Forebyggelse af kriminalitet gennem miljødesign

CPTED blev oprindeligt opfundet og formuleret af kriminologen C. Ray Jeffery. En mere begrænset tilgang, kaldet defensible space, blev samtidig udviklet af arkitekten Oscar Newman. Begge mænd byggede på det tidligere arbejde, som Elizabeth Wood, Jane Jacobs og Schlomo Angel havde udført. Jefferys bog “Crime Prevention Through Environmental Design” udkom i 1971, men hans arbejde blev ignoreret i løbet af 1970’erne. Newmans bog, “Defensible Space: – Crime Prevention through Urban Design”, udkom i 1972. Hans principper blev vedtaget i vid udstrækning, men med blandet succes. Den defensible space-tilgang blev efterfølgende revideret med yderligere byggemiljøtilgange, der blev støttet af CPTED. Newman betegnede dette som CPTED og krediterede Jeffery som ophavsmand til CPTED-betegnelsen. Newmans CPTED-forbedrede tilgang til forsvarlige rum havde større succes og resulterede i en fornyet undersøgelse af Jefferys arbejde. Jeffery fortsatte med at udvide de tværfaglige aspekter af tilgangen, og han offentliggjorde fremskridt, hvoraf det sidste blev offentliggjort i 1990. Jefferys CPTED-model er mere omfattende end Newmans CPTED-model, som begrænser sig til det byggede miljø. Senere modeller af CPTED blev udviklet på grundlag af Newman-modellen, med kriminologen Tim Crowes model som den mest populære.

Siden 2004 forstås CPTED populært set som en streng henvisning til modellerne af Newman/Crowe-typen, idet Jeffery-modellen behandles mere som en tværfaglig tilgang til kriminalitetsforebyggelse, der inddrager biologi og psykologi, hvilket Jeffery selv accepterer. (Robinson, 1996). En revision af CPTED, der blev indledt i 1997 og betegnet 2nd Generation CPTED, tilpasser CPTED til gerningsmændenes individualitet, hvilket er endnu et tegn på, at Jefferys arbejde ikke populært anses for allerede at være en del af CPTED. i 2012 introducerede og udviklede Woodbridge CPTED i fængsler og viste, hvordan designfejl gjorde det muligt for kriminelle at blive ved med at begå lovovertrædelser.

1960’erneRediger

I 1960’erne udviklede Elizabeth Wood retningslinjer for håndtering af sikkerhedsspørgsmål, mens hun arbejdede med Chicago Housing Authority, og lagde vægt på designelementer, der ville understøtte naturlig overvågbarhed. Hendes retningslinjer blev aldrig gennemført, men stimulerede nogle af de oprindelige tanker, der førte til CPTED.

Jane Jacobs’ bog, The Death and Life of Great American Cities (1961), argumenterede for, at byernes mangfoldighed og vitalitet blev ødelagt af byplanlæggere og deres byfornyelsesstrategier. Hun anfægtede de grundlæggende principper i datidens byplanlægning: at kvarterer skal isoleres fra hinanden, at en tom gade er mere sikker end en overfyldt gade, og at bilen repræsenterer et fremskridt frem for fodgængeren. Hun var redaktør for tidsskriftet Architectural Forum (1952-1964) og havde ingen formel uddannelse inden for byplanlægning, men hendes arbejde blev en grundlæggende tekst for en ny måde at se byerne på. Hun mente, at den måde, som byerne blev designet og bygget på, betød, at offentligheden ikke ville være i stand til at udvikle de sociale rammer, der var nødvendige for en effektiv selvkontrol. Hun påpegede, at de nye former for byplanlægning nedbrød mange af de traditionelle kontroller af kriminel adfærd, f.eks. beboernes mulighed for at holde øje med gaden og tilstedeværelsen af mennesker, der bruger gaden både nat og dag. Hun foreslog, at manglen på “naturlig overvågning” i miljøet fremmede kriminalitet. Jacobs udviklede det koncept, at kriminalitet blomstrer, når folk ikke interagerer meningsfuldt med deres naboer. I Death and Life opregnede Jacobs de tre egenskaber, der er nødvendige for at gøre en bygade sikker: en klar afgrænsning af privat og offentligt rum, mangfoldighed i brugen og et højt niveau af fodgængernes brug af fortovene.

Schlomo Angel var en tidlig pioner inden for CPTED og studerede under den kendte planlægger Christopher Alexander. Angels ph.d.-afhandling, Discouraging Crime Through City Planning, (1968) var en undersøgelse af gadekriminalitet i Oakland, Californien. Heri udtaler han: “Det fysiske miljø kan udøve en direkte indflydelse på kriminalitetsmiljøet ved at afgrænse områder, reducere eller øge tilgængeligheden ved at skabe eller fjerne grænser og cirkulationsnetværk og ved at lette borgernes og politiets overvågning”. Han hævdede, at kriminalitet var omvendt relateret til aktivitetsniveauet på gaden, og at det kommercielle stripmiljø var særligt sårbart over for kriminalitet, fordi det tyndede ud i aktiviteten, hvilket gjorde det lettere for enkeltpersoner at begå gadeforbrydelser. Angel udviklede og offentliggjorde CPTED-koncepterne i 1970 i et arbejde, der blev støttet og udbredt af det amerikanske justitsministerium (Luedtke, 1970).

1970’erneRediger

Udtrykket kriminalitetsforebyggelse gennem miljødesign (CPTED) blev første gang brugt af C. Ray Jeffery, en kriminolog fra Florida State University. Udtrykket begyndte at vinde indpas efter udgivelsen af hans bog af samme navn i 1971.

Jefferys arbejde var baseret på forskrifter fra den eksperimentelle psykologi, der er repræsenteret i moderne indlæringsteori. (Jeffery og Zahm, 1993:329) Jefferys CPTED-begreb opstod på baggrund af hans erfaringer med et rehabiliteringsprojekt i Washington, D.C., der forsøgte at kontrollere skolemiljøet for unge i området. Med dybe rødder i B.F. Skinners psykologiske indlæringsteori lagde Jefferys CPTED-tilgang vægt på de fysiske omgivelsers rolle i udviklingen af behagelige og smertefulde oplevelser for lovovertræderen, som ville have kapacitet til at ændre adfærdsmæssige resultater. Hans oprindelige CPTED-model var en stimulus-respons-model (S-R), som gik ud fra, at organismen lærte af straffe og forstærkninger i omgivelserne. Jeffery “lagde vægt på materielle belønninger … og på brugen af det fysiske miljø til at kontrollere adfærd” (Jeffery og Zahm, 1993:330). Hovedidéen her var, at ved at fjerne forstærkningerne for kriminalitet, ville den ikke forekomme. (Robinson, 1996)

Et ofte overset bidrag fra Jeffery i hans bog fra 1971 er skitseringen af fire kritiske faktorer i kriminalitetsforebyggelse, som har stået sin prøve gennem tiden. Disse er den grad, i hvilken man kan manipulere muligheden for, at en forbrydelse kan finde sted, motivationen for, at forbrydelsen kan finde sted, risikoen for gerningsmanden, hvis forbrydelsen finder sted, og historien hos den gerningsmand, der kunne overveje at begå forbrydelsen. De tre første er inden for det potentielle offers kontrol, mens det sidste ikke er det.

Af grunde, der har fået lidt opmærksomhed, blev Jefferys arbejde ignoreret i hele 1970’erne. Jefferys egen forklaring er, at på et tidspunkt, hvor verden ønskede præskriptive designløsninger, præsenterede hans arbejde en omfattende teori og brugte den til at identificere en lang række kriminalpræventive funktioner, der skulle være drivkraften bag design- og forvaltningsstandarder.

Sammenfaldende med Jefferys overvejende teoretiske arbejde var Oscar Newmans og George Rands empiriske undersøgelse af forbindelsen mellem kriminalitet og miljø, der blev gennemført i begyndelsen af 1970’erne. Som arkitekt lagde Newman vægt på de specifikke designtræk, en vægt, der manglede i Jefferys arbejde. Newmans “Defensible Space – Crime Prevention through Urban Design” (1972) indeholder en omfattende diskussion af kriminalitet i forbindelse med boligers fysiske udformning på grundlag af en analyse af kriminalitetsdata fra offentlige boliger i New York City. “Defensible Space” ændrede karakteren af området for kriminalitetsforebyggelse og miljødesign, og inden for to år efter offentliggørelsen blev der stillet betydelige føderale midler til rådighed for at demonstrere og undersøge koncepter for defensible space.

Som Newman fastslog, skal defensible space indeholde to komponenter. For det første skal et forsvarligt område gøre det muligt for folk at se og blive set kontinuerligt. I sidste ende mindsker dette beboernes frygt, fordi de ved, at en potentiel gerningsmand let kan observeres, identificeres og følgelig pågribes. For det andet skal folk være villige til at gribe ind eller anmelde kriminalitet, når den finder sted. Ved at øge følelsen af sikkerhed i de områder, hvor folk bor og arbejder, tilskynder det folk til at tage kontrol over områderne og påtage sig en rolle som ejere. Når folk føler sig trygge i deres nabolag, er de mere tilbøjelige til at interagere med hinanden og gribe ind, når der sker kriminalitet. Disse er fortsat centrale for de fleste implementeringer af CPTED i 2004.

I 1977 udvidede Jeffery i anden udgave af Crime Prevention Through Environmental Design sin teoretiske tilgang til at omfatte en mere kompleks adfærdsmodel, hvor variable fysiske miljøer, gerningsmændenes adfærd som enkeltpersoner og adfærd hos individuelle medlemmer af offentligheden har gensidig indflydelse på hinanden. Dette lagde grunden til, at Jeffery kunne udvikle en adfærdsmodel, der havde til formål at forudsige virkningerne af at ændre både det ydre miljø og det indre miljø for de enkelte lovovertrædere.

1980’erneRediger

I 1980’erne blev det fastslået, at forskrifterne for forsvarlige rum fra 1970’erne havde en blandet effektivitet. De fungerede bedst i boligmiljøer, især i miljøer, hvor beboerne var relativt frie til at reagere på signaler for at øge den sociale interaktion. Det blev konstateret, at redskaberne til udformning af afværgeområder var marginalt effektive i institutionelle og kommercielle omgivelser. Som følge heraf har Newman og andre arbejdet på at forbedre det forsvarlige rum ved at tilføje CPTED-baserede funktioner. De lagde også mindre vægt på de mindre effektive aspekter af forsvarlige rum. Bidrag til CPTED’s fremgang i 1980’erne omfattede:

  • The “broken windows”-teorien, der blev fremsat af James Q. Wilson og George L. Kelling i 1982, undersøgte den virkning, som synlig forringelse og forsømmelse i kvarterer har på adfærden. Vedligeholdelse af ejendomme blev tilføjet som en CPTED-strategi på lige fod med overvågning, adgangskontrol og territorialitet. Broken Windows-teorien kan gå hånd i hånd med CPTED. Kriminalitet tiltrækkes af de områder, der ikke er plejet eller forladt. CPTED tilføjer en følelse af stolthed og ejerskab til samfundet. Uden flere “knuste vinduer” i visse kvarterer vil kriminaliteten fortsætte med at falde og til sidst falde helt ud.
  • De canadiske akademikere Patricia og Paul Brantingham udgav Environmental Criminology i 1981. Ifølge forfatterne finder en forbrydelse sted, når alle de væsentlige elementer er til stede. Disse elementer består af: en lov, en gerningsmand, et mål og et sted. De karakteriserer disse som “de fire dimensioner af kriminalitet”, hvor miljøkriminologi studerer den sidste af de fire dimensioner.
  • De britiske kriminologer Ronald V. Clarke og Patricia Mayhew udviklede deres tilgang til “situationel kriminalitetsforebyggelse”: at reducere muligheden for at begå lovovertrædelser ved at forbedre design og forvaltning af miljøet.
  • Kriminologen Timothy Crowe udviklede sine CPTED-uddannelsesprogrammer.

1990’erneRediger

Kriminologi: An Interdisciplinary Approach (1990), var Jefferys sidste bidrag til CPTED. Jefferys CPTED-model udviklede sig til en model, der antager, at

miljøet aldrig påvirker adfærd direkte, men kun gennem hjernen. Enhver model til forebyggelse af kriminalitet skal omfatte både hjernen og det fysiske miljø. … Da den tilgang, der er indeholdt i Jefferys CPTED-model, i dag er baseret på mange områder, herunder videnskabelig viden om moderne hjernevidenskab, er et fokus på kun ekstern miljømæssig kriminalitetsforebyggelse utilstrækkeligt, da det ignorerer en anden hel dimension af CPTED – dvs. det indre miljø. (Robinson, 1996)

Crime Prevention Through Environmental Design (1991) af kriminologen Tim Crowe gav et solidt grundlag for CPTED til at bevæge sig fremad i resten af 1990’erne.

Fra 1994 til 2002 forvaltede Sparta Consulting Corporation under ledelse af Severin Sorensen, CPP, den amerikanske regerings største CPTED-program for teknisk bistand og uddannelse med titlen Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED) in Public Housing Technical Assistance and Training Program, finansieret af det amerikanske Department of Housing and Urban Development. I denne periode arbejdede Sorensen sammen med Ronald V. Clarke og Sparta-holdet for at udvikle et nyt CPTED-curriculum, der anvendte situationsbestemt kriminalitetsforebyggelse som et underliggende teoretisk grundlag for CPTED-foranstaltninger. Der blev udviklet et pensum og uddannet interessenter i offentlige og støttede boliger, og der blev gennemført opfølgende CPTED-vurderinger på forskellige steder. De Sparta-ledede CPTED-projekter viste statistiske reduktioner i selvrapporterede FBI UCR Part I-forbrydelser på mellem 17% og 76% afhængig af den kurv af CPTED-foranstaltninger, der blev anvendt i specifikke områder med høj kriminalitet og lave indkomster i USA.

I 1996 offentliggjorde Oscar Newman en opdatering af sine tidligere CPTED-værker med titlen Creating Defensible Space, Institute for Community Design Analysis, Office of Planning and Development Research (PDR), US Department of Housing and Urban Development (HUD).

I 1997 opfordrede en artikel af Greg Saville og Gerry Cleveland, 2nd Generation CPTED, i 1997 CPTED-udøvere til at overveje CPTED’s oprindelige socialøkologiske oprindelse, herunder sociale og psykologiske spørgsmål ud over det byggede miljø.

2000’erneRediger

I 2004 havde elementer af CPTED-tilgangen opnået bred international accept som følge af retshåndhævende myndigheders bestræbelser på at tage den til sig. CPTED-begrebet “miljø” bruges almindeligvis til at henvise til stedets ydre miljø. Jefferys hensigt om, at CPTED også skulle omfatte gerningsmandens indre miljø, synes at være gået tabt, selv hos dem, der fremmer udvidelsen af CPTED til at omfatte social økologi og psykologi under banneret 2. generations CPTED.

I 2012 introducerede og udviklede Woodbridge begrebet CPTED inden for et fængselsmiljø, et sted, hvor kriminalitet stadig fortsætter efter domfældelse. Jefferys forståelse af det kriminelle sind fra hans studier i rehabiliteringsinstitutioner for over 40 år siden blev nu brugt til at reducere kriminalitet i den samme type institutioner. Woodbridge viste, hvordan fængselsdesignet gjorde det muligt for forbrydelser at fortsætte og indførte ændringer for at reducere kriminaliteten.

CPTED-teknikker drager i stigende grad fordel af integration med designteknologier. F.eks. kan modeller af foreslåede bygninger, der er udviklet i Building Information Modelling, importeres til videospilmotorer for at vurdere deres modstandsdygtighed over for forskellige former for kriminalitet.

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.