Atâta timp cât nedreptățile istorice nerezolvate continuă să se agraveze în lume, va exista o cerere pentru comisii de adevăr.
Din păcate, nu există un sfârșit pentru această nevoie.
Obiectivul unei comisii pentru adevăr – în unele forme numită și comisie pentru adevăr și reconciliere, așa cum este în Canada – este acela de a organiza audieri publice pentru a stabili amploarea și impactul unei nedreptăți din trecut, care implică de obicei abuzuri la scară largă ale drepturilor omului, și de a o face parte din dosarul public permanent și inatacabil. Comisiile de adevăr recunosc, de asemenea, în mod oficial victimele și autorii, într-un efort de a depăși trecutul dureros.
În ultimele trei decenii, peste 40 de țări au înființat, la fel ca și Canada, comisii de adevăr, inclusiv Chile, Ecuador, Ghana, Guatemala, Kenya, Liberia, Maroc, Filipine, Rwanda, Sierra Leone, Africa de Sud și Coreea de Sud. Speranța a fost că justiția restaurativă va oferi o mai mare vindecare decât justiția retributivă, modelată în mod memorabil de procesele de la Nürnberg după cel de-al Doilea Război Mondial.
Există o gamă variată în ceea ce privește eficiența comisiilor concepute pentru a rezolva nedreptățile din țările africane și latino-americane, organizate de obicei pe măsură ce aceste țări făceau tranziția de la războaie civile, colonialism sau regimuri autoritare.
Cel mai recent, Comisia pentru adevăr și reconciliere din Canada a abordat nedreptățile istorice săvârșite împotriva popoarelor indigene din Canada prin asimilare forțată și alte abuzuri.
Eficacitatea sa este încă în curs de măsurare, o listă de 94 de apeluri la acțiune așteptând să fie pe deplin pusă în aplicare. Dar experiența Canadei pare să fi fost cel puțin suficient de productivă pentru a inspira Australia și Noua Zeelandă să se împace cu propriul tratament aplicat popoarelor indigene prin explorarea unor procese similare.
Deși ambele țări au o istorie îndelungată în încercarea de a se împăca cu popoarele indigene, discuțiile recente au înclinat spre un model de CVR în stil canadian.
Africa de Sud a stabilit standardul
Au mai existat și alte comisii ale adevărului în anii 1980 și la începutul anilor 1990, inclusiv socotelile post-Pinochet ale lui Chilé.
Dar standardul cel mai ușor de recunoscut a devenit cel al Africii de Sud, când președintele Nelson Mandela a mandatat o dureroasă și necesară Comisie pentru Adevăr și Reconciliere pentru a rezolva moștenirea disprețuitoare a apartheidului, politica rasistă și represivă care a determinat Congresul Național African, inclusiv Mandela, să lupte pentru reformă. Eforturile lor au dus la violențe pe scară largă și la întemnițarea lui Mandela timp de 27 de ani.
Prin intermediul procedurilor TRC din Africa de Sud, televizate în mod public, vinovaților albi li s-a cerut să se confrunte față în față cu familiile de negri pe care le victimizaseră din punct de vedere fizic, social și economic.
Au existat critici, cu siguranță, de ambele părți. Unii au numit-o „Comisia Kleenex” pentru audierile emoționale pe care le-au văzut ca fiind ușoare pentru unii infractori care au fost amnistiați după ce au dat dovadă de căință publică.
Alții au fost de părere că nu și-a îndeplinit promisiunea – aducând beneficii noului guvern prin legitimarea ANC-ului lui Mandela și lăsându-i pe infractori să scape, permițând ca mulți dintre ei să scape fără a fi pedepsiți, și dezamăgind victimele care nu au văzut niciodată o despăgubire adecvată sau o justiție adevărată.
Aceste critici au fost valabile, însă procesul a reușit să își îndeplinească cea mai fundamentală responsabilitate – a tras țara în siguranță într-o eră modernă și democratică.
Salvând omenirea din „iad”
Dag Hammarskjöld, secretarul general al Organizației Națiunilor Unite în cea mai mare parte a anilor 1950, care s-a confruntat cu critici privind limitele ONU, a spus odată că ONU „nu a fost creată pentru a duce omenirea în rai, ci pentru a salva omenirea din iad.”
În mod similar, Comisia pentru Adevăr și Reconciliere din Africa de Sud nu a fost concepută pentru a duce Africa de Sud către o utopie idilică. După un secol de colonialism și apartheid, acest lucru nu ar fi fost realist. A fost concepută pentru a salva Africa de Sud, pe atunci o putere nucleară, de la o implozie – una de care mulți se temeau că va declanșa un război internațional mai amplu.
În măsura în care comisia a salvat Africa de Sud din iad, cred că a avut succes. Este un punct de referință scăzut? Poate, dar și-a făcut treaba.
De atunci, alte comisii ale adevărului, fie că au inclus mandate de reconciliere sau de reparație, au generat rezultate diferite.
Câteva au fost folosite în mod cinic ca instrumente pentru ca guvernele să se legitimeze, pretinzând că s-au ocupat de istoria dureroasă, atunci când nu au făcut decât să dea cu piciorul la cutie pe drum.
În Liberia, unde am lucrat cu o echipă de cercetători vara trecută, înregistrările comisiei pentru adevăr și reconciliere din această țară nu sunt nici măcar ușor accesibile publicului. Această secretomanie privează Liberia de ceea ce ar trebui să fie cel mai esențial beneficiu al confruntării cu nedreptățile din trecut: o memorializare permanentă, publică, care inoculează viitorul împotriva greșelilor trecutului.
SUA are nevoie de o comisie pentru adevăr
Prin prisma echilibrului, comisia pentru adevăr se prezintă ca un instrument important care poate și ar trebui să fie folosit în întreaga lume.
Este dureros de evident că Statele Unite au nevoie de o comisie națională pentru adevăr de un anumit fel pentru a aborda sute de ani de nedreptate suferită de americanii de culoare. Acolo, secole de sclavie, de rasism sponsorizat de stat, de negare a drepturilor civile și de disparitate economică și socială continuă nu au fost încă abordate.
Ca mulți, nu am speranța că o comisie americană va fi înființată în curând – mai ales nu sub actuala administrație. Dar cred că o astfel de comisie este inevitabilă la un moment dat, mai bine mai devreme decât mai târziu.
Oriunde există o nedreptate urâtă și nerezolvată care trage în țesătura unei societăți, există o oportunitate de a o scoate în public și de a o aborda prin intermediul unei comisii pentru adevăr.
Încă nu există încă un organism sau o instituție centrală la care cercetătorii, liderii politici sau alți susținători să se poată adresa pentru îndrumare, informații și dovezi. O astfel de entitate i-ar ajuta să înțeleagă și să compare modul în care comisiile din trecut au funcționat – sau nu au funcționat – și să creeze rezultate mai bune pentru comisiile viitoare.
Pe măsură ce mișcarea de expunere, înțelegere și rezolvare a nedreptăților istorice ia amploare, s-ar părea că Canada, o democrație stabilă, cu propria sa istorie îndurerată și cu interesul său pentru drepturile omului la nivel mondial, ar fi un loc excelent pentru înființarea unui astfel de centru.
.