 U.S. Department of Transportation Federal Highway Administration |
MEMORANDUM |
| Subject: | Equipment Rental Rates | Date: | 7 november 1988 |
| Från: | Chefen för bygg- och underhållsavdelningen Office of Highway Operations |
Hänvisa till: | HHO-32 |
| Till: | Regionala federala vägadministratörer Direkt federal programadministratör |
||
Förra promemorior har behandlat FHWA:s policy om godtagbarheten och användningen av guider för hyreskostnader för utrustning som ägs av entreprenörer. Dessa inkluderar Gendells memorandum av den 22 augusti 1986, 30 oktober 1986 och 23 december 1986 samt Wesemans memorandum av den 27 januari 1988 (kopior bifogade). Principen för riktlinjer för hyressatser för utrustning som ägs av entreprenören är att de på ett rättvist sätt ska representera entreprenörens faktiska kostnader för att äga och använda utrustningen.
Det har tagits upp flera frågor som inte har behandlats i tidigare vägledningsmemorandum. Dessa inkluderar användningen av hyressatser för standby-utrustning, användningen av utrustning som entreprenören erhåller genom ett hyresavtal med tredje part och stödberättigande mobiliseringskostnader i samband med användningen av missförstånd om hur Blåboken utvecklas. Särskilt varför månadsavgiften ska divideras med 176 för att få fram timavgiften och hur reducerade byggsäsonger behandlas.
Satser för standby-utrustning
Avtalsleverantören fortsätter att ådra sig vissa ägandekostnader när utrustningen måste vara standby. För att möjliggöra en rättvis kompensation kan standby-avgifter som på ett rättvist sätt ersätter entreprenören för kostnaderna för att äga utrustningen godkännas för Federal-aid-deltagande. Användningen av en standby-avgift är lämplig när utrustning har beställts för att vara tillgänglig för arbete i samband med force account, men är inaktiv av skäl som inte beror på entreprenörens fel. Standby-avgiften kan baseras på entreprenörens faktiska kostnader eller på uppgifter från en godkänd avgiftsguide. I båda fallen ska inga driftskostnader ingå i den använda taxan.
Generellt baseras guider för hyra av utrustning på användning och tid. Eftersom utrustningen inte slits under tomgångstid måste de flesta taxeguider vanligtvis ändras för att eliminera alla kostnader i samband med användning. Kostnader som är relaterade till tid inkluderar ”Cost of facilities capital (CFC)”, omkostnader för utrustning och eventuellt viss avskrivning.
CFC beräknas genom att multiplicera utrustningens genomsnittliga värde med kostnaden för många taxor, fastställd av finansministern i enlighet med Public Law 92-41 (85 Stat. 97), och fördela detta belopp över de årliga användningstimmarna.
Overheadkostnader för utrustning inkluderar vanligen årligen återkommande kostnader som skatter, försäkringar och licensavgifter. Overheadkostnader för utrustning bör inte inkluderas i en standby-taxa om de återvinns genom andra kostnadsmetoder, t.ex. overheadkostnader för projekt.
Avskrivning är nedgången i utrustningens värde på grund av ålder och användning. Det beräknas normalt med hjälp av linjärmetoden baserat på den totala ekonomiska livslängden som i sin tur baseras på förväntad användning (slitage) per år. Eftersom utrustningen inte slits under standby-tiden bör en lämplig justering göras av den avskrivningsgrad som anges i de flesta hyresguider.
Men även om det för närvarande inte finns någon branschstandard för standby-räntor, har det varit domstolarnas normala praxis att reducera publicerade hyresguider för äganderätt med 50 procent för standby-användning. FHWA kommer därför att acceptera användning av 50 procent av äganderättshyrorna i en godkänd guide som standby-ränta i stället för entreprenörens faktiska standby-kostnader. Standby-tiden bör inte överstiga 8 timmar per dag, 40 timmar per vecka eller de årliga användningstimmar som fastställs i taxeguiden.
Avtalsuthyrd utrustning
När en entreprenör erhåller utrustning genom ett hyresavtal med en tredje part för att använda den i en force account-situation, kommer hans/hennes kostnad normalt att vara fakturakostnaden. Fakturakostnaden ska vara jämförbar med andra hyror i området. Associated Equipment Distributors (AED) Rental Rate and Specifications book kan användas för att utvärdera entreprenörens föreslagna kostnader för sådan uthyrning av utrustning.
Då hyresavtalen varierar kan de specifika driftskostnader som ingår i hyresavtalet behöva fastställas. Det kan finnas ytterligare stödberättigande driftskostnader som inte täcks av avtalet och som entreprenören har ådragit sig och bör ersättas för, t.ex. bränsle, smörjning, reparationer på fältet etc.
Mobilisering
Kostnader som krävs för att mobilisera och/eller demobilisera utrustning som inte finns tillgänglig på projektet är stödberättigande för ersättning. Standby-rater ska användas för utrustning medan den transporteras till projektet. Detta kommer att vara utöver tillämpliga taxor för transportutrustningen. Alla kostnader i samband med montering och demontering av utrustningen för transporten bör också beaktas i mobiliseringskostnaderna.
Utveckling av Blue Book Equipment Rental Rates
Utvecklaren av Blue Book ackumulerar alla entreprenörens kostnader för att äga en utrustning under ett helt år. Dessa kostnader fördelas sedan proportionellt över de månader som utrustningen normalt förväntas arbeta. Resultatet ger en entreprenörs kostnad för att äga utrustningen under en månad (fastställd i Blue Book som 176 timmar). Utrustningen förväntas inte arbeta konstant under 12 månader. Till exempel har utvecklaren av Blå boken fastställt att en markberedare har den kortaste arbetssäsongen (6 månader). Arbetssäsongerna för andra typer av utrustning är:
| Tandemroller | 8,0 månader |
| Hydraulisk grävmaskin | 9.5 månader |
| Rullande schaktmaskin | 9,5 månader |
| Hjullastare | 9.5 månader |
| Motor Grader | 8.5 månader |
| On-Highway Rear Dump | 10.5 månader |
Kartor i början av varje Blue Book-utrustningsavsnitt anger justeringsfaktorer för skillnader i klimat och regionala kostnader. I prisjusteringstabellerna anges skillnaden mellan de nuvarande priserna på ny utrustning och priset för utrustning under det år då den ursprungligen köptes.
I Blue Book står det att ”vecko-, dags- och timpriser är … härledda från månadspriset. Priserna för kortare perioder höjs för att ta hänsyn till förlorad tillgänglighet och produktivitet under kortare användningsperioder”. I praktiken kommer varje förlust av produktivitet att resultera i ytterligare tid som behövs för att utföra arbetet. Eftersom denna betalningsgrund när hyressatser används under force account är faktiska arbetade timmar, får entreprenören således full ersättning för eventuell produktivitetsförlust. Förlorad tillgång till utrustning anses inte vara en hållbar faktor, eftersom en entreprenör när han eller hon lämnar anbud på ett projekt går med på att tillhandahålla all den utrustning som krävs för att slutföra projektet. Dessutom har en entreprenör möjlighet att hyra nödvändig utrustning från en tredje part; sådana hyreskostnader är, som tidigare diskuterats, ersättningsbara.
Med utgångspunkt i ovanstående resonemang har FHWA fastställt att när Blue Book används för att beräkna hyreskostnader för utrustning för perioder på mindre än en månad, är det mest rättvisa tillvägagångssättet att använda ett timpris som utvecklas genom att dividera Blue Books månatliga hyreskostnad för utrustning med 176.
/s// original undertecknat av
William A. Weseman
4 Bilagor