For at styre sine forskellige aktiviteter havde Komintern et omfattende bureaukrati. Formelt set var det Kominterns kongresser, der blev afholdt i 1919, 1920, 1921, 1922, 1924, 1928 og 1935, der fastlagde dens politik. I virkeligheden godkendte kongresserne den politik og de kandidater, der blev foreslået af SUKP-delegationen og EKKI. Kongresserne valgte EKKI, som gennemførte og fortolkede politikkerne mellem kongresserne. Inden for EKKI’s apparat forsynede afdelinger EKKI’s ledere med oplysninger om broderpartierne; funktionelle afdelinger tog sig af rutinemæssige operationer.
I betragtning af Kominterns aktiviteter i udlandet samarbejdede den med udenrigskommissariatet og med militære efterretnings- og sikkerhedsorganer. Oprindeligt var der i relationerne mellem dem fastsat en vis grad af administrativ autonomi. Men fra midten af 1920’erne blev samarbejdet mellem Komintern og udenrigskommissariatet, sikkerhedsorganerne og den militære efterretningstjeneste uddybet.
Men selv om Folkefronten hævede Kominterns internationale omdømme, bragte det inden for Sovjetunionen det indenlandske pres den i en sårbar politisk position. Fra midten af 1930’erne betød ængstelse for udenlandske trusler, en voksende spionageforskrækkelse og frygt for, at udenlandske agenter havde SUKP’s partikort i deres besiddelse, at et årvågent politi og partiledere i stigende grad undersøgte Komintern nøje. Da masseundertrykkelsen brød ud i 1937, var Komintern-arbejdere og medlemmer af broderpartier, der boede i Sovjetunionen, ofte ofre. I 1939 manglede Kominternapparatet mange vigtige medarbejdere. Selv om det først blev opløst i 1943, ødelagde undertrykkelsen i 1937 og 1938 Kominterns evne til at fungere og dens omdømme i udlandet.
Se også: Sovjetunionens kommunistiske parti; partikongresser og -konferencer; folkefrontspolitik; zinoviev, grigory yevseyevich
bibliografi
Braunthal, Julius. (1967). History of the International, bd. 2, tr. Henry Collins og Kenneth Mitchell. London: Praeger.
Carr, E.H. (1982). The Twilight of the Comintern, 1930-1935. London: Pantheon Books.
Crossman, Richard, ed. (1950). The God That Failed. New York: Harper Books.
Degras, Jane T., ed. (1956-1965). The Communist International, 1919-1943: Documents. 3 vols. London: Oxford University Press.
Kahan, Vilém, red. (1990). Bibliografi om den kommunistiske Internationale (1919-1979). Leiden: E. J. Brill.
William J. Chase