Todd Olmstead
Extras din Legea privind siguranța rutieră
Care stat va avea un program de siguranță rutieră aprobat de secretar, conceput pentru a reduce accidentele de circulație și decesele, rănile și pagubele materiale care rezultă din acestea. Aceste programe trebuie să fie în conformitate cu standardele uniforme promulgate de către secretar…. Aceste standarde uniforme vor fi promulgate de către secretar, astfel încât să îmbunătățească performanțele șoferilor … și ale pietonilor. În plus, aceste standarde uniforme trebuie să includă … dispoziții pentru un sistem eficient de înregistrare a accidentelor … , anchete privind accidentele … înregistrarea, exploatarea și inspecția vehiculelor, proiectarea și întreținerea autostrăzilor … , controlul traficului, codurile și legile privind vehiculele, supravegherea traficului pentru detectarea și corectarea locurilor cu un număr mare sau potențial mare de accidente și serviciile de urgență.
Legea privind siguranța autostrăzilor din 1966 (P.L. 89-564, 80 Stat. 731) a stabilit un program național coordonat de siguranță rutieră pentru a reduce numărul de morți pe drumurile naționale. Legea a autorizat statele să utilizeze fonduri federale pentru a-și dezvolta și consolida programele de siguranță rutieră pe autostrăzi, în conformitate cu standardele uniforme promulgate de secretarul transporturilor.
Legea a fost motivată în primul rând de îngrijorarea tot mai mare a publicului cu privire la numărul tot mai mare de decese în trafic în Statele Unite. Între 1960 și 1965, numărul anual al deceselor în trafic a crescut cu aproape treizeci de procente. După cum a declarat președintele Lyndon B. Johnson la semnarea legii, la 9 septembrie 1966, ” … am tolerat o epidemie furibundă de decese pe șosele … care a ucis mai mulți dintre tinerii noștri decât toate celelalte boli la un loc. Prin Legea privind siguranța autostrăzilor, vom afla mai multe despre boala autostrăzilor – și ne propunem să o vindecăm.”
În primii săi ani, legea a cerut secretarului transporturilor să stabilească standarde de performanță uniforme pentru programele de siguranță rutieră de stat. Pentru a fi eligibile pentru fonduri federale, statele trebuiau să formuleze programe cuprinzătoare de siguranță rutieră pentru a pune în aplicare standardele federale. Cele treisprezece standarde inițiale (ulterior optsprezece) promulgate de secretarul de stat se refereau la multe aspecte ale siguranței rutiere, inclusiv educația șoferilor, permisele de conducere, înmatricularea vehiculelor, inspecția vehiculelor, proiectarea și întreținerea autostrăzilor și dispozitivele de control al traficului. Administrația Națională pentru Siguranța Traficului pe Autostrăzi (National Highway Traffic Safety Administration – NHTSA) și Administrația Federală a Autostrăzilor (Federal Highway Administration – FHWA) au administrat în comun standardele, NHTSA asumându-și responsabilitatea pentru standardele privind „șoferii și vehiculele”, iar FHWA supraveghind standardele privind „șoselele”.
Administrația din primii ani s-a concentrat în primul rând pe asigurarea conformității statelor cu standardele uniforme de performanță. Cu toate acestea, până în 1976, programele de siguranță rutieră de stat s-au maturizat considerabil, iar Congresul a modificat legea pentru a oferi statelor mai multă flexibilitate în implementare. În esență, standardele au devenit mai mult ca niște linii directoare, iar administrarea actului „a trecut de la aplicarea standardelor la utilizarea standardelor ca un cadru pentru identificarea problemelor, dezvoltarea de contramăsuri și evaluarea programului.”
Actul a fost modificat în 1987 pentru a schimba în mod oficial standardele în linii directoare. Un alt amendament a stipulat că numai proiectele care aparțineau unuia dintre cele nouă domenii ale Programului național de priorități (de exemplu, controlul vitezei, contramăsuri împotriva alcoolului și a altor droguri, servicii medicale de urgență) erau eligibile pentru anumite tipuri de finanțare în temeiul legii. Cu toate acestea, în 1998, această constrângere a fost relaxată printr-un alt amendament care prevedea doar ca „statele să „ia în considerare” domeniile Programului național prioritar atunci când își elaborează programele de siguranță rutieră.”
Legea privind siguranța rutieră din 1966 a îmbunătățit, fără îndoială, siguranța rutieră în Statele Unite prin faptul că a oferit conducere, îndrumare și asistență financiară pentru programele de siguranță rutieră ale statelor. Cu toate acestea, este dificil de estimat cu certitudine impactul exact al legii. Deși, între 1966 și 2001, numărul deceselor în trafic și rata de mortalitate (măsurată în numărul deceselor la un milion de vehicule-kilometri parcurși) au scăzut cu 17% și, respectiv, cu 71%, cel puțin o parte din îmbunătățirea siguranței rutiere se datorează schimbărilor în alți factori care contribuie la accidentele de autovehicule. Printre aceștia se numără promulgarea standardelor federale de siguranță a autovehiculelor (a se vedea National Traffic and Motor Vehicle Safety Act of 1966), precum și îmbunătățiri în medicină.
Vezi și:
Vezi, de asemenea: National Emissions Standards Act; National Traffic and Motor Vehicle Safety Act of 1966.
BIBLIOGRAFIE
Departamentul de Transport al SUA. Biroul Național pentru Siguranța Autostrăzilor. Raportul din 1969 privind activitățile desfășurate în cadrul Legii privind siguranța rutieră. Washington DC: The Bureau, 1969.
National Highway Traffic Safety Administration, Federal Highway Administration, US Department of Transportation. „Proceduri uniforme pentru programele de siguranță rutieră de stat”. <http://www.nhtsa.dot.gov>.