Päivitetty klo 9.00 24.12.: Tätä viestiä on päivitetty selventämään, keitä laki ei koske.
Senate Bill 454:n läpimenon ja kuvernöörin allekirjoituksen myötä Oregonista tuli tänä vuonna neljäs osavaltio, joka vaatii työnantajia tarjoamaan palkallisia sairauslomia.
Laki vaatii 1.1.2016 alkaen työnantajia, joiden palveluksessa on vähintään 10 työntekijää, antamaan työntekijöilleen vähintään 40 tuntia palkallisia sairauslomia – periaatteessa viisi päivää vuodessa. Työnantajien, joilla on yhdeksän tai vähemmän työntekijää, on tarjottava 40 tuntia palkatonta sairauslomaa.
Portlandissa kynnys on alempi. Työnantajien, joilla on vähintään kuusi työntekijää, on tarjottava palkallinen sairausloma, kun taas työnantajien, joilla on enintään viisi työntekijää, on tarjottava palkatonta sairauslomaa. Lainsäätäjät tekivät poikkeuksen Portlandille, joka hyväksyi oman sairausloma-asetuksensa kaksi vuotta aiemmin, ja käytännössä kumosivat Eugenen lain, jonka oli määrä tulla voimaan 1. heinäkuuta ja jota olisi sovellettu kaikkiin työnantajiin koosta riippumatta.
Uutta lakia sovelletaan sekä yksityisen että julkisen sektorin työnantajiin, mutta ei liittovaltion hallitukseen. Valtaosa Oregonin työvoimasta kuuluu lain piiriin, mikä tarkoittaa, että kokoaikaisille, osa-aikaisille, määräaikaisille ja kausityöntekijöille kertyy sairauslomaa.
Vaikka yritysryhmät vastustivat yleisesti uutta valtuutusta, kannattajat sanoivat, että se auttaisi erityisesti matalapalkkaisia työntekijöitä, ja viittasivat tutkimukseen, jonka mukaan lähes puolet yksityisen sektorin työntekijöistä ei ansaitse sairauslomapäiviä Oregonissa.
Säädöksessä säädetään rajoitetuista poikkeuksista, jotka koskevat itsenäisiä urakoitsijoita, tiettyjä työharjoitteluohjelman ja työssäoppimisohjelman osallistujia sekä henkilöitä, jotka ovat vanhempansa, puolisonsa tai lapsensa palveluksessa.
Oregonin liittyessä Kaliforniaan, Connecticutiin ja Massachusettsiin The Oregonian/OregonLive kääntyi kahden työlainsäädäntöön perehtyneen paikallisen lakimiehen puoleen saadakseen lisätietoja.
Seuraavana on editoitu keskustelu työntekijöitä edustavan portlandilaisen lakimiehen Shenoa Paynen ja työnantajia edustavan Lake Oswegon lakimiehen Jillian Pollockin kanssa.
Q. Kuinka suuri asia uusi laki on?
Payne: Se on melkoinen laajennus, koska se koskee kaikkia työnantajia koko osavaltiossa, ei vain Portlandissa.
Pollock: Pockock: Uskon, että tämä siirtää neulaa paljon. Jopa niiden työnantajien, joilla on jo olemassa lomapolitiikat, on tarkistettava ne varmistaakseen, että ne ovat uusien lakien mukaisia.
Kirjanpidon kannalta en usko, että se on suuri taakka. On pidettävä kirjaa siitä, kuinka monta tuntia sairauslomaa työntekijälle on kertynyt ja kuinka monta sairauslomaa työntekijä on käyttänyt.
Jillian Pollock (vas.) ja Shenoa Payne.
Q. Kuka on oikeutettu saamaan palkallista sairauslomaa?
Payne: Kaikki työntekijät, jotka ovat työskennelleet vaatimukset täyttävän työnantajan palveluksessa vähintään 91 kalenteripäivää, voivat käyttää kertynyttä sairauslomaa. Jos olet työntekijä 1. tammikuuta, voit alkaa käyttää sairauslomaa heti, kun sitä on kertynyt. Sairauspäivärahaa kertyy yksi tunti jokaista 30 työtuntia kohti tai 1,3 tuntia jokaista 40 työtuntia kohti. Työnantaja voi päättää, kumpaa sovelletaan.
Sairausloma voidaan pitää tuntijakautena, ellei se aiheuta työnantajalle kohtuuttomia vaikeuksia, jolloin työnantajalla on velvollisuus osoittaa tämä.
Pollock: Tämä on vain alaraja. Pienempi työnantaja voi aina tarjota maksullista sairausajan palkkaa, ja se voi haluta tehdä niin houkutellakseen ja pitääkseen työntekijöitä.
Q. Mihin palkallista sairauslomaa voi käyttää?
Payne: Palkallista sairauslomaa tai palkatonta sairauslomaa voi käyttää fyysiseen tai psyykkiseen sairauteen, vammoihin tai lääkärikäynteihin hoitoa tai ennaltaehkäisevää hoitoa varten.
Sitä voi käyttää omaan terveydentilaan tai jostakin tällaisesta sairaudesta kärsivän perheenjäsenen hoitoon.
Pollock: Sitä voidaan käyttää myös tietyissä tilanteissa, jotka liittyvät perheväkivaltaan – ahdisteluun ja seksuaaliseen väkivaltaan. Jos sinulla on tilanne, jossa työntekijä on perheväkivallan uhri ja hänen on tavattava lainvalvontaviranomaisia tai mentävä oikeuskäsittelyyn tai hakeuduttava uhrin neuvontaan, kyseinen työntekijä voi käyttää sairauslomaa. Työntekijä voi käyttää sitä myös, jos hänen lapsensa on sairaana kotona, eikä lasta voi jättää yksin.
Sairausaikaseminaareja työnantajille
Työ- ja elinkeinotoimisto järjestää alkuvuodesta 2016 osavaltion laajuisia seminaareja työnantajille, jotka haluavat saada tietoa Oregonin uudesta sairauspäivärahalaista.
Tammikuun ja maaliskuun välisenä aikana pidettävissä seminaareissa selvitetään tammikuusta maaliskuuhun yksityiskohtaisesti vuoden 2015 lainsäätäjän säätämän laajennetun suojan yksityiskohdista. Yhteensä 26 kaksituntista istuntoa on suunnitteilla 19 kaupungissa 6.1.-16.3. välisenä aikana.
Rekisteröityminen maksaa 25 dollaria per henkilö. Työnantajat voivat varata paikan lähettämällä sähköpostia virastolle osoitteeseen
Vaikka kokouspaikkoja varmistetaan vielä, tarkemmat tiedot päivistä, kellonajoista ja kaupungeista löytyvät viraston
-sivuilta. Lisätietoja: (971) 673-0824.
Q. Mikä määrittelee perheenjäsenen?
Payne: ”Perheenjäsen” määritellään uudessa laissa samoin kuin Oregonin perhevapaalaissa – siihen kuuluvat puolisot, vanhemmat ja lapset (biologiset, adoptio- tai kasvattilapset), isovanhemmat ja lapsenlapset, appivanhemmat ja kaikki, joista työntekijällä on laillinen vanhempainvastuu.
Q. Milloin palkallisen sairausajan käyttäminen edellyttää lääkärintodistusta?
Pollock: Sitä ei koskaan vaadita. Työnantaja voi kuitenkin pyytää lääkärintodistusta, jos työntekijä on käyttänyt sairauslomaa neljänä tai useampana suunniteltuna työpäivänä.
Payne: Työnantaja voi pyytää lääkärintodistusta, mutta työnantajan on maksettava kaikki lääkärintodistukseen liittyvät kustannukset. Työnantaja voi myös vaatia lääkärintodistusta, jos työntekijä käyttää sairauslomaa väärin – esimerkiksi jos poissaoloja tai väärinkäytöksiä esiintyy jatkuvasti.
Työnantaja voi myös vaatia lääkärintodistusta, jos työntekijä ei ilmoita asiasta. Jos sairausloma on ennakoitavissa, kuten lääkärin vastaanotto, sinun on annettava kohtuullinen ilmoitus. Jos heräät sairaana, sinun on ilmoitettava siitä mahdollisimman pian.
Q. Mikä on käsityksenne siitä, miten hyvin molemmat osapuolet – työnantajat ja työntekijät – ovat valmistautuneet uuteen lakiin?
Payne: Minulla ei ole siitä minkäänlaista käsitystä. Toivon, että työnantajia valistetaan heidän velvollisuuksistaan, koska jos näin ei tehdä, työntekijä voi nostaa kanteen työ- ja elinkeinotoimiston (Bureau of Labor and Industries) kanssa, jos hän ei tarjoa sairauslomaa tai jos työnantaja rankaisee työntekijää, joka on pyytänyt sairauslomaa. Työnantajien on todella ymmärrettävä velvollisuutensa ja työntekijöiden on ymmärrettävä oikeutensa.
Pollock: Pockick: Käytännössäni olemme nähneet vaihtelevia reaktioita. Pieni osa, ehkä 20 prosenttia, oli tietoinen siitä, että lainsäätäjä harkitsi palkallisia tai palkattomia sairauslomia koskevan lain säätämistä, joten he eivät olleet yllättyneitä, kun laki hyväksyttiin. Jotkut, jälleen noin 20 prosenttia, olivat täysin yllättyneitä, kun he kuulivat asiasta ensimmäisen kerran viimeisen kuukauden tai kahden aikana. Enemmistö oli keskellä – he tiesivät, että jotain oli tekeillä, mutta eivät tienneet, vaikuttaisiko se heidän liiketoimintaansa.
Kävin tällä viikolla erään asiakkaan työpaikalla, ja luulen, että kaikki työntekijät tiesivät, että heidän edukseen oli säädetty uusi laki, mutta he eivät todellakaan tienneet, kuinka laaja se oli. Aloin käydä läpi luetteloa sallituista syistä palkallisen sairausajan käyttämiseen, ja he olivat yllättyneitä siitä, miten laaja se on.
Q. Mistä työnantajat ovat huolissaan?
Pollock:
Kustannukset. Miten se vaikuttaa lopputulokseen. Niille työnantajille, jotka jo tarjoavat jonkinlaista palkallista sairauslomaa, tämä on pienempi ongelma. Pienet ja keskisuuret työnantajat, erityisesti ne, joilla ei ole suurta voittomarginaalia, ovat erittäin huolissaan kustannuksista.
Hallinto. Miten pidän tästä kirjaa? Millaisen järjestelmän tarvitsen käyttööni? Tarvitsenko tähän lisäapua vai onko henkilökunnassa jo joku, joka pystyy hoitamaan tämän?
Työntekijöiden väärinkäyttö. Että työntekijät, jotka eivät ole sairaita, käyttävät palkattua sairausaikaa lomana tai mitä lie.
K. Mitä työnantaja voi tehdä, jos työntekijällä on ”maanantaiaamun krapula” – vaikkapa Super Bowlin juhlimisen jälkeen?
Pollock: Työnantajien on valistettava työntekijöitään sairausajan sallituista käyttötavoista. Työnantajilla on oltava kirjalliset toimintaperiaatteet sairausajan väärinkäytön estämiseksi. Ja jos työnantaja epäilee, että työntekijä on käyttänyt sairauslomaa väärin, on erittäin hyödyllistä saada asiakirjat, joista käy ilmi, että työntekijä on lähtenyt sairaana töistä varhain joka perjantai viimeiset viisi kertaa tai viimeiset kaksi kuukautta – tai että hänellä on taipumus olla sairaana sellaisina päivinä, jolloin Oregonin yliopisto pelaa jalkapallo-ottelua.
Työnantajan on keskusteltava työntekijän kanssa ja neuvottava häntä tilanteesta riippuen.
Q. Onko kuulema epäselvyyksiä? Onko myyttejä tai vääriä käsityksiä?
Payne: Luulen, että Portlandissa ja Eugenessa vallitsee sekaannusta siitä, mitä aiemmille laeille tapahtuu. Ihmiset ovat tottuneet näihin paikallisiin lakeihin, ja nyt osavaltion laki syrjäyttää ne, kun se tulee voimaan.
Pollock: Pockock: Saan paljon kysymyksiä siitä, miten sairausajan voi laskea. Säädöksen mukaan on kaksi tapaa kerryttää sairaslomaa tehtyjen työtuntien perusteella. Tai sitten on etupainotteinen menetelmä, jossa työnantaja määrää vuoden alussa tietyn tuntimäärän, ehkä 40 tuntia. Saan paljon kysymyksiä näistä kahdesta vaihtoehdosta. Kumpi on parempi, riippuu yrityksestä.
Q. Mitä kuulette asiakkailta? Ja mitä kerrot heille?
Payne: En kuule mitään erityistä. Voin sanoa, että tällaiselle laille on ollut tarvetta jo pitkään, erityisesti yksinhuoltajaperheiden osalta. Heillä ei vain ole varaa ottaa vapaata voidakseen hoitaa lapsiaan. Tällä lailla on valtava merkitys heille.
Pollock: Pockock: Useimmat työnantajat ovat hyväksyneet uuden lain ja etsivät vain parhaita tapoja saada se toimimaan omassa yrityksessään. Minulla on ollut pienempi joukko työnantajia, jotka ovat enemmän innostuneita tästä. Heidän mielestään tämä on tarpeeton laki, jos he jo tarjoavat sairauslomaa työntekijöilleen, ja he kokevat, että tämä on vain yksi uusi säädös- ja byrokratiataso.
Olen tarkistanut melko monia työsuhdekäytäntöjä ja joutunut tekemään tarkistuksia lähes kaikkiin niistä varmistaakseni, että ne ovat uuden lain mukaisia.
Vähän monissa työehtosopimuksissa on sallittu, että työntekijä voi käyttää lomaa loman pitämiseen tai omaan sairauteensa, mutta ei kuitenkaan välttämättä perheenjäsenten hoitoon. Toiset käytännöt sallivat työntekijän kerryttää sairauslomaa, mutta eivät antaneet hänelle mahdollisuutta siirtää käyttämätöntä sairauslomaa.
Yleisesti työnantajan on nyt annettava työntekijän siirtää kertynyttä, käyttämätöntä sairauslomaa vuodelta toiselle. Työnantaja voi asettaa joitakin rajoituksia, kuten 80 tunnin enimmäismäärän, ja voi myös rajoittaa työntekijän käyttämään vain 40 tuntia vuodessa.
Q. Mitä tapahtuu, jos työnantaja ei noudata sääntöjä? Mitä oikeussuojakeinoja työntekijällä on?
Pollock: Työntekijä voi valittaa työnantajalle sisäisesti henkilöstöosaston kautta tai tehdä valituksen työ- ja elinkeinotoimistolle, jolla on valtuudet tutkia asiaa ja määrätä siviilirangaistus noudattamatta jättämisestä. Tietyissä tilanteissa, jos työntekijä uskoo, että häntä on syrjitty tai häntä vastaan on käyty kostotoimia sairausajan käyttämisen tai sairausajan pyytämisen vuoksi, hän voi nostaa siviilioikeudellisen kanteen.
Payne: Yleensä, jos yksityishenkilö nostaa kanteen BOLI:lle, häntä ei edusta asianajaja. BOLI:lla on valtuudet ryhtyä useisiin toimiin, mukaan lukien siviilioikeudellisen rangaistuksen määrääminen, joka voi olla yli 1 000 dollaria, jos rikkomus on tahallinen.
Siviilikanteen nostaminen voi olla myös tehokas tapa panna laki täytäntöön. Joskus se tuo lisää täytäntöönpanon uhkaa. Jos työntekijä on menettänyt palkkaa tai joutunut vastatoimien kohteeksi, siviilikanne saattaa olla parempi tapa panna laki täytäntöön. Se riippuu siitä, onko henkilöltä evätty sairausloma vai onko hän joutunut kärsimään äärimmäisemmästä kostotoimesta – työpaikan tai työmahdollisuuden menettämisestä tai joskus häirinnästä sen vuoksi, että hän on pyytänyt lain mukaisia oikeuksiaan.
Q. Loppuajatuksia?
Payne:
Laki ei koske liittovaltion työntekijöitä. Lakia ei myöskään rajoitetuissa olosuhteissa sovelleta ammattiliiton työntekijöihin.
Pollock: Pockock: Tämä laki ei ole poistumassa. Työnantajien on tehtävä muutoksia käytäntöihinsä tai otettava käyttöön uusia käytäntöjä nyt, ja työntekijöiden on opittava, mitkä ovat heidän uudet oikeutensa.
— George Rede
[email protected]
503-294-4004
@georgerede