Speranțele de reformă cresc pe măsură ce China se concentrează asupra schimbării economice spre interior

BEIJING (Reuters) – Susținătorii reformei chineze speră ca noul model economic propus de președintele Xi Jinping, așteptat să fie piesa centrală a unui conclav cheie luna viitoare, este o oportunitate de a accelera schimbările pentru a stimula cererea internă și a aborda problemele structurale.

Noul model de dezvoltare va fi discutat în cadrul unei reuniuni a Partidului Comunist aflat la guvernare în luna octombrie, unde se așteaptă ca politicile să fie integrate în următoarea foaie de parcurs de cinci ani pentru economie, au declarat persoane din interiorul politicii.

Xi a propus în luna mai o strategie de „circulație dublă” pentru următoarea fază a dezvoltării economice, în care China se va baza în principal pe „circulația internă” – un ciclu intern de producție, distribuție și consum.

Aceasta va fi susținută de „circulația internațională”, în care China se va integra și mai mult în economia globală, deschizându-și porțile pentru mai multe bunuri, capital și investiții străine.

În timp ce tensiunile dintre Washington și Beijing cresc, potențiala decuplare a celor mai mari două economii ale lumii prezintă riscuri semnificative, o perspectivă care întărește hotărârea Chinei de a se reorienta spre propria sa piață internă vastă, au declarat persoane din interiorul politicii.

Întrunirea Comitetului Central, cel mai mare dintre organismele decizionale de elită ale Partidului Comunist, se va concentra pe planul 2021-2025 pentru dezvoltarea socială și economică a țării. Acesta va fi cel de-al 14-lea plan de acest fel de când China s-a angajat în industrializarea rapidă în cadrul primului său plan cincinal din 1953-1957.

„Acesta (circulația dublă) va fi un pivot al celui de-al 14-lea plan cincinal. Vor exista cu siguranță dificultăți pentru a o face să funcționeze”, a declarat o persoană din interiorul politicii.

Ghidate de noua strategie, se așteaptă ca elementele planului 2016-2020, inclusiv reformele privind oferta și politicile de stimulare a urbanizării și inovării, să fie duse la nivelul următor, ale căror detalii vor fi dezvăluite la sesiunea parlamentară anuală de anul viitor.

Peste puține detalii au fost publicate cu privire la planul în sine, dar economiștii și grupurile de reflecție propun diverse reforme pe care le consideră cruciale pentru a conduce un curs economic mai autonom și pentru a construi motoare de creștere pe termen lung, au spus ei.

Biroul de informații al Consiliului de Stat al Chinei nu a răspuns imediat la o solicitare de comentarii transmisă prin fax.

Consilierii guvernamentali au cerut o reformă mai rapidă a sistemelor de terenuri și de rezidență din China – obstacole cheie în calea obiectivului său de a construi o economie puternic urbanizată și orientată spre consum – și de a aborda un decalaj uriaș între bogați și săraci care a cântărit asupra cheltuielilor.

Revizuirea companiilor gigantice de stat ar ajuta la abordarea distorsiunilor economice adânc înrădăcinate și ar ajuta la nivelarea condițiilor de concurență pentru firmele private aflate în dificultate, au argumentat aceștia.

„Circulația internă nu va decola dacă nu putem face o treabă bună în ceea ce privește reformele”, a declarat un consilier guvernamental care a refuzat să fie identificat.

În cadrul unei întâlniri cu economiștii chinezi din luna august. 24, Xi s-a angajat să ia mai multe măsuri pentru a sparge „barierele instituționale adânc înrădăcinate” și a reafirmat o promisiune de lungă durată de a lăsa piețele să joace un rol decisiv în alocarea resurselor.

În aprilie, cabinetul chinez a emis linii directoare privind îmbunătățirea alocării bazate pe piață a „factorilor de producție”, inclusiv a terenurilor, a forței de muncă, a tehnologiei și a capitalului, în încercarea de a aprofunda reformele orientate spre piață.

Cu siguranță, reechilibrarea economiei pentru a se baza mai mult pe cheltuielile de consum și mai puțin pe investiții ineficiente și exporturi volatile a fost un obiectiv politic cheie în ultimul deceniu.

Dar mulți consilieri și economiști chinezi sunt dezamăgiți de ritmul reformei din ultimii ani, deoarece un guvern obsedat de stabilitate a cules fructele care atârnau mai jos și a amânat reformele mai dureroase dezvăluite pentru prima dată la o reuniune cheie a partidului în 2013.

Controlul sporit al Partidului Comunist la putere asupra tuturor aspectelor societății a ridicat îndoieli cu privire la schimbări mai rapide.

„Dacă vrem să ne bazăm pe circulația internă, trebuie să împingem reformele pentru a elibera potențialul de creștere”, a declarat Jia Kang, șeful Academiei chineze a noii economii a ofertei, un think tank.

‘CAPCANA VENITURILOR MIJLOCII’

Miza este mare.

Cu trei decenii în urmă, China a profitat de abundența forței de muncă ieftine, importând piese și componente înainte de a reexporta produse finite. În ultimii ani, a pivotat către o creștere bazată pe consum.

Anul trecut, exporturile și importurile totale au reprezentat 32% din produsul intern brut (PIB), în scădere de la un vârf de 64% în 2006. Consumul ca pondere în PIB a urcat la 55,4% anul trecut, de la 49,3% în 2010, dar a fost încă mult mai mic decât 70-80% în economiile dezvoltate.

În timp ce reechilibrarea a câștigat o anumită tracțiune, economiștii au declarat că este nevoie de o transformare suplimentară pentru a ajuta China să evite așa-numita „capcană a venitului mediu”, o situație în care o economie stagnează la niveluri de venit mediu.

Principalele obstacole sunt concurența din ce în ce mai mare din partea țărilor cu tehnologii avansate, precum și a economiilor cu costuri mai mici ale forței de muncă.

Economia Chinei trebuie să crească cu 5% pe an în următorii cinci ani pentru a o ajuta să devină o națiune cu venituri ridicate, au declarat persoane din interiorul politicii.

Dar creșterea din acest an, lovită de criza coronavirusului, este posibil să încetinească până la cel mai slab ritm din 1976 – ultimul an al Revoluției Culturale a lui Mao Zedong.

„Următorii cinci ani vor fi o perioadă crucială pentru a ocoli „capcana venitului mediu””, a declarat Xu Hongcai, director adjunct al comisiei de politică economică din cadrul Asociației Chineze de Științe Politice.

„Ca țară mare, nu este realist să ne bazăm pe cererea externă și ar trebui să consolidăm stabilitatea lanțurilor de aprovizionare interne și să împingem transformarea pentru a urca în lanțul valoric.”

.