Czy nauczyciele są pracownikami federalnymi?
Considering nakładania się między państwa i rządu federalnego klasyfikacji, obowiązków i finansowania, czasami może być trudno dowiedzieć się, które sektory są zatrudnione przez państwo w porównaniu do rządu federalnego.
Nauczyciele są jednym z takich szarych stref. Choć publiczne wychowawcy są uważane za pracowników rządowych, to jest mylące, gdy próbuje dowiedzieć się, czy nauczyciele są federalne lub państwa pracowników rządowych.
Are Nauczyciele Federal Employees? Nauczyciele, którzy pracują w instytucjach finansowanych przez państwo są klasyfikowane jako pracowników państwowych, a nie pracowników federalnych, ponieważ szkoły publiczne podlegają jurysdykcji poszczególnych państw i otrzymują większość swoich funduszy przez państwo. Chociaż rząd zapewnia fundusze federalne i dotacje dla sektora edukacyjnego, są one przyznawane całemu sektorowi lub stanowi, a nie poszczególnym szkołom.
Dziesiąta poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych stwierdza, że wszystkie uprawnienia, które nie zostały przyznane rządowi federalnemu, będą zarezerwowane dla stanów i ludzi, czyli odpowiednio rządów stanowych i lokalnych.
Edukacja jest jednym z uprawnień przyznanych stanom, chociaż istnieją nadrzędne przepisy federalne i program, który państwa muszą wdrożyć.
Obowiązki państwa w zakresie edukacji
Według amerykańskiego Departamentu Edukacji, edukacja jest przede wszystkim odpowiedzialnością państwa i społeczności lokalnych. Stany i społeczności lokalne, z wkładem z odpowiednich organizacji publicznych i prywatnych, wykonać wszystkie z następujących ról edukacyjnych:
- Utwarzają szkoły i kolegia
- Rozwijają programy nauczania
- Określają wymagania dotyczące zapisów i ukończenia szkoły
Rządy stanowe zapewniają większość funduszy na edukację, od szkoły podstawowej do szkół średnich, a nawet do kolegiów i uniwersytetów.
Te dwa czynniki oznaczają, że nauczyciele są pracownikami państwowymi, a nie federalnymi, choć technicznie obaj są nadal uważani za pracowników rządowych. Różnica polega na poziomie rządu, dla którego pracują, którego są trzy: federalny, stanowy i lokalny.
Jednakże, należy zauważyć, że chociaż nauczyciele są pracownikami państwowymi, nie są bezpośrednio opłacani przez państwo. Zamiast tego, państwo zapewnia granty i fundusze dla lokalnych okręgów szkolnych i miast.
Tak więc, to samorządy lokalne płacą pensje nauczycielom i inne bezpośrednie koszty szkolne, a nie
Sektory i usługi finansowane przez państwo
Wiele sektorów otrzymuje większość swoich funduszy przez państwo, chociaż mogą one być uzupełnione przez federalne dotacje, pożyczki lub inne nagrody pieniężne. Ogólnie rzecz biorąc, twoje podatki i budżety państwowe są wydawane na następujące usługi:
- Edukacja – Państwa przede wszystkim finansują publiczne szkoły podstawowe i średnie, do których uczęszcza większość amerykańskich uczniów. Średnio, od jednej czwartej do połowy budżetu stanowego przeznacza się na edukację publiczną. Wiele stanów finansuje również instytucje szkolnictwa wyższego poprzez community colleges, systemy uniwersyteckie i instytucje zawodowe.
- Opieka zdrowotna – Oprócz edukacji, opieka zdrowotna jest kolejnym sektorem, na który stany wydają dużą część swojego budżetu. Wiele stanów finansuje ubezpieczenia zdrowotne i programy pomocowe, i generalnie może odłożyć od 10% do jednej czwartej swojego budżetu na ten sektor.
- Transport – Finansowanie transportu przez państwo obejmuje systemy transportu publicznego, naprawy dróg i budowę dróg, tuneli i mostów.
- Korekty – Finansowanie korekt przez państwo obejmuje więzienia, programy dla nieletnich, zwolnienia warunkowe, departamenty policji i inne programy rehabilitacyjne.
- Pomoc rodzinna – Państwowe fundusze na pomoc rodzinną obejmują wsparcie finansowe dla osób i rodzin o niskich dochodach poprzez różne krótko- i długoterminowe programy pomocowe.
- Inne – Fundusze na inne wydatki różnią się w zależności od stanu, ale mogą obejmować takie wydatki jak programy emerytalne, świadczenia zdrowotne, projekty środowiskowe, mieszkalnictwo, pomoc dla samorządów lokalnych, pomoc w przypadku klęsk żywiołowych itp. Center on Budget and Policy Priorities również rozbija wydatki państwowe według procentu i sektora.
Fundacje różnią się w zależności od roku i stanu, i mogą być pod wpływem finansowania federalnego, takiego jak dotacje i nagrody, oraz czynników zewnętrznych, takich jak stan gospodarki.
Federal Funding For Education
Though the bulk of federal funding may not go towards education, there is money allotted in the budget for it. Poniżej znajduje się wykres kołowy ilustrujący szacowany procent federalnych dotacji dla stanów i samorządów lokalnych według funkcji na rok fiskalny (FY) 2019.
Edukacja jest jednym z sektorów uwzględnionych poniżej. Na poziomie federalnym edukacja, szkolenia, zatrudnienie i usługi społeczne są liczone razem, a nie indywidualnie.
Federalne fundusze przeznaczają znacznie mniej na edukację niż fundusze stanowe. Jednak nadal przyczynia się do niezbędnych funkcji i programów, dzięki czemu finansowanie rządu federalnego ważne.
Rodzaje federalnego finansowania edukacyjnego
Chociaż rząd federalny nie zawsze może bezpośrednio kontrolować rządy państwowe, mogą one wpływać na nich poprzez nagrody pieniężne, takie jak dystrybucja dotacji i pomocy. W wielu przypadkach finansowanie federalne wiąże się z zastrzeżeniami dotyczącymi jego wykorzystania lub kryteriów kwalifikowalności państwa.
Kategoryczne dotacje są przykładem pierwszego, ponieważ te dotacje mogą być wykorzystywane tylko do określonych celów. Przykładem tych ostatnich jest ustawa o minimalnym spożyciu alkoholu z 1984 r., która stanowi, że stany mogą otrzymać pełne federalne finansowanie autostrad tylko wtedy, gdy minimalny wiek picia alkoholu w danym stanie wynosi 21 lat.
Federalne dotacje, które mogą być przyznane sektorowi edukacyjnemu są następujące:
- Categorical Grants – to finansowanie może być używane tylko do konkretnych celów lub dla specjalnie wspomaganych programów i jest zwykle ograniczone do działań wąsko zdefiniowanych przez rząd federalny przed przyznaniem
- Block Grants – ten rodzaj finansowania jest również używany dla specjalnie wspomaganego zestawu programów, ale zazwyczaj nie są ograniczone do określonych działań przed przyznaniem
- General Revenue Sharing – ten rodzaj finansowania może być wykorzystany do dowolnego celu, który nie jest wyraźnie zabroniony przez stan lub rząd federalny przed przyznaniem i zazwyczaj nie są ograniczone do określonych działań
Poniżej znajduje się wykres przedstawiający rodzaje dotacji przyznanych przez rząd federalny w ostatnich dziesięciu latach podatkowych, dla których dostępne są wyczerpujące dane. W przypadku wcześniejszych lat podatkowych należy odwołać się do tego wykresu.
Rok fiskalny Funded Grants Categorical Grants Block Grants General Revenue Sharing 2018 1,274 1,253 21 0 2017 1,246 1,226 20 0 2016 1,216 1,196 20 0 2015 1,188 1,168 20 0 2014 1,099 1,078 21 0 2013 1,052 1,030 22 0 2012 996 970 26 0 2009 953 929 24 0 1998 664 640 24 0 1995 633 618 15 0 Wśród tych dotacji, tylko około 9% zostanie przyznanych sektorowi edukacyjnemu. Więc chociaż rząd federalny mógł sfinansować 1 274 granty w sumie, tylko około 115 pójdzie na edukację.
Pamiętajcie, że nie ma zgody co do metodologii używanej do liczenia federalnych dotacji dla stanów i samorządów. Z tego powodu, liczby te powinny być postrzegane jako ilustracyjne szacunki, a nie ostateczne dane.
Wspólne uprawnienia federalne i państwowe
Nie wszystkie uprawnienia rządowe są wyłącznie federalne lub państwowe. Niektóre uprawnienia są dzielone między nimi, trafnie nazywane współbieżnymi uprawnieniami lub uprawnieniami dzielonymi. Na poniższym wykresie, niektóre wspólne funkcje rządowe są podzielone jako federalne, państwowe lub wspólne.
Types of Powers Exclusive Federal Powers Shared Powers Exclusive State Powers Elections/ Voting Przeprowadzanie wyborów Pieniądze/handel Opodatkowanie Przyjmowanie banków i korporacji Kasowanie pieniędzy Pożyczanie pieniędzy Regulacja handlu międzystanowego i zagranicznego Regulacja handlu wewnętrznego handlu Prawo/systemy sądownicze Ustanawianie sądów niższej instancji Ustanawianie sądów Ustanawianie samorządów lokalnych Ustanawianie sądów. Ratyfikacja poprawek konstytucyjnych Stanowienie i egzekwowanie prawa Poczta Regulacja poczty Sprawy zagraniczne Prowadzenie spraw zagranicznych Naturalizacja/obywatelstwo Ustalenie zasad naturalization Military Raising armies Maintaining the militia Declaring war Declaring war Wyznaczanie granic. Użytkowanie ziemi Zabieranie ziemi do użytku publicznego poprzez eminent domain Nie zapomnij dołączyć do mojej grupy na Facebooku, polub moją stronę na Facebooku i śledź mnie na Instagramie i Twitterze
Zrozumienie dynamiki władzy między państwem a rządem federalnym
Chociaż rząd federalny musi dzielić się władzą z rządami stanowymi, rządy lokalne muszą otrzymać władzę od państwa. Tak więc, rządy lokalne są bardziej zależne od swoich odpowiedników stanowych, podczas gdy rządy stanowe i federalne są coraz bardziej zależne od siebie nawzajem.
.