“A Fülöp-szigeteken újjáéled a fenyegetés; az egykor majdnem kihalt kommunista lázadók új híveket találnak”
Újságcikk
By:
Forrás: Conde Conde, 2003. december 29: Forrás: “In Philippines, a Threat Revives; Once Nearly Nearly Extinct, Communist Rebels Find New Converts”, ahogyan az International Herald Tribune angol nyelvű újságban jelent meg, amelyet a világ számos pontján terjesztenek.
A szerzőről: Carlos H. Conde a Fülöp-szigeteki Újságírók Nemzeti Uniójának főtitkára, és Manilából ír az International Herald Tribune és a New York Times számára.
BEVEZETÉS
2002-ben a Fülöp-szigeteki Kommunista Pártot (CPP) és annak katonai karját, az Új Népi Hadsereget (NPA) az Egyesült Államok és az Európai Unió hivatalosan terrorista szervezetnek minősítette, Gloria Macapagal Arroyo Fülöp-szigeteki kormányának egyetértésével. Amikor ez az újságcikk a következő évben megjelent, a szervezet az 1990-es évekbeli létszámcsökkenés után egyre erősödött, és a Fülöp-szigeteken belül a fő biztonsági fenyegetésnek tekintették.
A csoportot az 1960-as évek végén alapították, amikor elszakadt a régóta fennálló Fülöp-szigeteki Kommunista Párttól (PKP). A Moszkva-orientált fő párttal ellentétben a CPP szakadár csoport a kínai kommunista vezető, Mao elnök tanításait követte. A vidéki területekről kiinduló népi forradalmat terveztek. A csoport hamarosan elfogadta a fegyveres harcot, és azóta is következetesen gerillaharcot, emberrablásokat és gyilkosságokat folytat.
Az NPA az 1970-es és 1980-as években erősödött meg, támogatást merítve a sok elszegényedett vidéki közösségből és a kormánnyal elégedetlenekből, különösen a Ferdinand E. Marcos vezette diktatúra 1972 és 1986 közötti éveiben. Elfogadta azt a stratégiát, hogy szorosan együttműködik a Fülöp-szigeteki vidéken élő helyi lakosokkal, és támogatja azokat, akik a központi vagy helyi kormánnyal vitában állnak a vállalati érdekeltségek miatt elvesztett földjeik miatt. A pártnak számos területen sikerült a helyi önkormányzatokat ellenőrzése alá vonnia, és tevékenységét a lakosok megadóztatásával és a helyi vállalkozásoktól való zsarolással finanszírozta. Fegyvereket loptak a Fülöp-szigeteki fegyveres erőktől. Bárkit, aki hatalmi pozícióban volt és fenyegetést jelentett a pártra nézve, beleértve a kormányzati és katonai tisztviselőket, rendőrtiszteket és közösségi vezetőket, meggyilkoltak. A Fülöp-szigeteki kormány becslése szerint 1985-ben a lázadók 1 203 civilt és 144 tisztviselőt öltek meg.
A nyolcvanas évek közepén a CPP taglétszáma csúcspontján a jelentések szerint 30 000, az NPA-é pedig 10 000-15 000 aktív harcos volt. A gerillahadsereg a feltételezések szerint az ország tartományainak több mint kétharmadában tevékenykedett, a Nemzeti Demokratikus Front (NDF), a párt politikai szárnya pedig a barangays, azaz a Fülöp-szigetek közigazgatási egységeinek akár negyedében részt vett a helyi önkormányzatok működtetésében.
Az Új Néphadsereg tevékenységére válaszul az egymást követő kormányok különböző felkelés- és felforgatásellenes politikákkal vágtak vissza, beleértve a katonai erő széles körű alkalmazását is. A Fülöp-szigeteki hadsereg létszámát az 1970-es évek elején 50.000-ről 150.000-re bővítették az NPA, valamint a Fülöp-szigetek déli részén élő muszlim szeparatisták elleni fellépés érdekében, és a kormánycsapatok számos gyilkosságért voltak felelősek, nemcsak az NPA harcosai, hanem számos, a velük való együttműködéssel vádolt polgári személy meggyilkolásáért is. Gyakran az egyszerű falusiak viselték a katonai támadások fő terhét, miután a gerillák visszavonultak.
Amikor Corazon Aquino 1986-ban elnök lett, hatvan napos tűzszünetet kötött a lázadókkal, amelynek célja az volt, hogy mindkét fél számára lehetőséget biztosítson egy hosszabb távú rendezés lehetőségének feltárására. A lázadók és a hadsereg azonban képtelen volt betartani a tűzszünet feltételeit. A tűzszünet két hónapon belül felbomlott. A tárgyalási időszak, amikor a katonai erő az NPA-val szemben alacsony szinten volt, vélhetően segítette a pártot abban, hogy kiterjessze részvételét a helyi kormányzásban. Azonban már akkor is voltak belső megosztottságok, különösen a Marcos bukásához vezető 1986-os választások bojkottjáról szóló döntés miatt, és a párt ügyének aktív támogatása csökkenni kezdett. A becslések szerint 1992-re az NPA harcosainak száma kevesebb mint 10 000 fő volt, szemben az 1987-es 25 000 fővel. Az 1990-es évek során a párt tovább széttöredezett számos egymással versengő csoportra.
A csökkenés ellenére az aktív lázadók jelentős magja továbbra is biztonsági fenyegetést jelentett a Fülöp-szigeteken hivatalban lévő különböző kormányok számára, és 2004-ben a becslések szerint ismét több mint 8000 aktív harcos volt. Az NPA saját állítása szerint ekkor az ország hetvenkilenc tartományából hetvenben volt jelen.
Az 1990-es évek vége óta az Egyesült Államok közös hadgyakorlatokat tart a Fülöp-szigeteki kormánnyal az országon belül, és 2002 óta ezek a terrorizmus elleni küzdelemre összpontosítanak, különösen a Fülöp-szigetek déli részén. Az amerikai részvételt egy Látogató Erőkről szóló megállapodás szabályozza.
FŐBB FORRÁS
Christopher Suazo túl törékenynek és ártatlannak tűnt ahhoz, hogy a dzsungelben legyen. De ott volt, egy szakadt futónadrágot viselt, és egy M-1 Garand puskát bölcsőzött, amely majdnem olyan magas volt, mint ő maga. Mindössze 18 éves volt, és mindössze három évet járt iskolába, amikor három hónappal ezelőtt csatlakozott a kommunistákhoz.
Az Új Néphadsereg, a Fülöp-szigeteki Kommunista Párt fegyveres szárnyának sok káderéhez hasonlóan Suazo is egy vélt igazságtalanság miatt csatlakozott a lázadáshoz. Márciusban apját és nagybátyját, mindketten farmerek voltak, megölték a város polgármesterének bérgyilkosai, akit a hadsereg véd, mondta.
A polgármester emberei később vadásztak Suazóra, mert azt hitték, hogy bosszút akar állni. Emberi jogi csoportok újra és újra figyelmeztették a kormányt, hogy ha az állam biztonsági erői nem tartják tiszteletben az emberi jogokat és a háborús törvényeket, akkor a 35 évvel ezelőtt itt kezdődött kommunista lázadás sorai tovább fognak nőni. A lázadást a Fülöp-szigeteki hadsereg a nemzetbiztonságot fenyegető legnagyobb veszélynek tartja.
“Jelenleg ők jelentik a legnagyobb biztonsági aggodalmunkat” – mondta Daniel Lucero ezredes, katonai szóvivő.”Sokkal nagyobb fenyegetésnek tartjuk őket, mint az Abu Sayyafot, a Moro Iszlám Felszabadítási Frontot vagy a Jemaah Islamiyah-t” – mondta.
Szeptember óta Suazo az itteni hegyekben mozog, mindig résen van az ellenség miatt, akik az alatta lévő dzsungelekben leselkednek rá, de azt mondja, boldog a döntése miatt, hogy csatlakozott a forradalomhoz. “Csak az Új Néphadsereggel lehetek itt biztonságban. Egy nap nekem és a családomnak igazságot fogok szolgáltatni” – mondta.”
A Fülöp-szigetek déli részén, Compostela Valley tartomány hegyei között magasan fekvő ködös táborban a kommunisták a dolgukat végzik: kádereket képeznek ki katonai taktikára és harcművészetekre, szervezik a síkvidéki lakosokat, segítik a parasztokat a gazdaságokban, és tanulmányozzák azt, amit egyesek az “amerikai imperializmus gonoszságainak” neveznek.”
“Az USA egy brutális ellenség. Nem habozik felhasználni vagy megölni a saját népét, hogy igazolja agresszióit az egész világon” – mondta egy gerillavezér, aki a Richard nevet használja, egy tucatnyi lázadónak az USA-ról szóló órán.vezette iraki invázióról.
“Az USA összejátszik az Arroyo rezsimmel a szegénység és az igazságtalanság fenntartásában ebben az országban” – tette hozzá Richard, utalva a Fülöp-szigeteki elnökre, Gloria Macapagal Arroyóra.
Az itteni szegénység és igazságtalanság mellett az, amit a lázadók amerikai imperializmusnak neveznek, szintén táplálja a forradalmat. A párt “pártalaptanfolyamán” a téma legalább másfél napos megbeszélést igényel.
“Az amerikai intervencionizmus manapság még kirívóbb” – mondta Rubi del Mundo, a gerillák szóvivője.
“Régebben csak a Fülöp-szigeteki törvények elfogadását befolyásolta, hogy az itteni amerikai cégek üzleti érdekeit szolgálja. Most az USA közvetlenül részt vesz az ellenforradalmi tevékenységekben” – mondta, utalva azokra a jelentésekre, amelyek szerint az amerikai katonák kommunista területre mennek hírszerzési céllal.
Ferdinand Marcos és Corazon Aquino kormányzása alatt a lázadók száma nőtt, a katonai becslések szerint a 80-as évek közepén több mint 25 000 fővel tetőzött.
A növekvő létszámuk miatt a káderek túlságosan magabiztosak lettek, és lazán kezelték a biztonságot és a fegyelmet. Ennek eredményeként katonai kémek hatoltak be az Új Néphadsereg soraiba. A párt tisztviselői a 80-as évek végén és a 90-es évek elején megtisztították a mozgalmat, megkínozva és megölve több száz gerillatársukat, akiket azzal gyanúsítottak, hogy a katonaságnak kémkedtek.
A tisztogatások majdnem megsemmisítették a mozgalmat. A harcosok száma mindössze néhány ezerre zuhant. A csoport gerillabázisai és zónái egymás után tűntek el. Népszerűsége a filippínók körében zuhant.
A kommunistákat az mentette meg, hogy a központi bizottság 1992-ben kampányt indított a tisztogatások mögött állók fegyelmezésére, egyes esetekben a pártból való kizárására.
A kampány fő irányvonala azonban az volt, hogy a városi területeken állomásozó gerillákat visszahozzák vidékre.
Ez működött. A párt szerint az Új Néphadseregnek most 128 gerillafrontja van 8000 faluban, ami az ország összes falujának 20 százaléka. A hadsereg a lázadók erejét körülbelül 10 000 főre becsüli.
Az ország számos részén a párt kormányként működik, olyan szolgáltatásokat nyújtva, mint az oktatás, az egészségügy és az alapvető megélhetés azokon a területeken, amelyeket a többségi kormány nem tud elérni.
Bár a kormány és a kommunisták az Aquino-kormány óta béketárgyalásokat folytatnak, kevés előrelépés történt. Eközben a harcok vidéken folytatódnak. Alig telik el hét két-három tűzharcról szóló hír nélkül.
A kormány válasza a kommunista mozgalom növekedésére főként az erőszak volt, gyakran a lázadókkal szimpatizálónak tartott civilek ellen. A hadsereg által elkövetett bíróságon kívüli gyilkosságok mindennapossá váltak.
Az emberek értetlenül állnak a kommunisták újjászületése előtt, annak ellenére, hogy a világ számos részén buknak a kommunista és szocialista államok. De egyesek szerint hiba lenne azt a következtetést levonni, hogy ezt a forradalmat elsősorban a kommunista ideológia táplálja.
“Annyi igazságtalanság, annyi kétségbeesés van ebben az országban, hogy az emberek, különösen a szegények és erőtlenek, természetesen azokhoz vonzódnak, akikről azt hiszik, hogy megvédhetik őket” – mondta Joel Virador képviselő, a kongresszus egyik tagja, aki korábban egy emberi jogi csoportnak dolgozott.
Lucero, a katonai szóvivő szerint a mozgalom növekedésének ellenőrzése még nehezebbé vált, mivel a lázadók a föld felett, legális szervezeteken keresztül működnek. A hadsereg korábban kommunista frontnak bélyegzett néhány politikai pártot, amelyeket egykori lázadók vezetnek, akik közül néhányan most a kongresszusban ülnek. Két héttel ezelőtt azt mondta, hogy kommunisták szivárogtak be a kormányhivatalokba, köztük a Fülöp-szigeteki Információs Ügynökségbe.
A háború azonban még mindig a vidékre korlátozódik, ahol olyan gerillák harcolnak, mint Suazo és Jim, egy 27 éves volt szeminarista, aki 1996 óta van a hegyekben.
“Hiszem, hogy a mozgalomnak világos iránya van, hogy a győzelem elkerülhetetlen, hogy a jövő fényes” – mondta Jim. “Minél többet látom az emberek szenvedését, annál inkább meg vagyok győződve az ügy igazságosságáról”. Jim felesége, édesanyja, négy testvére és egy nagybátyja szintén gerillák. Azután csatlakoztak a mozgalomhoz, hogy Jim apját, aki szakszervezeti aktivista volt, a Marcos-évek alatt elrabolta a hadsereg. Őt azóta sem találták meg.
SZIGET
A Fülöp-szigeteki kormány a 2001-es amerikai World Trade Center elleni támadások óta jelentős szerepet játszik a terrorizmus elleni küzdelemben a régióban. A 2001-es hatalomra kerülését követően Arroyo kormánya létrehozta a Nemzetközi Terrorizmus Elleni Ügynökségközi Munkacsoportot, amelynek célja a hírszerzési műveletek összehangolása és a Fülöp-szigeteken található feltételezett terrorista sejtek azonosítása volt. 2002-ben a kormány regionális koalíciót kezdeményezett a terrorizmus elleni küzdelemben a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségének (ASEAN) tagjai között, hogy megkönnyítse a hírszerzési információk cseréjét. A Fülöp-szigetek terrorizmus elleni küzdelemben tett erőfeszítéseit az Egyesült Államok 92,3 millió dollár értékű katonai felszereléssel jutalmazta, amelyet kifejezetten a helyi felkelők elleni harcban, valamint a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelemben való felhasználásra szántak.
2005-ben a jelentések szerint folyamatos összecsapások voltak a kormánycsapatok és a kommunista lázadók között. Az Arroyo-kormány azonban azt jósolta, hogy az NPA-t hat-tíz éven belül eltörlik.
Egyes megfigyelők megkérdőjelezték az Új Néphadsereg terrorista csoportként való besorolását. Bár tevékenysége az évek során a terrorizmusra volt jellemző, a Fülöp-szigeteki kormány állítólag hasonló, államilag támogatott erőszakkal és gyilkosságokkal torolta meg.
Egyes megfigyelők azt állították, hogy a CPP idővel egyre inkább a demokratikus politikai folyamatban való részvétel felé mozdult el forradalmi céljainak elérése érdekében, és a párthoz kapcsolódó csoportok közül sokan indultak a 2001-es választásokon. Az NDF azonban visszalépett a norvég közvetítéssel 2004 augusztusára Oslóba tervezett béketárgyalásokról, tiltakozásul az ellen, hogy az USA és az EU megújította a CPP/NPA terrorista szervezetként való besorolását.
Az USA együttműködése a Fülöp-szigeteki kormánnyal a terrorizmus elleni küzdelemben lehetővé teszi számára, hogy erős jelenlétet tartson fenn Délkelet-Ázsiában. Ezt az USA fontosnak tartja az al-Kaida jelentett tevékenységei miatt a régióban, és különös aggodalomra ad okot, hogy a Fülöp-szigetek déli része az al-Kaida egyik operatív központja. Az országnak két ismert, jelentős, militáns iszlamista csoportja van, amelyek terrorista tevékenységet folytatnak és feltételezhetően kapcsolatban állnak az al-Kaidával: az Abu Sayyaf Group (ASG) és a Moro Islamic Liberation Front (MILF).
TOVÁBBI FORRÁSOK
Journal articles
Banlaoi, Rommel C. “The role of Philippine-American relations in the global campaign against terrorism: implications for regional security”. Kortárs Délkelet-Ázsia. 2002. augusztus 1.
Rivera, Temario C. “Transition pathways and democratic consolidation in post-Marcos Philippines” (Átmeneti utak és demokratikus konszolidáció a Marcos utáni Fülöp-szigeteken). Kortárs Délkelet-Ázsia. 2002. december 1.