De
Heidi Burgess
Guy Burgess
Michelle Maiese
Iulie 2004
Ce este abordarea incrementală?
„Unii analiști descriu incrementalismul ca fiind o abordare de tip „muddling through”, în contrast cu idealul modelului rațional-comprehensiv de planificare a politicilor. Modelul rațional presupune o mare cantitate de informații, claritate a obiectivelor și criteriilor și capacitatea de a defini și analiza toate alternativele posibile, redând o singură soluție clară. Lumea reală nu este atât de îndatoritoare.” Disponibil online aici.
Una dintre cele mai mari probleme în cele mai multe conflicte greu de rezolvat este că acestea sunt incredibil de complexe, cu mulți actori, probleme, interese și o lungă istorie de confruntare, frică, neîncredere, chiar ură. Ca urmare, este aproape imposibil ca o persoană sau chiar un grup de oameni să intervină și, într-o perioadă relativ scurtă de timp, să ajute părțile să găsească o soluție. Soluțiile trebuie să fie dezvoltate lent, pe o perioadă lungă de timp, cu multe persoane care lucrează independent și în mod concertat, pentru a aduce o transformare a conflictului de la unul distructiv la unul constructiv și, în cele din urmă, la o situație rezolvată.
Una dintre ipotezele fundamentale ale abordării confruntării constructive a conflictelor intratabile (dezvoltată de Guy și Heidi Burgess) este că, chiar și atunci când conflictul global nu poate fi rezolvat, se pot face adesea îmbunătățiri incrementale ale situației. Acești pași incrementali vor aduce beneficii imediate unor părți mici ale sistemului conflictual și, în cele din urmă, pot lucra împreună pentru a facilita transformarea conflictului mai larg.
Acest punct este recunoscut pe scară largă în ceea ce privește strategia de negociere. Mulți profesioniști în domeniul conflictelor recunosc importanța separării problemelor negociabile de cele nenegociabile și a rezolvării cât mai multor probleme negociabile. Dar abordarea incrementală poate fi utilizată, de asemenea, în strategiile bazate pe forță și în strategiile integrative, precum și în strategiile de limitare a factorilor de complicare, cum ar fi problemele de comunicare, problemele de procedură, problemele de constatare a faptelor sau escaladarea.
De exemplu, disputele privind faptele sau procedurile pot prezenta dificultăți serioase care împiedică negocierile cu privire la probleme mai substanțiale să pornească. Deși este puțin probabil ca îmbunătățirea procedurilor sau a eforturilor de constatare a faptelor să rezolve complet conflictul, acestea reprezintă pași graduali care au beneficii în sine (de exemplu, o mai bună înțelegere a situației și/sau o procedură care are mai multe șanse de a fi considerată echitabilă). Dacă se pot face suficiente îmbunătățiri incrementale, acest lucru permite, în cele din urmă, ca conflictul să devină „copt” pentru o negociere de succes. Chiar dacă nu se poate ajunge la maturitate, caracterul conflictului poate fi schimbat substanțial.
De exemplu, Public Conversations Project a facilitat un dialog între liderii pro-viață și pro-avort timp de șase ani în Boston. La finalul acestui proces, persoanele implicate au făcut public un articol în Boston Globe. Acolo au relatat că au învățat să se respecte și chiar să se placă reciproc ca oameni, chiar dacă pe tema avortului au rămas la fel de polarizați ca întotdeauna. Cu toate acestea, învățaseră prin acest dialog ce puteau și ce nu puteau spune celeilalte părți și despre cealaltă parte, dacă doreau să mențină relația dintre ei constructivă (ceea ce au și făcut). Au căzut de acord încă de la început că doreau să transforme dezbaterea din Boston de la începutul său foarte distructiv și violent (dialogul a început după ce un furnizor de servicii de avort a fost împușcat și ucis, iar liderii din ambele părți ale conflictului au realizat că trebuie să existe o modalitate mai bună de a-și expune punctul de vedere.)
Laura Chasin descrie un dialog foarte mediatizat pe tema avortului care a învățat multe atât părțile, cât și facilitatorii.
De ce să adoptăm o abordare incrementală?
Abordarea incrementală oferă adesea cea mai bună modalitate de a reduce caracterul distructiv al confruntărilor pe probleme greu de rezolvat. Această abordare începe prin identificarea oricăror probleme conflictuale care sporesc distructivitatea generală a conflictului sau amenință capacitatea părților de a lua decizii înțelepte sau de a-și promova interesele. Părțile primesc apoi informații cu privire la opțiunile de soluționare a fiecărei probleme. Deși, de obicei, este imposibil să se corecteze toate problemele, scopul este de a ajuta oamenii să rezolve cât mai multe dintre ele. Acest lucru servește adesea la reducerea magnitudinii problemelor care nu pot fi eliminate.
Deși multe „tratamente” incrementale necesită eforturile de cooperare ale părților aflate în conflict, altele pot fi puse în aplicare în mod unilateral. În mod similar, în timp ce unele tratamente sunt relativ ușor de implementat, altele necesită ca părțile să dezvolte noi abilități de gestionare a litigiilor sau să obțină asistența unor profesioniști externi. Spre deosebire de alte forme de soluționare a litigiilor, abordarea progresivă poate funcționa în situații în care abordările bazate pe soluționare sunt nefuncționale. De asemenea, are sens în cazurile în care nu este realist să se aștepte schimbări majore în procesul de tratare a litigiilor sau în instituțiile decizionale.
Abordarea incrementală recunoaște, de asemenea, capacitatea noastră limitată de a înțelege și de a rezolva probleme complexe. Ea recunoaște, de asemenea, că anumite tipuri de schimbări pe termen lung sunt cel mai bine susținute prin ajustări graduale, mai degrabă decât printr-o revizuire completă. Mișcările mici sau incrementale sunt adesea mai eficiente decât încercarea de a rezolva întregul conflict dintr-o dată. În parte, acest lucru se datorează faptului că soluțiile care abordează aspecte izolate ale conflictului sunt de obicei mult mai puțin controversate decât acordurile de pace globale. Dar este, de asemenea, și pentru că abordarea progresivă este în mod inerent precaută, ceea ce poate conferi un sentiment de ușurință în rândul părților aflate în dispută. Deoarece încrederea este adesea scăzută, părțile trebuie adesea să facă pași mici pentru a crea o încredere inițială și pentru a stabili o atmosferă pozitivă în care pot fi abordate problemele vitale ulterioare. În plus, încercarea de a aborda problemele dificile în bucăți mai mici poate contribui la a face conflictul mai ușor de gestionat și, prin urmare, poate împiedica escaladarea acestuia.
Cum arată abordarea incrementală?
Abordarea incrementală recomandă ca părțile să analizeze întregul domeniu de aplicare al conflictului, să identifice acele probleme de conflict care au cele mai grave efecte negative și să dezvolte intervenții la scară mică concepute pentru a limita acele probleme specifice. În unele cazuri, acest lucru va implica o rezolvare negociată a unora dintre problemele secundare înainte de a trece la problemele mai substanțiale în dispută. În alte cazuri, aceasta va implica o schimbare unilaterală de comportament.
Pentru a face față conflictelor complexe, părțile trebuie să se gândească la cel mai bun mod de a ordona sau de a pune în ordine problemele într-un anumit dialog sau proces de soluționare. „Metoda gradualismului” este o strategie prin care intermediarul încearcă să treacă părțile de la problemele mai simple la cele mai complexe. Tactica „fracționalizării”, sau a împărțirii problemelor mari în componente mai mici, este adesea utilizată. Problemele pot fi fracționate prin reducerea numărului de părți implicate în negocieri, prin limitarea problemelor imediate care sunt luate în considerare sau prin limitarea problemelor de principiu care sunt luate în considerare. Odată ce se ajunge la acorduri cu privire la elemente mai limitate, părțile pot încerca să abordeze chestiuni suplimentare. După cum explică mediatorul Bernard Mayer: „Arta fracționării constă în a împărți un conflict în bucăți ușor de gestionat, care nu sunt nici prea mici, nici prea mari și care nu izolează nicio problemă majoră într-un mod care să îngreuneze rezolvarea creativă a problemelor”.
„Părților de la masă li se cere să facă pași mici pentru a construi încrederea pe măsură ce se îndreaptă spre obiectivul final al unui sistem cu două state, cu o soluție satisfăcătoare pentru problemele Ierusalimului, ale coloniilor israeliene și ale dreptului palestinian la întoarcere. Aceste probleme au fost lăsate la sfârșitul fiecărui proces de până acum, iar acest lucru a adus părților – ei bine, o mulțime de vărsare de sânge. Realitatea este că, pe măsură ce se fac pași mărunți și se construiește timid încrederea, cei care strică – cei care nu doresc ca un proces de pace să aibă loc – au numeroase oportunități de a anula orice astfel de progres.” – De la „Incrementaled to Death”: Peacemaking in the Middle East
Pericole asociate
Câțiva cercetători semnalează un pericol asociat cu concentrarea pe ajustări incrementale mai degrabă decât pe o „revizuire sistemică”. Pericolul este că orice soluție la care se ajunge va implica doar schimbări relativ nesemnificative pentru situația conflictuală existentă și că aceste schimbări vor fi făcute „doar la limită”. Inovațiile radicale pot fi pierdute dacă părțile sunt prea prudente în încercările lor de a ajunge la un acord.
De exemplu, unii sugerează că abordarea incrementală ar putea de fapt să fi creat probleme pentru procesul de pacificare în Orientul Mijlociu:
În unele cazuri, poate fi necesar să se facă progrese reale în ceea ce privește problemele de bază, mai degrabă decât să se „fracționeze” sau să se secvențieze problemele pentru a le trata mai întâi pe cele mai ușor de gestionat. Acest tip de progres vizibil poate fi uneori cel mai bun mod de a crea încredere între negociatori și de a evita influența distructivă a stricătorilor. Desigur, deoarece se concentrează de la început asupra problemelor conflictuale esențiale, acest tip de strategie poate fi foarte riscant. Dar, în cazurile în care există o moarte constantă, pierderea optimismului și o lipsă de abordări inovatoare, ar putea foarte bine să fie nevoie de un act dramatic și zguduitor pentru a schimba definitiv cursul unui conflict.
Utilizați următoarele pentru a cita acest articol:
Burgess, Heidi, Guy Burgess și Michelle Maiese. „Incrementalismul”. Dincolo de intratabilitate. Eds. Guy Burgess și Heidi Burgess. Conflict Information Consortium, Universitatea din Colorado, Boulder. Publicat: Iulie 2004 <http://www.beyondintractability.org/essay/incrementalism>.
.