Juan Manuel Santos

Kolumbia korábbi elnöke, a Nobel-békedíjas Juan Manuel Santos igazi politikai bennfentes, aki ritkán tért le az elnöki palotába vezető útról.

A Santos család már a Kolumbiai Köztársaság létezése előtt is régóta a liberális politika és a média nehézsúlyú szereplőinek számított:

Santos nagybátyja, Eduardo Santos 1938 és 1942 között volt elnök, míg unokatestvére, Francisco az Uribe-kormány alelnöke volt.

A családhoz köthető Kolumbia vezető nemzeti napilapja, az El Tiempo is. A család 1913-2007 között többségi részvényese volt a lapnak, míg Santos apja több mint 50 évig szerkesztette a lapot.

Az oktatás

Santos kolumbiai, amerikai és angliai rangos iskolákban tanult közgazdaságtant. Politikai karrierjét a húszas évei elején kezdte, amikor egy barátja kinevezte a Kávétermesztők Országos Szövetségének küldöttjévé Londonban. Kilenc évnyi szerepvállalás után visszatért Kolumbiába, hogy a családi újság aligazgatójaként dolgozzon.

Az újságírásban töltött évtized után Santos 1991-ben csábult vissza a politikába, amikor Cesar Gaviria akkori elnök felajánlotta neki a kereskedelmi miniszteri posztot. Két évvel később Gaviria kinevezte őt “az elnökség kijelölt tisztviselőjévé” – ezt a tisztséget Santos hivatali ideje után az alelnöki szerepkör váltotta fel.

Jó kormányzás

1994-ben Santos lefektette későbbi elnökségének alapjait, amikor megalapította a Jó Kormányzás Alapítványt. Az alapítvány kulcsemberei jelenleg is tagjai Santos kabinetjének, míg az intézet által kifejtett “harmadik út” politikája képezte centrista kormánykoalíciójának alapját.

Santos Ernesto Samper ellentmondásos elnöksége (94-98) alatt kiesett a kegyeiből, és elbukott az Egyesült Államokbeli nagyköveti posztra benyújtott pályázatán.

A kiadatott félkatonai parancsnok, Salvatore Mancuso azt vallotta, hogy ebben az időszakban Santos “egyfajta puccsot” javasolt a hírhedt AUC félkatonai vezetőjének, Carlos Castañónak, amelyben a félkatonák és a politikai vezetők lemondásra kényszerítenék Sampert, és új alkotmányozó gyűlést hívnának össze Santos vezetésével. Az elnök tagadta a vádakat, azt állítva, hogy azok “rosszindulatból” hangzottak el.”

Samper utódja, a konzervatív Andres Pastrana alatt Santos a Nemzetközi Kísérő Bizottság tagjaként részt vett a baloldali gerillákkal, a FARC-kal folytatott balul sikerült békefolyamatban. Hamarosan azonban lemondott, a koordináció hiányára panaszkodva.

Később a kormány éles kritikusa lett – legalábbis 2000-ig, amikor pénzügyminiszterré nevezték ki.

Törés a Liberális Párttal

Alvaro Uribe 2002-es megválasztásával Santos karrierje fordulóponthoz érkezett, amelynek során megszakította a kapcsolatot pártjával, és előkészítette az utat az elnöki szék felé.

Uribe hivatalba lépésekor Santos még a liberálisok egyik vezetője volt, és reménykedett abban, hogy a párt élére kerül. Azonban összeveszett a liberális hierarchiával, amikor a párt 15 kongresszusi képviselőt kizárt, mert azok az alkotmány módosítása mellett szavaztak, hogy lehetővé tegyék Uribe újraválasztását.

A liberális párt megosztottsága miatt Santos központi szerepet játszott a szakadár Szociális Egységpárt – ismertebb nevén az U párt – 2005-ös megalakításában, amely Uribe párton túli támogatóit egyesítette egy zászló alatt.

Védelmi miniszter

Uribe 2006-os újraválasztása után az elnök azzal jutalmazta Santos hűségét, hogy kinevezte a védelmi miniszteri kulcspozícióba, ahol Uribe “Demokratikus biztonság” politikája keretében a baloldali gerillák elleni katonai támadásért volt felelős. Ez a szerep Santos karrierjének legvitatottabb szakaszának bizonyult, de végül is ez a szerep segítette elnöki törekvéseinek megvalósítását.

2008 márciusában Santos engedélyezte a FARC egyik ecuadori területen lévő tábora elleni légicsapást, amelyben meghalt “Raul Reyes” vezető és 25 másik személy, köztük egy ecuadori állampolgár.

A latin-amerikai és a világ kormányai elítélték a támadást, mint az ecuadori szuverenitás megsértését, miközben az ecuadori hatóságok megszakították a diplomáciai kapcsolatokat Kolumbiával, az ecuadori bírák pedig vádat emeltek Santos és más magas rangú kolumbiai katonai tisztviselők ellen.

Ezt követte júliusban az elrabolt korábbi elnökjelölt, Ingrid Betancourt kiszabadítása három amerikai vállalkozóval, hét kolumbiai katonával és négy kolumbiai rendőrrel együtt. A hírszerzés által vezetett “Sakk-matt hadműveletet” széles körben dicsérték, mert lövés nélkül hajtották végre.

Santos védelmi miniszteri hivatali idejét beszennyezte a “hamis pozitívumok” botrány kirobbanása is – civilek bíróságon kívüli meggyilkolása, akiket a katonák aztán harcban megölt gerilláknak állítottak be, hogy növeljék a gyilkosságok számát és kedvezményeket igényeljenek. Bár soha nem vállalta saját politikai felelősségét a gyakorlatért, 2008 novemberében Santos elismerte, hogy ez megtörtént, és létrehozott egy bizottságot a kivizsgálásra.

ELNÖKSÉG

Miután világossá vált, hogy Uribe kudarcot vall az alkotmány újabb módosítására tett kísérletében, hogy harmadszor is indulhasson, Santos lemondott tisztségéről, hogy az U párt jelöltjeként indulhasson. Miután elhárította Antanus Mockus volt bogotai polgármester meglepetésszerű kihívását, Santost 2010-ben a szavazatok 69%-ával választották elnökké a második fordulóban.

Santost a folytonosság jelöltjeként választották meg; Uribe folyamatos népszerűségét kihasználva ígéretet tett arra, hogy folytatja a hivatalban lévő elnök legfontosabb politikáit, különösen a demokratikus biztonságot és a FARC elleni katonai offenzívát.

Santost azonban hamarosan kezdett eltávolodni Uribétől. Elődje keményvonalas retorikáját egy befogadóbb megközelítéssel váltotta fel, javítva a kormány kapcsolatát a korábban kiközösített csoportokkal, például az emberi jogi dolgozókkal, és még a szomszédos Venezuelával is kapcsolatba lépett, aki korábban heves kapcsolatot ápolt Uribével. Emellett Uribe politikai szövetségeseit kezdte lecserélni a kulcsfontosságú kormányzati pozíciókban, saját embereivel körülvéve magát.

A Santos és Uribe közötti kapcsolat kezdett nyilvánosan elmérgesedni, mivel a két fél összeveszett a biztonság és a konfliktus Santos általi kezelése, valamint Santos egyre inkább centrista politikája miatt, beleértve a föld-visszaszolgáltatási politika zászlóshajóját, az áldozatokról szóló törvényt.

A 2011-es helyhatósági választások jelezték a kettőjük közötti, egyelőre véglegesnek tűnő szakítást. Uribe kézzel kiválasztott jelöltjeinek veresége a kulcsfontosságú választásokon, majd az, hogy Santos kinevezte Uribe egyik heves kritikusát, Rafael Pardo-t munkaügyi miniszternek, heves támadást váltott ki Uribe részéről az elnök ellen, aki “képmutatónak” és “ellenségesnek” nevezte a Santos-kormányt.”

Béketárgyalások

Az első ciklus végéhez közeledve azonban nem lenne tévedés, hogy mi választotta el leginkább a két politikai erőközpontot: a FARC-kal folytatott béketárgyalások.

2012 augusztusában Santos elnök kijelentette, hogy vizsgálja a FARC-kal való béketárgyalások negyedik történelmi kísérletének gondolatát (az előző háromra 1984-ben, 1990-ben és 1998-ban került sor), Uribe és sok konzervatív “Uribista” pedig felháborodott a lehetőségen. A béketárgyalások veszélyeztették Uribe örökségét, aki karrierjét a gerillák elleni kíméletlen harcra építette, és ellentétben álltak a “folytonossági jelölt” elvével, amellyel Santos két évvel korábban indult.

2012 novemberében a kubai Havannában hivatalosan is megkezdődtek a béketárgyalások, és a kormány és a FARC leült tárgyalni egy hatpontos napirendről, amely többek között agrárreformot, politikai részvételt és az 50 éves kolumbiai fegyveres konfliktus befejezését tartalmazta.

Míg a kolumbiaiak vegyes érzésekkel fogadták a FARC-kal folytatott párbeszédek kilátásait, Santos 2013-ban más problémákba ütközött. Augusztus közepén Kolumbia számos ágazata sztrájkba lépett a kormány ellen, számos különböző problémára hivatkozva, amelyek elsősorban a kormány által megígért figyelem vagy finanszírozás hiányában gyökereztek.

Az egészségügyi dolgozók, a kávétermelők, a kamionosok, az egyetemi tanárok, az egyetemi hallgatók, a rizstermelők, a cukornádvágók és a bányászok alig két hónapon belül mind a sztrájk mellett döntöttek, és az ország sok tekintetben csikorogva állt meg. Az iskolákat bezárták, az utakat lezárták, a terményeket gondozatlanul hagyták, és Santos minden egyes ágazatot igyekezett megnyugtatni, hogy Kolumbia újra működőképes legyen.

2013 novemberének végén, egy nappal a FARC-kal folytatott béketárgyalások kezdetének egyéves évfordulója után Santos bejelentette újraválasztási törekvéseit, és 2014 januárjában megkezdődött a kampánya azzal, hogy az U párt hivatalosan is támogatta őt jelöltjeként.

Santos alig győzött a 2014-es választásokon Oscar Ivan Zuluaga, az Uribe által támogatott jelölt ellen. Az ellenzéki jelölt nyerte az első fordulót, de kénytelen volt beismerni vereségét, miután a béketárgyalásokat támogató politikai pártok koalíciója úgy döntött, hogy a második fordulóban Santost támogatja.

Santos ekkor lett minden idők második elnöke, aki második egymást követő ciklusát élvezhette.

Nobel-békedíj

A FARC-kal folytatott béketárgyalások 2016 augusztusában sikeresen lezárultak négy gyötrelmes évnyi tárgyalás után, amelyek Uribe heves ellenállásába ütköztek.

Santos még abban az évben szeptemberben megkapta a Nobel-békedíjat, közvetlenül azután, hogy egy népszavazás a legkisebb különbséggel elutasította az eredeti megállapodást.

A nemzetközi elismeréstől felbátorodva azonban Santos még a decemberi Nobel-díj átadása előtt képes volt tárgyalni egy felülvizsgált békeszerződésről.

Az elnökség után

Santos 2018. augusztus 7-én távozott hivatalából, amikor átadta a végrehajtó hatalmat Ivan Duque-nak, egy korábbi pártfogoltjának, aki csatlakozott Uribe Demokratikus Központ pártjához.

A volt elnök azóta az amerikai Harvard Egyetemen tanít, és nagyrészt távol maradt a nyilvánosságtól.