Formułowanie i wdrażanie polityki to różne kwestie w sensie teoretycznym i praktycznym. Wdrożenie może być skomplikowanym procesem, ponieważ dotyczy kwestii politycznych, finansowych i administracyjnych, a także wymaga motywacji, odpowiedniego lobbingu oraz wsparcia technicznego, zawodowego i administracyjnego.
Polityki to pisemne oświadczenia pomysłów, celów i planów działania, proponowane lub przyjmowane przez niektóre agencje Menou (1991, s.50))
Public policymaking jest często postrzegane jako taśmociąg, który kwestie są najpierw rozpoznać jako problem, alternatywne kierunki działań są rozpatrywane, a polityki są przyjmowane, realizowane przez personel agencji, oceniane, zmieniane i wreszcie na podstawie ich sukcesu.
W skrócie wszystkie te procesy lub działania, które występują w tworzeniu polityki publicznej są etapy cyklu polityki, które ilustrują życie każdej polityki.
Zaczynając od ustalenia porządku obrad do oceny polityki, a następnie edytować go lub zakończyć go, dając alternatywną politykę, która zastąpi go i przejść cały proces, każda polityka musi pokonać ten proces, który jest nazywany cykl życia polityki.
Jeśli potrzebujesz pomocy w pisaniu eseju, nasza profesjonalna usługa pisania esejów jest tutaj, aby pomóc!
Dowiedz się więcej
Co to jest realizacja polityki?
1.1Definicja: Jako ogólne pojęcie realizacja polityki może być zdefiniowana jako trzeci etap cyklu polityki jego oznacza etap procesu polityki bezpośrednio po przejściu prawa, lub działania, które zostaną podjęte w celu wprowadzenia prawa w życie lub że problem zostanie rozwiązany. Wdrażanie, postrzegane najszerzej, oznacza administrowanie prawem, w którym różni aktorzy, organizacje, procedury i techniki współpracują ze sobą, aby wprowadzić w życie przyjętą politykę w celu osiągnięcia celów polityki lub programu
Wdrażanie może być również zdefiniowane w kategoriach produktów, czyli stopnia, w jakim cele programowe są wspierane lub wykorzystywane, jak poziom wydatków, które zostały przeznaczone na programy.
1.2 cykl polityki : jest to rama, która może pomóc lepiej zrozumieć realizację polityki jako etap korelujący z innymi etapami.
Cykl polityki
Ustalanie agendy : (Etap 1) przez ustalanie agendy rozumiemy listę problemów lub kwestii, na które urzędnicy państwowi lub organizacja zwracają poważną uwagę i poświęcają czas oraz rozważają je jako agendę publiczną na spotkaniu publicznym lub w legislaturze, innymi słowy jest to zestaw kwestii, wobec których rząd decyduje się podjąć działania.
Sformułowanie polityki: (etap 2) przejście ustawodawstwa mającego na celu naprawienie przeszłego problemu lub zapobieżenie przyszłemu potencjalnemu problemowi, mogą to być zachęty, zasady, fakty, prawa lub uprawnienia, i zazwyczaj jest to zadanie ustawodawcy
Wdrożenie polityki:(etap 3) może być uważane za najważniejszą część cyklu polityki, oznacza to, co dzieje się po tym, jak ustawa staje się prawem (Eugene bardach MIT press 1977) lub działania, które zostaną podjęte, aby wprowadzić prawo w życie lub problem zostanie rozwiązany poprzez przestrzeganie zestawu procesów w celu przełożenia prawa na działania, które zapewniają osiągnięcie ustawodawstwa.
Ewaluacja polityki: (etap 4) rozważenie rezultatów polityki, która została wdrożona lub pomiar rzeczywistych efektów prawodawstwa na dany problem lub w jakim stopniu polityka osiąga zamierzone rezultaty, a to będzie możliwe poprzez poszukiwanie konsekwencji wdrożenia tej polityki i uczenie się na jej podstawie.
Zmiana lub zakończenie polityki: (etap 5) poprzez przeprojektowanie niektórych polityk, aby stać się nową polityką po ocenia go (Paul Sabatier 1980), lub zakończenie przestarzałych polityk lub programów okazują się być niewykonalne. Ten etap jest punktem końcowym cyklu polityki, że dlaczego może to oznaczać przekierowanie polityki, eliminacji projektu lub częściowej eliminacji
Kto realizuje politykę?
Typowo, agencje administracyjne są głównymi aktorami w realizacji polityki publicznej. Jednakże, istnieją inne czynniki i instytucje są również zaangażowane w proces, takich jak ustawodawcy, wykonawczy politycznych i sądów. A to z powodu trudności lub komplikacji realizacji polityki.
2.1 Biurokracja: po prawo jest sformułowane przez ustawodawcę niż singed przez wykonawczy (prezydent lub innych szefów) następnym krokiem jest dla różnych agencji administracyjnych, aby rozpocząć proces wdrażania, te agencje powinny przeprowadzić polityki pod jurysdykcją, a ci, którzy uczestniczą w procesie legislacyjnym są zwykle nie może lub nie chce rozwijać precyzyjne wytyczne również ze względu na złożoność, brak czasu, zainteresowania, lub informacji o kwestii, która jest pod uwagę.
2.2 ustawodawca: typowo polityka dotyczy formułowania polityki, która powinna być obsługiwana przez polityczne gałęzie rządu, ale ten tradycyjny pogląd został zmieniony dzisiaj, ponieważ organy ustawodawcze stały się przedmiotem realizacji poprzez sporządzanie bardzo konkretnych ustaw, które dotyczą szczegółów i próbują usunąć wiele biurokratycznej swobody decyzyjnej, a praktyka ta stała się koniecznością, ponieważ wiele niepowodzeń w realizacji polityki pochodzącej z problemów nie zostały uwzględnione w oryginalnym projektowaniu. Z drugiej strony agencje administracyjne uczestniczyć w formułowaniu polityk, gdy projekt rozporządzenia w celu wspierania istniejącego prawodawstwa, które zazwyczaj uważają za zadanie ustawodawcy.
2.3 politycznych wykonawców: kiedy prezydenci, gubernatorzy i inni szefowie firm zazwyczaj znaleźć się konkurować z innymi czynnikami politycznymi, aby wpłynąć na administratorów za pomocą wielu narzędzi, takich jak rozporządzenie wykonawcze do ustalenia polityki lub mianowania większości szefów departamentów wykonawczych, którzy przynoszą swoje wartości, przekonania i zasoby do swoich decyzji i działań. Podczas gdy wysiłki wykonawcze w kontroli są ograniczone, ale wskazania pokazują, że prezydent i gubernatorzy są na ogół skuteczne w kierowaniu działaniami swoich podwładnych (Marissa Golden, co motywuje biurokratów).
3.4 Sądy: również mogą być zaangażowane w realizację polityki lub wpływać na nią, gdy odgrywają rolę interpretacji statutów i zasad administracyjnych i regulacji oraz ich przeglądu decyzji administracyjnych w sprawach wniesionych przed nimi, może to być najważniejszy wpływ na realizację polityki, a czasami sądy idą tak daleko, aby przejąć zarządzanie programami w imieniu osób, które materialne i prawo do sprawiedliwego procesu zostały naruszone.
Ostatnio, wiele sądów najwyższych uznaje potrzebę uznania administracyjnego i elastyczności w niektórych rodzajach orzekania o należytym procesie, ale nadal zachowują jurysdykcję nad działaniami agencji federalnych i stanowych.
Jednakże istnieją inne czynniki, które mogą wpłynąć na realizację polityki, takie jak organizacja społeczna, która może wziąć udział w realizacji polityki lub programów, zwłaszcza na poziomie lokalnym.
Inny aktor może zaangażować się w realizację polityki, która jest grupą nacisku, która zawsze stara się wpłynąć na wytyczne i przepisy w sposób, który przyniesie korzyści ich sprawie.
Podejścia do realizacji polityki:
Istnieją dwa główne podejścia mogą pomóc lepiej zrozumieć, jak realizacja polityki poprzedza podejścia odgórne i podejścia oddolne
4.1 Podejścia z góry na dół: gdzie realizacja polityki państwa jest pod wpływem czynników na poziomie federalnym, takich jak jasność prawa lub przepisów, że rząd federalny wysyła
do państwa lub ilość zasobów, które rząd federalny zapewnia państwu, które jest kluczowe dla pomyślnej realizacji polityki, a to zależy od zasobów państwa lub rządu lokalnego niektóre państwa są bardziej niezależne od federalnej pomocy rządowej niż inne. Wszystkie te zmienne są bardzo ważne, aby określić sukces lub porażkę wszelkich wysiłków wdrożeniowych państwa.
Top-down zwolennicy twierdzą, że projektanci polityki są głównymi aktorami i skupić swoją uwagę i koncentrację na czynnikach, które mogą być manipulowane na poziomie krajowym.
Jednakże istnieje tak wiele prób opracowania modeli top-down realizacji polityki jednym z nich jest model Sabatiera i Mazmana.
Podejście top-down zaczyna się od założenia, że decyzja -making jest bardziej podjęta przez rząd centralny i zadaje kolejne pytania:
Do jakiego stopnia działania urzędników wykonawczych i grup docelowych zgodne z tą decyzją polityczną?
Jakie są główne czynniki wpływające na rezultaty i wpływ polityki, istotne dla oficjalnej polityki i politycznie znaczące?
Jak polityka była formułowana w czasie na podstawie doświadczeń?
W jakim stopniu cele były osiągane w czasie lub w jakim stopniu cele były spójne z wpływami?
Nieustawowe zmienne wpływające na wdrożenie
Warunki społeczno-ekonomiczne i technologia
Uwaga mediów na problem
Poparcie publiczne
Stosunek i i zasoby grup wyborczych
Wsparcie ze strony władców
Zaangażowanie i umiejętności przywódcze urzędników wdrażających
Uzdolnienie statutu do ustrukturyzowania wdrażania
1. Jasne i spójne cele
2. Włączenie adekwatnej teorii przyczynowej
3. Zasoby finansowe
4. Hierarchiczna integracja w instytucjach wdrażających
5. Reguły podejmowania decyzji przez instytucje wdrażające
6 .formalny dostęp przez osoby z zewnątrz
Etap (zmienne zależne) w procesie wdrażania
Wyniki polityki zgodności z polityką rzeczywiste skutki postrzeganych skutków główna rewizja
Nasi akademiccy eksperci są gotowi i czekają, aby pomóc w każdym projekcie pisarskim, który możesz mieć. Od prostych planów esejów, poprzez pełne dysertacje, możesz zagwarantować, że mamy usługę idealnie dopasowaną do Twoich potrzeb.
Zobacz nasze usługi
Implemnt agency Wyjścia według grupy docelowej wyjścia polityki wyjścia w statucie
Traktowalność problemu
1-Dostępność teorii technicznej i technologii
2-Różnorodność zachowań grupy docelowej
3-Zakres wymaganej zmiany zachowań
Figura 1-Szkieletowy schemat przepływu zmiennych zaangażowanych w proces wdrażania (mazmanian i Sabatier efektywne wdrażanie polityki p-7)
Modele te identyfikują 16 zmiennych niezależnych wśród trzech głównych kategorii:
Traktowalność problemu.
zdolność statutu do struktury realizacji.
Nonstatutory zmienne wpływające na realizację.
Ale model ten został skrytykowany z powodu braku ilustracji, które jest zmienne były prawdopodobnie bardziej istotne, a także z powodu założenia, że rolnicy decyzji politycznych są kluczowymi aktorami.
4.2 Podejścia oddolne: istnieją pewne czynniki oddolne, które mogą wpływać na sukces lub porażkę w realizacji takich jak możliwości państwa (dostępne zasoby i rzeczy) i dyspozycja państwa niektóre polityki mogą być łatwo realizowane niż inne zgodnie z postawą państwa. Na przykład liberalność lub konserwatywność środowiska politycznego państwa będzie miała wpływ na to, jak łatwo polityka jest realizowana. Polityka dobrobytu może być łatwiejsza do wdrożenia w państwie bardziej liberalnym niż bardziej konserwatywnym. W przeciwieństwie do konserwatywnej polityki może być łatwiejsze do wdrożenia w bardziej konserwatywnym stanie niż liberalny jeden.
Inny czynnik może wpływać na realizację polityki, która jest różna między państwami w zakresie ich zdolności do realizacji polityki federalnej na przykład liczba pracowników, które potrzebne do wdrożenia niektórych polityk federalnych zrobić bardzo różne między różnymi państwami.
Także ilość zasobów, które każde państwo przeznacza na realizację polityki federalnej może sprawić, że różne różne w realizacji polityki od państwa do państwa, co oznacza, że państwo, które mają więcej zasobów jest o wiele bardziej prawdopodobne, aby wdrożyć politykę niż inne państwa z kilku lub mniej zasobów fiskalnych.
W przeciwieństwie do modelu top-down, oddolne podejście do realizacji polityki starej identyfikacji czynników, które angażują się w świadczenie usług w obszarach lokalnych i pytając o cele, strategie, działania, a także kontakty, a następnie spróbuj rozwinąć technikę sieci do identyfikacji lokalnych, regionalnych i krajowych podmiotów, które angażują się w realizację polityki.
Bottom-up podejście było nieco płynął przez dość ograniczone wyjaśnienie zachowań wdrożeniowych jako zarówno pożądane od realizacji i jedynym podejściem analitycznym do złożonych organizacyjnych i politycznych problem.
Zadania wdrażania polityki:
Odnosi się do konieczności uzyskania nowego sposobu wdrażania polityki, lub co menedżerowie powinni zrobić, aby uniknąć negatywnych aspektów i złożoności procesu wdrażania. Ramy te dzielą proces wdrażania polityki na sześć prawie następujących po sobie zadań, te maszyny przedstawią z przykładami, jak pojawiają się w zastosowaniu:
4-1 Legitymizacja (Zadanie 1)
Legitymacja oznacza uzyskanie buy-in reformy odpowiednich ludzi w kraju, aby popchnąć proces reformy do przodu. Legitymizacja, czyli uzyskanie akceptacji polityki jako ważnej, pożądanej i wartej realizacji, jest szczególnie istotna w przypadku polityk, które są częścią pakietu pomocy donatorów, co grozi postrzeganiem ich jako narzuconych z zewnątrz. Może to spowodować, że mistrz polityki lub grupa menedżerów i podwładnych będzie wierzyć w tę politykę i starać się ją dobrze realizować. Przykład zapewnia pomoc lub wsparcie w obawie przed negatywnym aspektem korupcji.
4-2 Budowanie pozycji (Zadanie 2)
Budowanie pozycji, czyli zdobywanie aktywnego poparcia grup, które postrzegają proponowaną reformę jako pożądaną lub korzystną, musi przełożyć się na zaangażowanie w działania zmierzające do osiągnięcia celów polityki. Zadanie polega więc na nakłonieniu grupy do zaangażowania się w reformę poprzez dołożenie wszelkich starań i udostępnienie zasobów w celu jej realizacji. Do realizacji tego zadania można wykorzystać wiele narzędzi, takich jak zaproszenie podmiotów publicznych i prywatnych do udziału w warsztatach w celu omówienia kwestii istotnych dla każdego sektora, oraz próba rozwiązania punktów, co do których nie osiągnięto konsensusu, a także próba opracowania projektu polityki.
4-3 Kumulacja zasobów (zadanie 3)
Kumulacja zasobów oznacza zapewnienie, że obecne i przyszłe budżety i przydziały zasobów ludzkich są wystarczające do wspierania wymogów realizacji polityki, zadanie to ma na celu zabezpieczenie zasobów procesu wdrażania polityki, organizacja ma różne sposoby realizacji tego zadania poprzez negocjacje z ministerstwami na temat przydzielonego budżetu lub znalezienie nowego przydziału zasobów.
4-4 Organizational Design/Structure (Zadanie 4(
Organizational design/struktura obejmuje dostosowanie celów, procedur, systemów i struktur agencji odpowiedzialnych za realizację polityki. Zadanie to może obejmować tworzenie nowych organizacji, formalnych lub nieformalnych, które łączą różne podmioty z rolą w realizacji, poprzez ustanowienie planowania działań i monitorowania wyników, może to prowadzić do przyczynienia się struktury w sukcesie zmniejszenia opłat pobieranych.
Mobilizowanie działań (Zadanie 5)
Mobilizowanie działań opiera się na przychylnych grupach wyborczych zebranych dla polityki (Zadanie 2) i marshals ich realizacji polityki. Zaangażowanie i zasoby angażują się w konkretne wysiłki, aby dokonać zmiany. Skupia się na określeniu, aktywizacji i realizacji strategii działania. Zmierza w kierunku mobilizacji elektoratu i funduszy wśród struktur organizacji, poprzez tworzenie, rozwijanie i realizację kroków niezbędnych do przełożenia celów na rezultaty. These actions may help to build a consensus between government and civil society stakeholders, roles, responsibilities, and actions to make decentralization operational.
Monitoring Impact (Task 6) Monitoring impact, or setting up and using systems to monitor implementation progress, is the final policy implementation task.
Monitoring systems not only alert decision-makers to implementation snags, but also inform them of the intended and unintended impacts of implementation efforts. Ten monitoring może obejmować ustanowienie analizy polityki i jednostki wykonawczej do pomocy prezydenta Gabinet Gospodarczy do poprawy podejmowania decyzji politycznych z silnym naciskiem na śledzenie realizacji i wyniki osiągnięte.
Dobrym przykładem tutaj może być plan działania zwierząt gospodarskich komitety monitorowane i zauważyć problemy w zgodności z planu kroki w celu zmniejszenia nadmiernej regulacji w krajach Afryki Zachodniej. Producenci żywca wierzył ten nadzór z utrzymaniem reform na torze i osiągnięcia zamierzonych redukcji w drobnej korupcji i handlu inhibiting regulation.
Conclusion:
Wykonawcy polityki powinny poprawić swoje zrozumienie procesu wdrażania i wynik realizacji poprzez wykorzystanie wyników kilku badań do przeprojektowania polityk tak, że mogą one wykonywać swoją pracę lepiej i to jest twórcy polityki i menedżerowie powinni być w stanie wykorzystać wiedzę generowaną z nowych ustaleń w badaniach realizacji polityki w celu ułatwienia realizacji.
Również rosnące wykorzystanie sektora prywatnego, w tym organizacji opartych na wierze do realizacji polityk rodzi nowe wyzwania zarówno dla tych, którzy projektują, jak i tych, którzy wdrażają polityki, te wyzwania na bok, przyszłość badań nad wdrażaniem jako optymistyczny i jeden, który powinien znacznie poprawić zrozumienie tej kluczowej fazie cyklu polityki.
.