, a BPA keretében leadott megrendelések megfelelnek az 1984. évi Competition in Contracting Act of 1984 (CICA) teljes és nyílt versenyre vonatkozó követelményeinek, ha a GSA Schedule BPA megrendelési eljárásokat követik a 8.405-3(c) pontban.

Éves felülvizsgálat

A vevőnek évente felül kell vizsgálnia a GSA Schedule BPA-t annak megállapítására, hogy:

• A mögöttes Schedule szerződés még mindig érvényben van-e
• A BPA még mindig a legjobb értéket képviseli
• A becsült mennyiségeket/mennyiségeket túllépték és további árcsökkentést lehet elérni.

A vevő dokumentálja a felülvizsgálat eredményeit.

Vissza a tetejére

BPA elkülönítések

A vevő belátása szerint a BPA-k elkülöníthetők a következő típusú kisvállalkozások számára:

• Kisvállalkozások
• 8(a) cégek (az ügynökségeknek együtt kell működniük az SBA-val az ajánlattételi és elfogadási folyamat befejezése érdekében)
• HUBZone kisvállalkozások
• Szolgálatra szoruló veteránok
• Szolgálatra szoruló veteránok…tulajdonú kisvállalkozások
• Gazdaságilag hátrányos helyzetű, női tulajdonú kisvállalkozások
• Női tulajdonú kisvállalkozások, amelyek a Women-Owned Small Business Program keretében jogosultak

A 8. sz.405-3-as eljárást kell követni a BPA elkülönítéseknél. A piackutatás információt nyújt arról, hogy a kisvállalkozások valamelyik megadott kategóriájába tartozó három vagy több ütemterv-tulajdonos képes-e biztosítani az igényelt termékeket és/vagy szolgáltatásokat.

A megrendelő tevékenységek alternatívaként figyelembe vehetik a társadalmi-gazdasági státuszt, amikor a megrendelés vagy BPA odaítéléséért megfontolandó vagy versenyeztetendő vállalkozókat azonosítják. A megrendelő tevékenységeknek legalább egy kisvállalkozást, veterán tulajdonú kisvállalkozást, szolgálati fogyatékos veterán tulajdonú kisvállalkozást, HUBZone kisvállalkozást, női tulajdonú kisvállalkozást vagy hátrányos helyzetű kisvállalkozót kell figyelembe venniük, ha rendelkezésre áll (FAR 8.405-5).

Ha a BPA-t más típusú kisvállalkozások számára különítik el, az aktadokumentációnak tartalmaznia kell a piackutatást, amelyet az odaítélés szempontjából figyelembe vett ütemtervekkel együtt végeztek.

Order Set-Asides Under Non Set-Aside BPA

Ha többszörös odaítélésű BPA-kat hoznak létre területpihentetés alkalmazása nélkül, az ezen BPA-k szerinti megrendeléseket lehet területpihentetni, amennyiben a BPA-k odaítélésekor megfelelő értesítést adtak arról, hogy a megrendelő tevékenység saját belátása szerint végezhet területpihentetést. Amikor a megrendelő tevékenységeknek a BPA-k ellenében területpihentetési megbízásokat adnak, a következő iránymutatást kell betartaniuk:

A BPA-k ellenében történő területpihentetési megbízások adásakor a következő iránymutatást adjuk:

• A meglévő, többszörös odaítélésű BPA-k vagy olyan BPA-k, amelyeket a leendő BPA-tulajdonosok előzetes értesítése nélkül hoztak létre, hogy a BPA-k keretében megrendelések területpihentetésre kerülhetnek, nem adhatnak területpihentetési megbízásokat. A BPA-k ellenében történő megrendelésre vonatkozó eljárások a FAR 8.405-3(c) pontjából származnak, és megkövetelik, hogy a megrendelő tevékenység “tisztességes lehetőséget” adjon valamennyi BPA-tulajdonosnak.
• Újonnan létrehozott, többszörös odaítélésű BPA-k akkor alkalmazhatnak elkülönített megrendeléseket, ha:
  1. A BPA RFQ egyértelműen kimondja, hogy a vevő(k) dönthet(nek) a feladat- vagy szállítási megrendelések elkülönítéséről, a BPA ajánlattételi felhívásában foglalt megrendelési eljárásokban leírtak szerint és a FAR 8. cikkének megfelelően.405-3(c)(2); és
  2. A BPA-tulajdonosok között elegendő verseny van ahhoz, hogy az így létrejövő feladat- vagy szállítási megrendelések teljes mértékben megfeleljenek a fent említett szabályozási követelményeknek. Ezeknek a követelményeknek a legegyszerűbben úgy lehet megfelelni, ha több mint megfelelő számú BPA-t hoznak létre a várható feladat- vagy szállítási megrendelések szélességének és mélységének lefedésére, és legalább három forrás lesz életképes versenytárs minden egyes feladat- vagy szállítási megrendelésre; vagy
  3. A vevő megfelelően dokumentálta a korlátozó megfontolásokat a FAR 8. FAR.405-6, és létrehozta a Limited Sources Justification-t.

Back to Top

Open Market Items

A GSA Schedule szerződések feltételei szerint a vállalkozóknak lehetőségük van arra, hogy a meglévő szerződéseik hatályán belüli árucikkek vagy szolgáltatások hozzáadására irányuló kérelmeket nyújtsanak be. Így a vevők kapcsolatba léphetnek a Schedule szerződő felekkel, hogy kérjék, hogy a GSA Schedule szerződéseikhez adjanak hozzá olyan nyílt piaci tételeket, amelyek a szerződés hatálya alá tartoznak.

A nyílt piaci tételeket mellékes tételeknek, szerződésen kívüli tételeknek, a Schedule-n kívüli tételeknek, valamint a szerződő Schedule hatálya alá nem tartozó tételeknek is nevezik, és nem adhatók hozzá a szerződéshez. A FAR 8.402(f) pontjával összhangban, adminisztratív könnyítés céljából a beszerző szerződéskötő tisztviselő csak akkor adhat hozzá a GSA Schedule szerződésben nem szereplő tételeket – azaz a nyílt piaci tételeket – egy GSA Schedule BPA-hoz vagy egy egyedi feladat- vagy szállítási megrendeléshez, ha:

• A GSA Schedule szerződésben nem szereplő tételek beszerzésére vonatkozó összes alkalmazandó beszerzési előírást betartották (pl, közzététel (FAR 5. rész), versenyfeltételek (FAR 6. rész), kereskedelmi cikkek beszerzése (FAR 12. rész), szerződéskötési módszerek (FAR 13., 14. és 15. rész) és kisvállalkozói programok (FAR 19. rész));
• A beszerző szerződéskötő tiszt megállapította, hogy a GSA Schedule szerződésben nem szereplő tételek árai tisztességesek és ésszerűek;
• A tételek egyértelműen fel vannak tüntetve a megrendelésen, mint a GSA Schedule szerződésben nem szereplő tételek; és
• A megrendelés tartalmazza a GSA Schedule szerződésben nem szereplő tételekre vonatkozó összes záradékot.

Back to Top