„In Philippines, a Threat Revives; Once Nearly Extinct, Communist Rebels Find New Converts”
Newspaper article
By: Carlos H. Conde
Date: December 29, 2003
Source: „In Philippines, a Threat Revives; Once Nearly Extinct, Communist Rebels Find New Converts” opublikowany przez International Herald Tribune, anglojęzyczną gazetę dystrybuowaną w wielu miejscach na całym świecie.
About the Author: Carlos H. Conde pełni funkcję sekretarza generalnego Narodowego Związku Dziennikarzy Filipin i pisze z Manili dla International Herald Tribune i New York Times.
WPROWADZENIE
W 2002 roku Komunistyczna Partia Filipin (CPP) i jej zbrojne ramię, Nowa Armia Ludowa (NPA) zostały formalnie sklasyfikowane jako organizacje terrorystyczne przez Stany Zjednoczone i Unię Europejską, za zgodą filipińskiego rządu Glorii Macapagal Arroyo. Kiedy ten artykuł prasowy pojawił się w następnym roku, organizacja zyskiwała na sile po spadku jej liczebności w latach 90. i była postrzegana jako główne zagrożenie dla bezpieczeństwa na Filipinach.
Grupa została założona pod koniec lat 60., kiedy oderwała się od istniejącej od dawna Filipińskiej Partii Komunistycznej (PKP). W przeciwieństwie do zorientowanej na Moskwę głównej partii, grupa odłamowa CPP podążała za doktrynami chińskiego przywódcy komunistycznego przewodniczącego Mao. Planowali oni rewolucję ludową wywodzącą się z obszarów wiejskich. Grupa wkrótce przyjęła walkę zbrojną, i konsekwentnie zaangażowany w partyzantkę, porwania i zabójstwa ever since.
The NPA wzrosła w siłę podczas 1970s i 1980s, rysunek poparcie od wielu zubożałych społeczności wiejskich i tych niezadowolonych z rządu, zwłaszcza w latach dyktatury pod Ferdinand E. Marcos od 1972 do 1986. Przyjęła strategię bliskiej współpracy z lokalnymi mieszkańcami filipińskiej wsi i wspierania tych, którzy toczyli spór z władzami centralnymi lub lokalnymi o utratę ziemi na rzecz interesów korporacyjnych. W wielu rejonach partii udało się przejąć kontrolę nad lokalnymi władzami, a środki na swoją działalność pozyskiwała dzięki opodatkowaniu mieszkańców i wymuszaniu opłat od lokalnych przedsiębiorców. Filipińskie siły zbrojne były okradane z broni. Każdy, kto miał autorytet i był postrzegany jako zagrożenie dla partii, w tym urzędnicy państwowi i wojskowi, policjanci i przywódcy społeczni, był celem zabójstw. The Filipiński rząd szacować że 1,203 cywilny i 144 urzędnik zabijać the rebeliant w 1985.
At it’s height w the mid-1980s, the CPP donosić członkostwo 30,000 i the NPA od 10,000 do 15,000 aktywny bojownik. Partyzantka armia był uważany za aktywny w ponad dwie trzecie kraju prowincji, i Narodowy Front Demokratyczny (NDF), partia skrzydło polityczne, był zaangażowany w prowadzenie samorządu lokalnego w do jednej czwartej barangays, jednostki administracyjne, na które Filipiny jest podzielony.
W odpowiedzi na działania Nowej Armii Ludowej, kolejne rządy zostały odwetu z różnych anty-powstańczych i anty-subversive polityk, w tym szerokie wykorzystanie siły wojskowej. Liczebność filipińskiej armii została zwiększona z 50 tys. do 150 tys. na początku lat 70. w celu rozprawienia się z NPA oraz separatystami muzułmańskimi na południu Filipin, a wojska rządowe były odpowiedzialne za wiele zabójstw, nie tylko bojowników NPA, ale także licznych cywilów oskarżonych o współpracę z nimi. Często byli to zwykli mieszkańcy wsi, którzy ponieśli ciężar ataków wojskowych po wycofaniu się partyzantów.
Kiedy Corazon Aquino została prezydentem w 1986 r., wynegocjowała sześćdziesięciodniowe zawieszenie broni z rebeliantami, które miało dać obu stronom możliwość zbadania możliwości długoterminowej ugody. Jednak rebelianci i wojsko nie byli w stanie dotrzymać warunków zawieszenia broni. Rozpadło się ono w ciągu dwóch miesięcy. Uważa się, że okres negocjacji, kiedy siły wojskowe przeciwko NPA były na niskim poziomie, pomógł partii rozszerzyć jej zaangażowanie w samorządy lokalne. Jednak już wtedy istniały wewnętrzne podziały, szczególnie w związku z decyzją o bojkocie wyborów w 1986 r., które doprowadziły do upadku Marcosa, a aktywne poparcie dla sprawy partyjnej zaczęło spadać. Szacuje się, że w 1992 r. było mniej niż 10 tys. bojowników NPA, podczas gdy w 1987 r. było ich 25 tys. Throughout the 1990s, the party fragmented further into a number of competing groups.
Despite this decline, a significant core of active rebels have continued to present a security threat to the various governments which have held office in the Philippines, and in 2004, it was estimated that there were again more than 8,000 active fighters. The NPA themselves claimed to have a presence at this time in around seventy of the country’s seventy-nine provinces.
Since the late 1990s, the United States has been conducting joint military exercises with the Philippine government within the country and, since 2002, these have focused on combating terrorism, particularly in the southern Philippines. Zaangażowanie USA jest regulowane przez Visiting Forces Agreement.
PRIMARY SOURCE
Christopher Suazo wyglądał zbyt krucho i niewinnie, by znaleźć się w dżungli. Ale był tam, ubrany w parę podartych spodni do biegania i trzymający w ręku karabin M-1 Garand, prawie tak wysoki jak on sam. Miał tylko 18 lat i udało mu się tylko trzy lata nauki, kiedy dołączył do komunistów trzy miesiące temu.
Jak wielu kadr Nowej Armii Ludowej, zbrojne skrzydło Komunistycznej Partii Filipin, Suazo dołączył do rebelii z powodu postrzeganej niesprawiedliwości. W marcu jego ojciec i wujek, obaj rolnicy, zostali zabici przez najemną broń burmistrza miasta, który jest chroniony przez wojsko, powiedział.
Mężczyźni burmistrza później polowali na Suazo, myśląc, że może on szukać zemsty. Grupy praw człowieka raz po raz ostrzegały rząd, że jeśli siły bezpieczeństwa państwa nie będą przestrzegać praw człowieka i prawa wojennego, szeregi komunistycznej rebelii, która rozpoczęła się tutaj 35 lat temu, będą rosnąć. Rebelia jest uważana przez filipińskie wojsko za największe zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego.
„Są naszym największym zmartwieniem w zakresie bezpieczeństwa w chwili obecnej”, powiedział pułkownik Daniel Lucero, rzecznik wojskowy.”Uważamy ich za znacznie większe zagrożenie niż Abu Sayyaf, Islamski Front Wyzwolenia Moro lub Jemaah Islamiyah”, powiedział.
Od września Suazo porusza się tutaj w górach, zawsze czujny na wrogów, którzy czają się w dżunglach poniżej, ale, jak mówi, zadowolony ze swojej decyzji o przyłączeniu się do rewolucji. „Tutaj mogę być bezpieczny tylko z Nową Armią Ludową. One day I and my family will have justice,” he said.
In the foggy camp high up in the mountains of Compostela Valley Province, in the southern Philippines, the communists go about their business: training cadres in military tactics and martial arts, organizing the residents in the plains, helping peasants on their farms, and studying what some called the „evils of U.S. imperialism.”
„The U.S. is a brutal enemy. Nie zawaha się użyć lub zabić własnych ludzi, aby usprawiedliwić swoje akty agresji na całym świecie”, powiedział przywódca partyzancki, który używa pseudonimu Richard, kilkunastu rebeliantom podczas zajęć na temat inwazji USA na Irak.U.S. is in cahoots with the Arroyo regime in perpetuating poverty and injustice in this country,” Richard added, referring to the Philippine president, Gloria Macapagal Arroyo.
Along with poverty and injustice here, what the rebels call U.S. imperialism is also fueling the revolution. W „podstawowym kursie partyjnym” temat ten wymaga co najmniej półtora dnia dyskusji.
„Amerykański interwencjonizm jest dziś jeszcze bardziej rażący”, powiedziała Rubi del Mundo, rzeczniczka partyzantów.
„Kiedyś wpływał tylko na uchwalanie filipińskich ustaw, aby przynieść korzyści interesom biznesowym amerykańskich firm. Teraz USA jest bezpośrednio zaangażowane w działalność kontrrewolucyjną”, powiedziała, odnosząc się do raportów o amerykańskim personelu wojskowym udającym się na terytorium komunistów w celu zebrania danych wywiadowczych.
Podczas rządów Ferdinanda Marcosa i Corazon Aquino, liczba rebeliantów rosła, osiągając szczyt na poziomie ponad 25 000 w połowie lat 80-tych, według szacunków wojskowych. W rezultacie wojskowi szpiedzy przeniknęli do szeregów Nowej Armii Ludowej. Urzędnicy partyjni oczyścili ruch w późnych latach 80-tych i wczesnych 90-tych, torturując i zabijając setki swoich kolegów partyzantów podejrzanych o szpiegostwo na rzecz wojska.
Czystki prawie zniszczyły ruch. Liczba bojowników spadła do zaledwie kilku tysięcy. Bazy i strefy partyzanckie grupy znikały jedna po drugiej. Popularność wśród Filipińczyków spadła.
To, co uratowało komunistów, to kampania rozpoczęta przez komitet centralny w 1992 roku w celu zdyscyplinowania tych, którzy stali za czystkami, w niektórych przypadkach wydalając ich z partii.
Głównym celem kampanii było jednak sprowadzenie z powrotem na wieś partyzantów, którzy bazowali na obszarach miejskich.
To zadziałało. Nowa Armia Ludowa, według partii, ma teraz 128 frontów partyzanckich w 8000 wioskach, czyli 20 procent wszystkich wiosek w kraju. Wojsko szacuje siłę rebeliantów na około 10,000.
W wielu częściach kraju, partia funkcjonuje jako rząd, zapewniając usługi takie jak edukacja, zdrowie i podstawowe środki do życia w obszarach, do których główny rząd nie może dotrzeć.
Although rząd i komuniści zostali zaangażowani w negocjacje pokojowe od administracji Aquino, niewielki postęp został dokonany. W międzyczasie, walki na wsi trwają nadal. Prawie tydzień mija bez wiadomości o dwóch lub trzech firefights.
Reakcja rządu na wzrost ruchu komunistycznego została głównie siły, często skierowana do cywilów uważanych za sympatyzujących z rebeliantami. Pozasądowe zabójstwa przez wojsko stały się common.
Ludzie są zakłopotani odrodzeniem komunistów tutaj pomimo upadku komunistycznych i socjalistycznych państw w wielu częściach świata. Ale niektórzy twierdzą, że błędem byłoby stwierdzenie, że ta rewolucja jest napędzana głównie przez ideologię komunistyczną.
„Jest tyle niesprawiedliwości, tyle rozpaczy w tym kraju, że ludzie, szczególnie biedni i bezsilni, są naturalnie przyciągani do tych, którzy myślą, że mogą ich chronić”, powiedział przedstawiciel Joel Virador, członek Kongresu, który wcześniej pracował dla grupy zajmującej się prawami człowieka.
Lucero, rzecznik wojskowy, powiedział, że sprawdzanie wzrostu ruchu stało się jeszcze trudniejsze, ponieważ rebelianci działają ponad ziemią, poprzez legalne organizacje. Wojsko wcześniej oznaczył niektóre partie polityczne prowadzone przez byłych rebeliantów, z których niektórzy są teraz w Kongresie, jako fronty komunistyczne. Dwa tygodnie temu, powiedział, że komuniści przeniknęli do agencji rządowych, w tym Philippine Information Agency.
Ale wojna jest nadal ograniczona do wsi, walczy przez partyzantów, takich jak Suazo i Jim, 27-letni były seminarzysta, który jest w górach od 1996.
„Wierzę, że ruch ma jasny kierunek, że jego zwycięstwo jest nieuniknione, że przyszłość jest jasna,” Jim powiedział. „Im bardziej widzę cierpienie ludzi, tym bardziej jestem przekonany o słuszności tej sprawy”. Żona Jima, jego matka, czworo rodzeństwa i wujek również są partyzantami. Dołączyli do ruchu po tym, jak ojciec Jima, działacz związkowy, został uprowadzony przez wojsko w czasach Marcosa. He has never been found.
SIGNIFICANCE
The Philippines government has played a significant role in fighting terrorism in the region since the attacks on the U.S. World Trade Center in 2001. Po wyborze do władzy w 2001 r. rząd Arroyo powołał Międzyagencyjną Grupę Zadaniową do Walki z Terroryzmem Międzynarodowym, mającą koordynować operacje wywiadowcze i identyfikować podejrzane komórki terrorystyczne mające siedzibę na Filipinach. W 2002 r. rząd zainicjował regionalną koalicję w walce z terroryzmem wśród innych członków Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) w celu ułatwienia wymiany informacji wywiadowczych. Wysiłki Filipin w walce z terroryzmem zostały nagrodzone przez USA w formie 92,3 mln dolarów w sprzęt wojskowy, specjalnie przeznaczone do wykorzystania w walce z lokalnymi powstańcami, jak również w walce z międzynarodowym terroryzmem.
W 2005 roku, zgłoszono, że są trwające starcia między wojskami rządowymi i rebeliantów komunistycznych. The Arroyo rząd, jednak przewidział, że NPA zostanie zmieciony w ciągu sześciu do dziesięciu lat.
Some obserwatorzy zakwestionowali klasyfikacji Nowej Armii Ludowej jako grupy terrorystycznej. Chociaż jej działania przez lata były charakterystyczne dla terroryzmu, rząd Filipin rzekomo odpowiedział podobną, sponsorowaną przez państwo przemocą i zabójstwami.
Niektórzy obserwatorzy twierdzą, że z czasem CPP coraz bardziej skłaniała się ku zaangażowaniu w demokratyczny proces polityczny, aby osiągnąć swoje rewolucyjne cele, a wiele grup związanych z partią wzięło udział w wyborach w 2001 r. Jednak NDF wycofała się z wyborów. However, the NDF pulled out of Norwegian-brokered peace talks scheduled to take place in Oslo in August 2004 in protest of the U.S. and E.U. renewing the classification of the CPP/NPA as terrorist organizations.
The U.S. collaboration with the Philippine government in the fight against terrorism enables it toretain a strong presence in Southeast Asia. Jest to postrzegane przez USA jako ważne ze względu na doniesienia o działalności Al-Kaidy w tym regionie oraz szczególne obawy, że południowe Filipiny są jednym z węzłów operacyjnych Al-Kaidy. Kraj ten ma dwie znane, znaczące, bojowe grupy izalmistyczne, które prowadzą działalność terrorystyczną i uważa się, że są powiązane z Al-Kaidą: Grupa Abu Sayyaf (ASG) i Islamski Front Wyzwolenia Moro (MILF).
DALSZE ŹRÓDŁA
Artykuły z czasopism
Banlaoi, Rommel C. „The role of Philippine-American relations in the global campaign against terrorism: implications for regional security.” Contemporary Southeast Asia. August 1, 2002.
Rivera, Temario C. „Transition pathways and democratic consolidation in post-Marcos Philippines.” Contemporary Southeast Asia. December 1, 2002.