Rider

A schedule or writing attached to a document such as a legislative bill or insurance policy.

A rider is an attachment, schedule, amendment, or other writing that is annexed (added) to a document to modify it. Muutokset voivat olla pieniä tai suuria, mutta kummassakin tapauksessa lisäyksen ensisijainen tarkoitus on välttää asiakirjan uudelleen kirjoittaminen tai laatiminen kokonaan uudelleen. Lisäyksen sanamuodon katsotaan olevan osa asiakirjaa. Liitteitä käytetään yleisesti sopimuksissa ja asiakirjoissa, ja niillä on myös monimutkaisia käyttötarkoituksia lainsäädännössä ja vakuutuksissa. Sekä osavaltioiden lainsäätäjien että kongressin lainvalmisteluprosessissa lisäykset lisätään lakiehdotuksiin yleensä vasta niiden myöhäisessä kehitysvaiheessa. Vakuutusalalla lisäkirjoja lisätään vakuutussopimuksiin sekä etuuksien että vakuutusehtojen muuttamiseksi.

Lisäkirjojen käyttö lainsäädäntöprosessissa on vanha perinne. Lainsäätäjät eivät lisää lisäyksiä heti, vaan odottavat sopivaa vaihetta lakiehdotuksen kehityksessä. Perinteisesti lakiehdotukset alkavat ehdotuksina, jotka lähetetään valiokunnille hyväksyttäviksi tai hylättäviksi. Kun lakiehdotus on hyväksytty valiokunnassa, lainsäätäjät usein muuttavat sitä lisäyksellä. Lisäyksellä voidaan yksinkertaisesti lisätä uusi lauseke lakiehdotuksen pääaiheena olevaan lakiin, tai se voi mennä pidemmälle ja lisätä kokonaan uuden, asiaan liittymättömän lain.

Lisäysten lisääminen paljastaa paljon lainsäätäjien poliittisista agendoista. Lisäykset ovat ihanteellisia tilaisuuksia ottaa käyttöön kiistanalaisia tai epäsuosittuja verotuksellisia muutoksia. Usein ne liitetään määrärahalakiin, jotka on hyväksyttävä vuosittain osavaltioiden ja liittovaltion hallinnon toiminnan rahoittamiseksi. Jotkut lainsäätäjät ovat perinteisesti pitäneet tällaisia lakiehdotuksia paikkana lisätä lisämäärärahoja hankkeisiin, joita he ja heidän äänestäjänsä suosivat – rahoitusmuoto, joka tunnetaan halventavasti sianlihana. Sitä vastoin lainsäätäjät voivat lisätä lisäyksiä, jotka leikkaavat menoja sellaisilla aloilla, jotka herättäisivät julkista vastustusta, jos muutokset olisivat lakiehdotuksen ainoa aihe ja siten huomattavampia.

Lainsäätäjien yritykset lisätä uusia lakeja lakiehdotuksiin lisäysten avulla ovat joskus kiistanalaisia. Koska lisäyksen ei tarvitse liittyä lakiehdotuksen aiheeseen, lainsäätäjät käyttävät joskus tilaisuutta hyväkseen edistääkseen poliittista agendaansa. Lakiehdotukseen voidaan liittää lisäys, jolla yritetään saada läpi toimenpide, joka ei saisi enemmistön tukea, jos sitä ehdotettaisiin sellaisenaan. Joskus myös lakiehdotuksen vastustajat voivat yrittää kaataa lakiehdotuksen lisäämällä siihen kiistanalaisen lisäyksen.

Vakuutuksissa lisäykset muuttavat ostajan ja vakuutusyhtiön välistä sopimusta eli vakuutuskirjaa. Niitä kutsutaan myös lisäyksiksi, ja ne voivat joko laajentaa tai rajoittaa vakuutuksen tarjoamia etuja. Niinpä esimerkiksi henkilöautovakuutukset kattavat yleensä vain ajoneuvon tyypillisen käytön. Lisäyksessä täsmennetään, että auton kaupallinen käyttö tekee vakuutuksen mitättömäksi. Tätä vakuutusliitteen muotoa kutsutaan poissulkemislausekkeeksi.

TERVEYDENHUOLTOVAKUUTUKSEN LIITTEILLÄ on muitakin vaikutuksia. Ne nostavat vakuutuksen hintaa tai jopa sulkevat vakuutusturvan kokonaan pois, jos ostajalla on tiettyjä jo olemassa olevia terveystiloja. Esimerkiksi henkilö, joka kärsii korkeasta verenpaineesta, saattaa maksaa korkeampia vakuutuskuluja. Tietyissä tapauksissa vakuutuksenantaja voi päättää myöntää vakuutuksen sillä ehdolla, että se kattaa tietyt terveyteen liittyvät kustannukset, mutta ei niitä kustannuksia, jotka liittyvät ennestään olemassa olevaan sairauteen.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.