(a) Această clauză reglementează determinarea ajustărilor echitabile la care ar putea avea dreptul contractantul în temeiul clauzei „Modificări” prevăzute de FAR 52.243-4, clauza „Modificări și condiții modificate” prevăzută de FAR 52.243-5, clauza „Condiții de șantier diferite” prevăzută de FAR 52.236-2 și orice altă dispoziție a prezentului contract care permite dreptul la o ajustare echitabilă. Prezenta clauză nu guvernează determinarea scutirii de la contractant care poate fi permisă în temeiul clauzei „Suspendarea lucrărilor” prevăzută de FAR 52.242-14.
(b) La cererea scrisă a ofițerului contractant, contractantul va prezenta o propunere, în conformitate cu cerințele stabilite în prezentul document, pentru o ajustare echitabilă a contractului pentru modificări sau alte condiții care pot da dreptul la o ajustare echitabilă. În cazul în care contractantul consideră că o comandă verbală sau scrisă reprezintă o modificare a contractului, acesta trebuie să prezinte de îndată ofițerului contractant o propunere de ajustare echitabilă care să corespundă unei astfel de modificări considerate. Propunerea trebuie să fie, de asemenea, în conformitate cu cerințele stabilite în prezentul document.
(c) Propunerea trebuie să fie prezentată în termenul specificat în clauza „Modificări”, „Modificări și condiții modificate” sau „Condiții diferite de șantier”, după caz, sau în orice alt termen care poate fi solicitat în mod rezonabil de către Ofițerul contractant.
(d) Propunerile de ajustări echitabile, inclusiv cererile fără costuri pentru ajustarea datei de finalizare cerute în contract, trebuie să includă o defalcare detaliată a următoarelor elemente, după caz:
(1) Costuri directe.
(2) Majorări.
(3) Modificarea termenului de finalizare specificat în contract.
(e) Costuri directe. Antreprenorul trebuie să identifice separat fiecare element de lucru eliminat și adăugat asociat cu modificarea sau altă condiție care dă dreptul la o ajustare echitabilă, inclusiv creșterile sau scăderile lucrărilor neschimbate afectate de modificare. Pentru fiecare lucrare astfel identificată, contractantul va propune pentru el însuși și, dacă este cazul, pentru primele două niveluri de subcontractanți, următoarele costuri directe:
(1) Costul materialelor defalcat în funcție de meserie, furnizor, descrierea materialului, cantitatea de unități de material și costul unitar (inclusiv toate sarcinile de producție asociate fabricării materialului și costul livrării la șantier, cu excepția cazului în care sunt detaliate separat);
(2) Costul forței de muncă defalcat în funcție de meserie, angajator, ocupație, cantitatea de ore de muncă și rata orară a forței de muncă, împreună cu detalierea sarcinilor de muncă aplicate (exclusiv cheltuielile generale ale angajatorului, profitul și orice sarcini de cost al forței de muncă incluse în rata de cheltuieli generale a angajatorului);
(3) Costul echipamentului necesar pentru a executa lucrarea, identificat cu materialul care urmează să fie plasat sau operațiunea care urmează să fie efectuată;
(4) Costul pregătirii și/sau revizuirii desenelor de execuție și a altor documente prezentate cu detaliile prevăzute la literele (e)(1) și (e)(2) din prezenta clauză;
(5) Costurile de livrare, dacă nu sunt incluse în costurile unitare ale materialelor;
(6) Costurile legate de timp care nu sunt identificate separat ca fiind costuri directe și care nu sunt incluse în ratele de cheltuieli generale ale Antreprenorului sau ale subcontractanților, astfel cum se specifică la litera (g) din prezenta clauză; și
(7) Alte costuri directe.
(f) Costurile marcate ale subcontractanților de nivel inferior celui de-al doilea nivel pot fi tratate ca alte costuri directe ale unui subcontractant de nivelul al doilea, cu excepția cazului în care ofițerul contractant solicită o defalcare detaliată în conformitate cu punctul (i) din prezenta clauză.
(g) Prelungiri de timp și costuri legate de timp. Antreprenorul va propune o rată zilnică pentru costurile legate de timp ale fiecărei firme în perioada afectată și, pentru fiecare firmă, creșterea sau scăderea numărului de zile lucrătoare de execuție care pot fi atribuite modificării sau altei condiții care dă dreptul la o ajustare echitabilă, cu o analiză justificativă. Dreptul la timp și la costurile legate de timp se determină după cum urmează:
(1) Creșterile sau scăderile costurilor legate de timp ale unei firme sunt permise numai dacă o astfel de creștere sau scădere rezultă în mod necesar și exclusiv din modificarea sau altă condiție care dă dreptul la o ajustare echitabilă.
(2) Antreprenorul nu are dreptul la o prelungire a timpului sau la recuperarea propriilor costuri legate de timp decât în măsura în care o astfel de modificare sau altă condiție determină în mod necesar și exclusiv prelungirea duratei de execuție dincolo de data de finalizare specificată în contract.
(3) Costurile pot fi caracterizate drept costuri legate de timp numai dacă sunt suportate exclusiv pentru a sprijini executarea prezentului contract, iar creșterea sau scăderea acestor costuri depinde exclusiv de durata de executare a lucrărilor de către o firmă.
(4) Costurile nu pot fi caracterizate drept costuri legate de timp dacă sunt incluse în calculul ratei de cheltuieli generale a unei firme.
(5) Ajustarea echitabilă a timpului și a costurilor legate de timp nu va fi permisă decât dacă analiza care susține propunerea respectă prevederile specificate în altă parte în prezentul contract cu privire la calendarul proiectului Antreprenorului.
(h) Majorări. Pentru fiecare firmă ale cărei costuri directe sunt identificate separat în propunere, Antreprenorul va propune o rată a cheltuielilor generale, o rată a profitului și, dacă este cazul, o rată a garanției și o rată a asigurării. Majorările se determină și se aplică după cum urmează:
(1) Ratele de cheltuieli generale se negociază și pot face obiectul unui audit și al unor ajustări.
(2) Ratele de profit se negociază, dar nu trebuie să depășească zece procente, cu excepția cazului în care se poate demonstra dreptul la o rată de profit mai mare.
(3) Antreprenorului și subcontractantului său nu li se vor permite cheltuieli generale sau profituri pentru cheltuielile generale sau profitul primit de un subcontractant, cu excepția cazului în care costurile subcontractantului sunt incluse în mod corespunzător în alte costuri directe, așa cum se specifică la paragraful (f) din prezenta clauză.
(4) Ratele de cheltuieli generale se aplică la costurile directe ale lucrărilor executate de o firmă și nu sunt permise asupra costurilor directe ale lucrărilor executate de un subcontractant al acelei firme la orice nivel, cu excepția celor prevăzute mai jos la alineatele (h)(6) și (h)(7) din prezenta clauză.
(5) Ratele de profit se aplică la suma costurilor directe ale unei firme și la cheltuielile generale permise pentru costurile directe ale lucrărilor efectuate de firma respectivă.
(6) Cheltuielile generale și profitul sunt permise pentru costurile directe ale lucrărilor executate de un subcontractant în cadrul a două niveluri ale unei firme la rate egale doar cu cincizeci la sută din ratele cheltuielilor generale și ale profitului negociate în conformitate cu punctele (h)(1) și (h)(2) din prezenta clauză pentru firma respectivă, dar nu mai mult de zece la sută atunci când sunt combinate.
(7) Cheltuielile generale și profitul nu vor fi permise pentru costurile directe ale unui subcontractant aflat la mai mult de două niveluri sub firma care solicită cheltuieli generale și profit pentru costurile directe ale subcontractantului.
(8) Dacă modificările aduse primelor de cauțiune sau de asigurare ale unui contractant sau subcontractant sunt calculate ca procent din modificarea brută a valorii contractului, majorările pentru cauțiune și asigurare se aplică după aplicarea tuturor cheltuielilor generale și a profitului. Ratele de cauțiune și de asigurare nu se aplică dacă costurile asociate sunt incluse în calculul ratei cheltuielilor generale ale unei firme.
(9) Nu se aplică nicio majorare la costurile unei firme, altele decât cele specificate în prezentul document.
(i) La cererea ofițerului contractant, contractantul va furniza orice alte informații care pot fi necesare în mod rezonabil pentru a permite evaluarea propunerii. În cazul în care propunerea include costuri semnificative suportate de un subcontractant aflat sub cel de-al doilea nivel, ofițerul contractant poate solicita aceleași detalii pentru aceste costuri ca și cele solicitate pentru primele două niveluri de subcontractanți, iar majorările se aplică acestor costuri ale subcontractanților în conformitate cu paragraful (h).
(j) Costurile de pregătire a propunerii. Dacă sunt efectuate de către firma care le solicită, costurile de pregătire a propunerii se includ în orele de muncă propuse ca și costuri directe. Dacă sunt efectuate de un consultant extern sau de o firmă de avocatură, costurile de pregătire a propunerii se tratează ca alte costuri directe ale firmei care le suportă. Solicitările de costuri de pregătire a propunerii trebuie să includă următoarele:
(1) O copie a contractului sau a altor documente care identifică consultantul sau firma, domeniul de aplicare a serviciilor prestate, modul în care consultantul sau firma urma să fie remunerat(ă) și, în cazul în care remunerația a fost plătită pe bază de tarif orar, tarifele orare complet încărcate și marcate pentru serviciile prestate.
(2) În cazul în care remunerația a fost plătită pe bază de tarif orar, documentația privind cantitatea de ore lucrate, inclusiv descrierile activităților pentru care au fost facturate orele și tarifele aplicabile.
(3) Dovada scrisă a plății costurilor solicitate. Suficiența dovezii va fi stabilită de către ofițerul contractant.
(k) Costurile de pregătire a propunerii sunt permise numai dacă –
(1) Natura și complexitatea modificării sau a altei condiții care dă dreptul la o ajustare echitabilă justifică un efort de estimare, de programare sau de altă natură care nu putea fi prevăzut în mod rezonabil la momentul atribuirii contractului;
(2) Costurile propuse nu sunt incluse în costurile legate de timp sau în tariful de cheltuieli generale ale firmei; și
(3) Costurile propuse au fost suportate înainte de determinarea unilaterală de către un ofițer contractant a unei ajustări echitabile în condițiile prevăzute la litera (o) sau au fost suportate înainte de momentul în care cererea de ajustare echitabilă a devenit, în alt mod, o chestiune în litigiu.
(l) Costurile directe, majorările și costurile de pregătire a propunerii propuse sunt admisibile în determinarea unei ajustări echitabile numai dacă sunt rezonabile și, în rest, conforme cu principiile și procedurile privind costurile contractuale prevăzute în partea 31 din Federal Acquisition Regulation (48 CFR partea 31) în vigoare la data prezentului contract. Caracterizarea costurilor ca fiind costuri directe, costuri legate de timp sau costuri generale trebuie să fie în concordanță cu practicile contabile ale firmei solicitante pentru alte lucrări în cadrul acestui contract și al altor contracte.
(m) În cazul în care ofițerul de contractare stabilește că este în interesul guvernului ca contractantul să procedeze la o modificare înainte de finalizarea negocierii unei ajustări echitabile, ofițerul de contractare poate ordona contractantului să procedeze pe baza unei modificări unilaterale a contractului prin care să crească sau să scadă prețul contractului cu o sumă care va fi stabilită ulterior. O astfel de majorare sau diminuare nu trebuie să depășească majorarea sau diminuarea propusă de contractant.
(n) În cazul în care părțile nu pot conveni asupra unei ajustări echitabile, ofițerul contractant poate determina unilateral ajustarea echitabilă.
(o) Antreprenorul nu va avea dreptul la niciun cost de pregătire a propunerii suportat ulterior datei unei determinări unilaterale sau a unui refuz al cererii, în cazul în care ofițerul contractant emite o determinare unilaterală sau un refuz în oricare dintre următoarele circumstanțe:
(1) Antreprenorul nu prezintă o propunere în termenul prevăzut de prezentul contract sau în termenul care poate fi solicitat în mod rezonabil de către ofițerul contractant.
(2) Antreprenorul nu prezintă informațiile suplimentare solicitate de către ofițerul contractant în termenul solicitat în mod rezonabil.
(3) Nu se poate ajunge la un acord asupra unei ajustări echitabile în termen de 60 de zile de la depunerea propunerii Antreprenorului sau de la primirea informațiilor suplimentare solicitate, în ciuda eforturilor diligente ale ofițerului contractant de a negocia ajustarea echitabilă.
.