”Filippiineillä uhka herää henkiin; kommunistikapinalliset löysivät uusia käännynnäisiä”
Lehtiartikkeli
Toim: Carlos H. Conde
Date: Carlos H. Conde
Päiväys: Conde: 29. joulukuuta 2003
Lähde: Conde, Conde, Conde, Conde, Conde, Conde, Conde, Conde, Conde, Conde, Conde: Lähde: ”In Philippines, a Threat Revives; Once Nearly Extinct, Communist Rebels Find New Converts” (Filippiineillä uhka herää henkiin; kommunistikapinalliset kapinalliset löytävät uusia käännynnäisiä), jonka on julkaissut International Herald Tribune, englanninkielinen sanomalehti, jota jaetaan useilla paikkakunnilla eri puolilla maailmaa.
About the Author: Carlos H. Conde toimii Filippiinien kansallisen journalistiliiton (National Union of Journalists of the Philippines) pääsihteerinä ja kirjoittaa Manilasta International Herald Tribune- ja New York Times -lehdille.
JOHDANTO
Vuonna 2002 Filippiinien kommunistinen puolue (Communist Party of the Philippines, CPP) ja sen sotilaallinen haara, Uusi kansanarmeija (New People’s Army, NPA), luokiteltiin virallisesti terroristijärjestöiksi Yhdysvalloissa ja Euroopan unionissa Filippiineillä toimivan Gloria MacaPagal Arroyon hallituksen suostumuksella. Kun tämä sanomalehtiartikkeli ilmestyi seuraavana vuonna, järjestö oli vahvistumassa sen 1990-luvulla tapahtuneen vähenemisen jälkeen, ja sitä pidettiin suurimpana turvallisuusuhkana Filippiineillä.
Ryhmä perustettiin 1960-luvun lopulla, kun se irtaantui pitkään toimineesta Filippiinien kommunistisesta puolueesta (PKP). Toisin kuin Moskovaan suuntautunut pääpuolue, CPP:n hajaannusryhmä noudatti Kiinan kommunistijohtajan puheenjohtaja Maon oppeja. He suunnittelivat kansanvallankumousta, joka sai alkunsa maaseudulta. Ryhmä otti pian käyttöön aseellisen taistelun, ja se on siitä lähtien johdonmukaisesti harjoittanut sissisotaa, kidnappauksia ja murhia.
NPA vahvistui 1970- ja 1980-luvuilla saaden tukea monista köyhtyneistä maaseutuyhteisöistä ja hallitukseen tyytymättömistä, erityisesti Ferdinand E. Marcosin diktatuurivuosina vuosina 1972-1986. Se omaksui strategian, jonka mukaan se tekee tiivistä yhteistyötä Filippiinien maaseudun paikallisten asukkaiden kanssa ja tukee niitä, jotka kiistelevät keskushallinnon tai paikallishallinnon kanssa siitä, että he ovat menettäneet maata yritysintresseille. Monilla alueilla puolue sai paikallishallinnon hallintaansa ja rahoitti toimintaansa verottamalla asukkaita ja kiristämällä maksuja paikallisilta yrityksiltä. Filippiinien asevoimilta varastettiin aseita. Kaikki puolueelle uhkaavina pidetyt auktoriteettiasemassa olevat henkilöt, kuten hallituksen ja armeijan virkamiehet, poliisit ja yhteisön johtajat, joutuivat salamurhan kohteeksi. Filippiinien hallitus arvioi, että kapinalliset surmasivat 1 203 siviiliä ja 144 virkamiestä vuonna 1985.
Kannattajien huippuvuosina 1980-luvun puolivälissä CPP:llä kerrottiin olevan 30 000 jäsentä ja NPA:lla 10 000-15 000 aktiivista taistelijaa. Sissiarmeijan uskottiin toimivan yli kahdessa kolmasosassa maan maakunnista, ja puolueen poliittinen siipi Kansallinen demokraattinen rintama (NDF) oli mukana johtamassa paikallishallintoa jopa neljänneksessä barangayssa, hallinnollisissa yksiköissä, joihin Filippiinit on jaettu.
Vastauksena Uuden kansanarmeijan toimintaan peräkkäiset hallitukset ovat ryhtyneet vastatoimiin erilaisilla kapinallisten vastaisilla ja kumouksellisuutta ehkäisevillä politiikoilla, joihin kuului myös laajamittainen sotilasvoiman käyttö. Filippiinien armeijan määrää kasvatettiin 50 000:sta 150 000:een 1970-luvun alussa NPA:n sekä Etelä-Filippiinien muslimiseparatistien torjumiseksi, ja hallituksen joukot ovat olleet vastuussa monista murhista, ei ainoastaan NPA:n taistelijoiden vaan myös lukuisten siviilien tappamisesta, joita syytettiin yhteistyöstä heidän kanssaan. Sotilaiden hyökkäykset ovat usein kohdistuneet tavallisiin kyläläisiin sen jälkeen, kun sissit ovat vetäytyneet.
Kun Corazon Aquinosta tuli presidentti vuonna 1986, hän neuvotteli kapinallisten kanssa kuudenkymmenen päivän tulitauon, jonka tarkoituksena oli antaa molemmille osapuolille tilaisuus tutkia mahdollisuutta pidempiaikaiseen ratkaisuun. Kapinalliset ja armeija eivät kuitenkaan pystyneet noudattamaan tulitauon ehtoja. Se katkesi kahdessa kuukaudessa. Neuvottelujakson, jolloin sotilaallinen voimankäyttö NPA:ta vastaan oli vähäistä, uskotaan auttaneen puoluetta laajentamaan osallistumistaan paikallishallintoon. Sisäisiä erimielisyyksiä oli kuitenkin jo olemassa, erityisesti Marcosin kaatumiseen johtaneen vuoden 1986 vaalien boikottipäätöksen vuoksi, ja puolueen aktiivinen kannatus alkoi laskea. Vuoteen 1992 mennessä NPA:n taistelijoita arvioitiin olevan alle 10 000, kun vuonna 1987 heitä oli ollut 25 000. Koko 1990-luvun ajan puolue pirstoutui edelleen useisiin kilpaileviin ryhmiin.
Tästä laskusta huolimatta merkittävä aktiivisten kapinallisten ydinjoukko on edelleen muodostanut turvallisuusuhan Filippiineillä toimineille eri hallituksille, ja vuonna 2004 aktiivisia taistelijoita arvioitiin olevan jälleen yli 8 000. NPA väitti itse olevansa tuolloin läsnä noin seitsemässäkymmenessä maan seitsemästäkymmenestäyhdeksästäkymmenestäyhdeksästäkymmenestäyhdeksästä maakunnasta.
Yhdysvallat on 1990-luvun loppupuolelta lähtien toteuttanut Filippiinien hallituksen kanssa yhteisiä sotaharjoituksia maassa, ja vuodesta 2002 lähtien niissä on keskitytty terrorismin torjuntaan erityisesti Filippiinien eteläosissa. Yhdysvaltain osallistumista ohjaa vierailujoukkosopimus.
ESIMERKKILÄHTEET
Christopher Suazo näytti liian hauraalta ja viattomalta ollakseen viidakossa. Mutta siellä hän kuitenkin oli, yllään repaleiset lenkkihousut ja syleilemässä M-1 Garand -kivääriä, joka oli melkein yhtä pitkä kuin hän itse. Hän oli vasta 18-vuotias, ja hän oli käynyt vain kolme vuotta koulua, kun hän liittyi kommunisteihin kolme kuukautta sitten.
Kuten monet Filippiinien kommunistisen puolueen aseellisen siiven, Uuden kansanarmeijan, kaaderit, Suazo liittyi kapinaan havaitun epäoikeudenmukaisuuden vuoksi. Maaliskuussa hänen isänsä ja setänsä, molemmat maanviljelijöitä, tapettiin armeijan suojeleman kaupungin pormestarin palkkaamien aseiden toimesta, hän sanoi.
Pormestarin miehet jahtasivat myöhemmin Suazoa, koska he luulivat, että hän saattaisi kostaa. Ihmisoikeusryhmät ovat kerta toisensa jälkeen varoittaneet hallitusta siitä, että elleivät valtion turvallisuusjoukot kunnioita ihmisoikeuksia ja sodan lakeja, täällä 35 vuotta sitten alkaneen kommunistikapinan rivit kasvavat. Filippiinien armeija pitää kapinaa suurimpana uhkana kansalliselle turvallisuudelle.
”He ovat tällä hetkellä suurin turvallisuushuolenaiheemme”, sanoi armeijan tiedottaja eversti Daniel Lucero.”Pidämme heitä paljon suurempana uhkana kuin Abu Sayyafia, Moron islamilaista vapautusrintamaa tai Jemaah Islamiyahia”, hän sanoi.
Syyskuusta lähtien Suazo on liikkunut täällä vuoristossa, aina valppaana alhaalla viidakoissa vaanivien vihollisten varalta, mutta hän sanoo olevansa onnellinen päätöksestään liittyä vallankumoukseen. ”Voin olla turvassa täällä vain Uuden kansanarmeijan kanssa. Jonain päivänä minä ja perheeni saamme oikeutta”, hän sanoi.”
Sumuisessa leirissä korkealla vuoristossa Compostela Valleyn maakunnassa, Filippiinien eteläosassa, kommunistit hoitavat asioitaan: kouluttavat kaadereita sotilastaktiikassa ja taistelulajeissa, järjestävät asukkaita tasangoilla, auttavat talonpoikia maatiloillaan ja tutkivat sitä, mitä jotkut kutsuvat ”Yhdysvaltain imperialismin pahuudeksi”.”
”Yhdysvallat on julma vihollinen. Se ei epäröi käyttää tai tappaa omaa kansaansa oikeuttaakseen hyökkäyksensä kaikkialla maailmassa”, kertoi eräs sissijohtaja, joka käyttää nimimerkkiä Richard, kymmenkunnalle kapinalliselle yhdysvaltalaisista kertovalla oppitunnilla.johtamasta hyökkäyksestä Irakiin.
”Yhdysvallat on yhteistyössä Arroyon hallinnon kanssa ylläpitämässä köyhyyttä ja epäoikeudenmukaisuutta tässä maassa”, Richard lisäsi viitaten Filippiinien presidenttiin Gloria Macapagal Arroyoon.
Köyhyyden ja epäoikeudenmukaisuuden ohella vallankumousta ruokkii myös se, mitä kapinalliset kutsuvat Yhdysvaltain imperialismiksi. Puolueen ”puolueen peruskurssilla” aihe vaatii vähintään puolitoista päivää keskustelua.
”Yhdysvaltain interventionismi on nykyään entistä räikeämpää”, sanoo sissien tiedottaja Rubi del Mundo.
”Ennen se vaikutti vain Filippiinien lakien säätämiseen hyödyttääkseen täällä toimivien amerikkalaisten yritysten liike-elämän etuja”. Nyt Yhdysvallat on suoraan mukana vastavallankumouksellisessa toiminnassa”, hän sanoi viitaten raportteihin, joiden mukaan Yhdysvaltain sotilashenkilöstö on mennyt kommunistien alueelle keräämään tiedustelutietoja.
Ferdinand Marcosin ja Corazon Aquinon hallintojen aikana kapinallisten määrä kasvoi, ja armeijan arvion mukaan se oli korkeimmillaan yli 25 000 sotilasta 80-luvun puolivälissä.
Lukumäärän kasvaessa kaadereista tuli yltiöpäisen itsevarmoja, ja heistä tuli löyhiä turvallisuuden ja kurin suhteen. Tämän seurauksena sotilasvakoilijat tunkeutuivat Uuden kansanarmeijan riveihin. Puolueviranomaiset puhdistivat liikkeen 80-luvun lopulla ja 90-luvun alussa kiduttaen ja tappaen satoja sissitovereitaan, joita epäiltiin vakoilusta armeijan hyväksi.
Siivistykset lähes tuhosivat liikkeen. Taistelijoiden määrä romahti vain muutamaan tuhanteen. Ryhmän sissitukikohdat ja -alueet katosivat yksi toisensa jälkeen. Sen suosio filippiiniläisten keskuudessa romahti.
Kommunistit pelasti keskuskomitean vuonna 1992 aloittama kampanja puhdistusten takana olleiden henkilöiden kurittamiseksi ja joissakin tapauksissa erottamiseksi puolueesta.
Kampanjan päätavoite oli kuitenkin tuoda takaisin maaseudulle ne sissit, jotka olivat olleet tukikohtanaan kaupunkialueilla.
Se toimi. Puolueen mukaan Uudella kansanarmeijalla on nyt 128 sissirintamaa 8 000 kylässä eli 20 prosenttia kaikista maan kylistä. Armeija arvioi kapinallisten vahvuudeksi noin 10 000.
Puolue toimii monissa osissa maata hallituksena tarjoten palveluita, kuten koulutusta, terveydenhuoltoa ja perustoimeentuloa alueilla, joille valtavirtainen hallitus ei pääse.
Vaikka hallitus ja kommunistit ovat käyneet rauhanneuvotteluja Aquinon hallinnosta lähtien, edistystä ei ole juuri tapahtunut. Sillä välin taistelut maaseudulla jatkuvat. Tuskin kuluu viikko ilman uutisia kahdesta tai kolmesta tulitaistelusta.
Hallituksen vastaus kommunistiliikkeen kasvuun on ollut lähinnä voimankäyttö, ja se on usein kohdistunut kapinallisia myötämielisinä pidettyihin siviileihin. Sotilaiden tekemistä laittomista teloituksista on tullut yleisiä.
Kansalaisia hämmentää kommunistien uudestisyntyminen täällä, vaikka kommunistiset ja sosialistiset valtiot ovat kaatuneet monissa osissa maailmaa. Joidenkin mielestä olisi kuitenkin virhe päätellä, että tätä vallankumousta ruokkii pääasiassa kommunistinen ideologia.
”Tässä maassa on niin paljon epäoikeudenmukaisuutta ja epätoivoa, että ihmiset, erityisesti köyhät ja voimattomat, tuntevat luonnostaan vetoa niiden puoleen, joiden he luulevat voivan suojella heitä”, sanoi edustaja Joel Virador, kongressin jäsen, joka työskenteli aiemmin ihmisoikeusjärjestössä.
Sotilastiedottaja Lucero sanoi, että liikkeen kasvun valvomisesta on tullut entistä vaikeampaa, koska kapinalliset toimivat maanpinnan yläpuolella, laillisten järjestöjen kautta. Armeija oli aiemmin leimannut joitakin entisten kapinallisten johtamia poliittisia puolueita, joista osa on nyt kongressissa, kommunistirintamiksi. Kaksi viikkoa sitten se sanoi, että kommunistit olivat soluttautuneet hallituksen virastoihin, kuten Filippiinien tiedotusvirastoon.
Mutta sota rajoittuu edelleen maaseudulle, jossa taistelevat Suazon ja Jimin kaltaiset sissit, 27-vuotias entinen seminaariopiskelija, joka on ollut vuoristossa vuodesta 1996 lähtien.
”Uskon, että liikkeellä on selkeä suunta, että sen voitto on väistämätön ja tulevaisuus valoisaa”
, Jim sanoi. ”Mitä enemmän näen ihmisten kärsimystä, sitä vakuuttuneempi olen tämän asian oikeudenmukaisuudesta.” Jimin vaimo, äiti, neljä sisarusta ja setä ovat myös sissejä. He liittyivät liikkeeseen sen jälkeen, kun armeija kaappasi Jimin isän, joka oli ammattiyhdistysaktivisti, Marcosin aikana. Häntä ei ole koskaan löydetty.
MERKITYS
Filippiinien hallituksella on ollut merkittävä rooli terrorismin torjunnassa alueella Yhdysvaltain World Trade Centeriin vuonna 2001 tehtyjen iskujen jälkeen. Arroyon hallitus perusti vuonna 2001 tapahtuneen valintansa jälkeen kansainvälisen terrorismin vastaisen virastojen välisen työryhmän (Inter-Agency Task Force Against International Terrorism), jonka tarkoituksena oli koordinoida tiedusteluoperaatioita ja tunnistaa Filippiineillä sijaitsevat epäillyt terroristisolut. Vuonna 2002 hallitus käynnisti alueellisen koalition terrorismin torjumiseksi muiden Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) jäsenten kesken tiedustelutietojen vaihdon helpottamiseksi. Yhdysvallat on palkinnut Filippiinien ponnistelut terrorismin torjunnassa myöntämällä 92,3 miljoonaa dollaria sotilastarvikkeita, jotka on erityisesti tarkoitettu käytettäväksi paikallisten kapinallisten torjuntaan sekä kansainvälisen terrorismin torjuntaan.
Vuonna 2005 hallituksen joukkojen ja kommunistikapinallisten välillä raportoitiin olevan jatkuvia yhteenottoja. Arroyon hallitus kuitenkin ennusti, että NPA hävitettäisiin kuudesta kymmeneen vuoden kuluessa.
Jotkut tarkkailijat ovat kyseenalaistaneet New People’s Armyn luokittelun terroristiryhmäksi. Vaikka sen toiminta on vuosien varrella ollut tyypillistä terrorismia, Filippiinien hallituksen väitetään kostaneen vastaavanlaisella valtion tukemalla väkivallalla ja tappamisella.
Jotkut tarkkailijat ovat väittäneet, että CPP on ajan mittaan siirtynyt yhä enemmän osallistumaan demokraattiseen poliittiseen prosessiin saavuttaakseen vallankumoukselliset tavoitteensa, ja monet puolueeseen liittyvät ryhmät osallistuivat vuoden 2001 vaaleihin. NDF kuitenkin vetäytyi Norjan välittämistä rauhanneuvotteluista, jotka oli määrä käydä Oslossa elokuussa 2004, vastalauseena sille, että Yhdysvallat ja Euroopan unioni olivat uusineet CPP:n/NPA:n luokittelun terroristijärjestöiksi.
Yhdysvaltojen yhteistyö Filippiinien hallituksen kanssa terrorismin vastaisessa taistelussa mahdollistaa sen vahvan läsnäolon Kaakkois-Aasiassa. Yhdysvallat pitää tätä tärkeänä, koska alueella on raportoitu al-Qaidan toiminnasta ja koska se on erityisesti huolissaan siitä, että eteläiset Filippiinit on yksi al-Qaidan operatiivisista keskuksista. Maassa on kaksi tunnettua, merkittävää, militanttista islamistiryhmää, jotka harjoittavat terroritoimintaa ja joilla uskotaan olevan yhteyksiä al-Qaidaan: Abu Sayyaf Group (ASG) ja Moro Islamic Liberation Front (MILF).
LISÄTIETOJA
Lehtiartikkelit
Banlaoi, Rommel C. ”Filippiinien ja Yhdysvaltojen välisten suhteiden rooli maailmanlaajuisessa terrorismin vastaisessa kampanjassa: vaikutukset alueelliseen turvallisuuteen”. Contemporary Southeast Asia. August 1, 2002.
Rivera, Temario C. ”Transition pathways and democratic consolidation in post-Marcos Philippines”. Contemporary Southeast Asia. 1. joulukuuta 2002.