Kommunalt bredbånd

Kommunalt bredbånd giver en række fordele for forbrugerne og for økonomien. Sådanne net giver ofte billigere, hvis ikke gratis, højhastighedsadgang til internettet end andre nuværende bredbåndstjenesteudbydere. Forskellige byer anvender forskellige modeller alt efter deres behov. Kommunalt bredbånd giver ikke blot gratis højhastighedsadgang til internettet, men sænker også priserne, skaber konkurrence og sætter skub i den økonomiske udvikling. Disse fordele er med til at holde priserne nede og nettene i stand til at fungere effektivt. Kommunale bredbåndsvirksomheder står over for et marked i konstant forandring og med stor konkurrence fra mange operatører. Dette holder priserne nede og gør bredbånd overkommeligt i landdistrikter og lavindkomstsamfund. I en rapport fra 2004 fra Det Hvide Hus opfordrede præsidenten til “universel adgang til bredbåndsteknologi til en overkommelig pris inden 2007” og “masser af teknologivalg, når det gælder køb af bredbånd”.

Kommunalt bredbånd kan øge arbejdstagernes produktivitet ved at give byens embedsmænd som f.eks. politibetjente og brandmænd fjernadgang til oplysninger. Intelligente transportsystemer er afhængige af fiberoptisk infrastruktur til at forbinde og styre tusindvis af trafiksignaler i store byområder hver dag. Bygningsinspektører kan udstede rapporter og få adgang til netværksdata, mens de udfører inspektioner. Offentlige bygninger i fjerntliggende områder kan forbindes via Wi-Fi uden udgifter til fibernet eller private telekommunikationskontrakter. Politibetjente kan få adgang til sikkerhedskameraer, tegninger, strafferegistre og andre nødvendige oplysninger. Netværk kan give betjentene mulighed for at vise vidner forbryderbilleder eller “virtuelle konfrontationer” på gerningsstedet i stedet for på en politistation. Department of Homeland Security yder støtte til byer, der bruger kommunale netværk til disse anvendelser.

Det kommunale bredbånd hjælper ikke kun de offentlige ansatte med deres arbejde, det er også med til at lukke den digitale kløft. Sådanne tjenester hjælper med at bygge bro over kløften ved at give folk offentlig adgang til internettet. Dette giver lavindkomstfamilier, rejsende og byens embedsmænd mulighed for at få adgang til vigtige oplysninger uden budgetmæssige overvejelser i tankerne. Gratis eller billigt internet er afgørende for adgangen til information. I Californien f.eks. udvider Coronavirus-pandemien den digitale kløft i Californien og påvirker den måde, eleverne lærer på. I alt 1.529.000 K-12-elever har ikke den rette tilslutning, der er nødvendig for fjernundervisning, hvilket får lektiekløften til at vokse eksponentielt. Med et kommunalt bredbånd ville det give eleverne mulighed for at fortsætte deres uddannelse uanset deres socioøkonomiske status.

Kommentatorerne håber, at kommunale bredbåndsnetværk vil gøre byerne mere attraktive for virksomheder, især højteknologiske og forskningsvirksomheder, som er afhængige af kommunikation. Kommunikation gør det også muligt for små og hjemmebaserede virksomheder at deltage i international og regional handel. Kommunale bredbåndsnet giver også virksomhederne mulighed for at rekruttere nye medarbejdere, som kan telearbejde uden at skulle flytte fysisk.

I 2000 godkendte Federal Communications Commission kommunale bredbåndsnet som en “bedste praksis” til at bringe bredbånd til underforsynede samfund. FCC behandlede også spørgsmålet om, hvorvidt en kommune var en “enhed” i henhold til telekommunikationsloven, som foreskriver, at “ingen statslig eller lokal lov eller regulering eller andre statslige eller lokale lovkrav må forbyde eller have den virkning at forbyde muligheden for en enhed til at levere telekommunikationstjenester mellem eller inden for en stat”. 47 USC 253(a). Det juridiske spørgsmål drejede sig om, hvorvidt en stat kunne forhindre en kommune, som dens underordnede regeringsorgan, i at gå ind på telekommunikationsmarkedet. I sagen Missouri Municipal League v. Nixon konkluderede USA’s højesteret, at en kommune ikke var en enhed i henhold til telekommunikationsloven, og at en stat kunne bestemme, hvilke beføjelser dens egne underordnede jurisdiktioner havde. Nogle kabelselskaber har desuden set kommunalt bredbånd som en mulighed for at udvide deres marked. Free Press, Media Access Project og ACLU har alle udtalt sig til fordel for kommunalt bredbånd.

Regeringerne har den fordel, at de kan anlægge et langsigtet syn og afskrive investeringer i kommunalt bredbånd over længere tidsperioder. Private virksomheder på den anden side, især børsnoterede virksomheder, skal påvise rentabilitet inden for en meget kort periode. Dette tyder på, at regeringer er de bedste enheder til at skabe et bredbåndsnet – som infrastruktur – og derefter lade private virksomheder drive det og levere tjenester som IPTV, telefoni og internetadgang. På denne måde er regeringerne i stand til at skabe et konkurrencepræget miljø, hvor ejeren af nettet ikke bestemmer, hvilke tjenester forbrugerne kan modtage. “Strukturel adskillelse” eller “funktionel adskillelse” er udtryk, der ofte bruges til at beskrive bredbånd som en infrastruktur, der er åben for alle tjenesteudbydere. Regeringerne kan også være drevet af deres ønske om at etablere en vigtig bredbåndsinfrastruktur, der tjener en større kreds bestående af enkeltpersoner, små virksomheder, skoler, offentlige enheder og tjenesteudbydere. Opbygning af lokale bredbåndsnet med fri adgang kan bidrage til en bys infrastruktur og give byens borgere fordele, der kompenserer for de omkostninger, der er forbundet hermed. En offentligt ejet infrastruktur giver et positivt resultat for den økonomiske udvikling, da den tiltrækker flere lokalt ejede virksomheder, som kan stole på højhastighedsinternetforbindelser til gavn for deres forretning. Sådanne net giver også en allestedsnærværende dækning i områder, hvor private virksomheder ikke kan eje og drive offentlige bredbåndsnet. Der er tale om forbedrede tjenester, hvorved byens borgere kan drage fordel af en større mangfoldighed af produkter med merværdi. Sikkerhed er et yderligere spørgsmål med behovet for en pålidelig integreret højhastighedskommunikationsinfrastruktur på både nationalt og lokalt plan, som er nødvendig for, at hospitaler, skoler, virksomheder osv. kan reagere hurtigt og i stor skala på nødsituationer.

Byen Philadelphia fik det almennyttige Wireless Philadelphia til at acceptere et bud fra Earthlink på etablering af et net i 2004. “Philadelphias forventninger var høje; byen var ivrig, optimistisk og ved udgangen af årtiet alt for hurtig til at betegne Wireless Philadelphia som en fiasko. Alligevel var projektet afgørende for at lægge grunden til fremtidige bestræbelser. Noget af hardwaren er stadig i brug til et nødkommunikationsnetværk.”

Harvard Law School-professor Susan P. Crawford argumenterede i et indlæg i New York Times, at en sænkning af hindringerne for oprettelsen af “åbne fibernet på kommunalt niveau” ville bidrage til at sikre den form for internetadgang, som fortalerne for netneutralitetsreglerne argumenterer for, selv i fraværet af disse regler.

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.