CPTED:n keksi ja muotoili alun perin kriminologi C. Ray Jeffery. Samaan aikaan arkkitehti Oscar Newman kehitti rajoitetumman lähestymistavan, jota kutsuttiin nimellä defensible space. Molemmat miehet perustuivat Elizabeth Woodin, Jane Jacobsin ja Schlomo Angelin aiempaan työhön. Jefferyn kirja ”Crime Prevention Through Environmental Design” (Rikosten ehkäiseminen ympäristösuunnittelun avulla) ilmestyi vuonna 1971, mutta hänen työnsä sivuutettiin koko 1970-luvun ajan. Newmanin kirja ”Defensible Space: – Crime Prevention through Urban Design” ilmestyi vuonna 1972. Hänen periaatteensa otettiin laajalti käyttöön, mutta vaihtelevalla menestyksellä. Defensible space -lähestymistapaa tarkistettiin sittemmin CPTED:n tukemilla uusilla rakennetun ympäristön lähestymistavoilla. Newman esitti tätä CPTED:nä ja mainitsi Jefferyn CPTED-termin luojana. Newmanin CPTED-menetelmällä parannettu defensible space -lähestymistapa menestyi laajemmin ja johti Jefferyn työn uudelleentarkasteluun. Jeffery jatkoi lähestymistavan monitieteellisten näkökohtien laajentamista, ja hän julkaisi edistysaskeleita, joista viimeinen julkaistiin vuonna 1990. Jefferyn CPTED-malli on kattavampi kuin Newmanin CPTED-malli, joka rajoittuu rakennettuun ympäristöön. Myöhempiä CPTED-malleja kehitettiin Newmanin mallin pohjalta, joista kriminologi Tim Crowen malli on suosituin.
Vuonna 2004 CPTED:n ymmärretään yleisesti viittaavan tiukasti Newman/Crowe-tyyppisiin malleihin, ja Jefferyn mallia käsitellään pikemminkin monitieteellisenä lähestymistapana rikoksentorjuntaan, joka sisältää biologian ja psykologian, minkä jopa Jeffery itse hyväksyi. (Robinson, 1996). Vuonna 1997 aloitetussa CPTED:n tarkistuksessa, jota kutsutaan 2. sukupolven CPTED:ksi, CPTED:tä mukautetaan rikoksentekijöiden yksilöllisyyteen, mikä on vielä yksi osoitus siitä, että Jefferyn työtä ei yleisesti pidetä jo osana CPTED:tä. 2012 Woodbridge esitteli ja kehitti CPTED:tä vankilassa ja osoitti, miten suunnitteluvirheet mahdollistivat sen, että rikolliset pystyivät jatkamaan rikoksiaan.
1960-luku Muokkaa
Elizabeth Wood kehitti 1960-luvulla Chicagon asuntoviranomaisen kanssa työskennellessään ohjeita turvallisuuskysymysten ratkaisemiseksi painottaen suunnittelun piirteitä, jotka tukisivat luonnollista valvottavuutta. Hänen ohjeitaan ei koskaan toteutettu, mutta ne herättivät osan alkuperäisestä ajattelusta, joka johti CPTED:hen.
Jane Jacobsin kirjassa The Death and Life of Great American Cities (Suurten amerikkalaiskaupunkien kuolema ja elämä) (1961) väitettiin, että kaupunkien monimuotoisuus ja elinvoimaisuus olivat tuhoutumassa kaupunkisuunnittelijoiden ja heidän kaupunkien uudistamisstrategioidensa vuoksi. Hän haastoi silloisen kaupunkisuunnittelun peruslähtökohdat: että asuinalueet tulisi eristää toisistaan, että tyhjä katu on turvallisempi kuin ruuhkainen katu ja että auto edustaa edistystä jalankulkijan sijaan. Architectural Forum -lehden päätoimittajana (1952-1964) hänellä ei ollut muodollista kaupunkisuunnittelukoulutusta, mutta hänen teoksestaan tuli uudenlaisen kaupunkinäkemyksen perustava teksti. Hän katsoi, että kaupunkien suunnittelu- ja rakennustapa merkitsi sitä, että suuri yleisö ei pysty kehittämään sosiaalista kehystä, jota tarvitaan tehokkaaseen itsesuojeluun. Hän huomautti, että kaupunkisuunnittelun uudet muodot mursivat monet rikollisen käyttäytymisen perinteiset valvontakeinot, esimerkiksi asukkaiden kyvyn tarkkailla katuja ja kadulla liikkuvien ihmisten läsnäolon sekä yöllä että päivällä. Hän esitti, että ympäristön ”luonnollisen holhouksen” puute edisti rikollisuutta. Jacobs kehitti käsitteen, jonka mukaan rikollisuus kukoistaa, kun ihmiset eivät ole merkityksellisessä vuorovaikutuksessa naapureidensa kanssa. Kuolema ja elämä -teoksessaan Jacobs luetteli kolme ominaisuutta, joita tarvitaan, jotta kaupungin katu olisi turvallinen: yksityisen ja julkisen tilan selkeä rajaus, käytön monimuotoisuus ja jalkakäytävien runsas käyttö.
Schlomo Angel oli CPTED:n varhainen edelläkävijä, ja hän opiskeli tunnetun suunnittelijan Christopher Alexanderin johdolla. Angelin väitöskirja Discouraging Crime Through City Planning (1968) oli tutkimus katurikollisuudesta Oaklandissa, Kaliforniassa. Siinä hän toteaa: ”Fyysinen ympäristö voi vaikuttaa suoraan rikollisuuteen rajaamalla alueita, vähentämällä tai lisäämällä saavutettavuutta luomalla tai poistamalla rajoja ja liikenneverkkoja sekä helpottamalla kansalaisten ja poliisin suorittamaa valvontaa”. Hän väitti, että rikollisuus oli kääntäen verrannollinen kadun aktiviteettitasoon ja että kaupallisten kaistaleiden ympäristö oli erityisen altis rikollisuudelle, koska se harvensi toimintaa, mikä helpotti yksilöiden katurikollisuutta. Angel kehitti ja julkaisi CPTED-käsitteet vuonna 1970 Yhdysvaltain oikeusministeriön tukemassa ja laajalti levittämässä työssä (Luedtke, 1970).
1970-luku Muokkaa
Lauseketta crime prevention through environmental design (CPTED) käytti ensimmäisen kerran Floridan osavaltionyliopiston kriminologi C. Ray Jeffery. Ilmaisu alkoi yleistyä sen jälkeen, kun hänen samanniminen kirjansa julkaistiin vuonna 1971.
Jefferyn työ perustui modernin oppimisteorian edustamiin kokeellisen psykologian oppeihin. (Jeffery ja Zahm, 1993:329.) Jefferyn CPTED-käsite sai alkunsa hänen kokemuksistaan Washingtonissa, D.C:ssä toteutetusta kuntoutusprojektista, jossa pyrittiin valvomaan alueen nuorten kouluympäristöä. Jefferyn CPTED-lähestymistavassa, jonka juuret ovat syvällä B.F. Skinnerin psykologisessa oppimisteoriassa, korostettiin fyysisen ympäristön roolia rikoksentekijän nautinnollisten ja kivuliaiden kokemusten kehittämisessä, joilla olisi kyky muuttaa käyttäytymistuloksia. Hänen alkuperäinen CPTED-mallinsa oli ärsyke-vaste-malli (S-R), jonka mukaan elimistö oppii ympäristön rangaistuksista ja vahvistuksista. Jeffery ”korosti aineellisia palkkioita … ja fyysisen ympäristön käyttöä käyttäytymisen hallitsemiseksi” (Jeffery ja Zahm, 1993:330). Keskeinen ajatus tässä oli, että poistamalla rikoksen vahvistukset, sitä ei tapahtuisi. (Robinson, 1996)
Jefferyn usein unohdettu panos hänen vuonna 1971 ilmestyneessä kirjassaan on neljän kriittisen rikoksentorjuntatekijän hahmottaminen, jotka ovat kestäneet aikaa. Nämä ovat se, missä määrin voidaan manipuloida rikoksen tekemisen mahdollisuutta, rikoksen tekemisen motivaatiota, rikoksentekijän riskiä, jos rikos tapahtuu, ja rikoksentekijän historiaa, joka saattaa harkita rikoksen tekemistä. Näistä kolme ensimmäistä ovat mahdollisen uhrin hallinnassa, kun taas viimeinen ei ole.
Syistä, joihin ei ole kiinnitetty juurikaan huomiota, Jefferyn työ sivuutettiin koko 1970-luvun ajan. Jefferyn oma selitys on, että aikana, jolloin maailmassa haluttiin määrääviä suunnitteluratkaisuja, hänen työssään esitettiin kattava teoria ja sen avulla yksilöitiin monenlaisia rikoksentorjuntatoimintoja, joiden tulisi ohjata suunnittelu- ja hallintanormeja.
Jefferyn pitkälti teoreettisen työn rinnalla oli 1970-luvun alkupuolella Oscar Newmanin ja George Randin tekemä empiirinen tutkimus rikollisuuden ja ympäristön yhteydestä. Arkkitehtina Newman painotti suunnittelun erityispiirteitä, mikä puuttui Jefferyn työstä. Newmanin teoksessa ”Defensible Space – Crime Prevention through Urban Design” (1972) käsitellään laajasti asumisen fyysiseen muotoon liittyvää rikollisuutta New Yorkin julkisista asunnoista saatujen rikostietojen analyysin perusteella. ”Defensible Space” muutti rikoksentorjunnan ja ympäristösuunnittelun kentän luonnetta, ja kahden vuoden kuluessa sen julkaisemisesta saatiin huomattavaa liittovaltion rahoitusta defensible space -konseptien demonstrointiin ja tutkimiseen.
Newmanin mukaan defensible space -konseptien on sisällettävä kaksi osatekijää. Ensinnäkin suojaavan tilan pitäisi antaa ihmisille mahdollisuus nähdä ja tulla nähdyksi jatkuvasti. Viime kädessä tämä vähentää asukkaiden pelkoa, koska he tietävät, että mahdollinen rikollinen voidaan helposti havaita, tunnistaa ja näin ollen pidättää. Toiseksi ihmisten on oltava halukkaita puuttumaan asiaan tai ilmoittamaan rikoksesta, kun se tapahtuu. Lisäämällä turvallisuudentunnetta paikoissa, joissa ihmiset asuvat ja työskentelevät, se rohkaisee ihmisiä ottamaan alueet haltuunsa ja omaksumaan omistajan roolin. Kun ihmiset tuntevat olonsa turvalliseksi naapurustossaan, he ovat todennäköisemmin vuorovaikutuksessa toistensa kanssa ja puuttuvat rikosten tapahtumiin. Nämä ovat edelleen keskeisiä useimmissa CPTED:n toteutuksissa vuodesta 2004 lähtien.
Vuonna 1977 Jefferyn teoksen Crime Prevention Through Environmental Design toisessa painoksessa laajennettiin hänen teoreettista lähestymistapaansa siten, että se käsitti monimutkaisemman käyttäytymismallin, jossa muuttuvat fyysiset ympäristöt, rikoksentekijöiden käyttäytyminen yksilöinä ja yksittäisten yleisön jäsenten käyttäytyminen vaikuttavat vastavuoroisesti toisiinsa. Tämä loi perustan Jefferyn kehittäessä käyttäytymismallia, jonka tarkoituksena oli ennustaa sekä ulkoisen ympäristön että yksittäisten rikoksentekijöiden sisäisen ympäristön muuttamisen vaikutuksia.
1980-luku Muokkaa
1980-luvulle tultaessa todettiin, että 1970-luvun defensible space -määräysten tehokkuus oli vaihteleva. Ne toimivat parhaiten asuinympäristöissä, erityisesti sellaisissa ympäristöissä, joissa asukkaat olivat suhteellisen vapaita reagoimaan sosiaalista vuorovaikutusta lisääviin vihjeisiin. Suojautuvien tilojen suunnitteluvälineiden havaittiin olevan vain vähän tehokkaita laitoksissa ja kaupallisissa tiloissa. Tämän seurauksena Newman ja muut pyrkivät parantamaan suojaavaa tilaa lisäämällä siihen CPTED-pohjaisia ominaisuuksia. He myös vähättelivät suojaavan tilan vähemmän tehokkaita näkökohtia. CPTED:n edistämiseen 1980-luvulla vaikuttivat muun muassa seuraavat tekijät:
- James Q. Wilsonin ja George L. Kellingin vuonna 1982 esittämä ”rikkinäisten ikkunoiden” teoria tutki naapurustojen näkyvän rappeutumisen ja laiminlyönnin vaikutusta käyttäytymiseen. Kiinteistöjen kunnossapito lisättiin CPTED-strategiaksi valvonnan, kulunvalvonnan ja alueellisuuden rinnalle. Rikkinäisten ikkunoiden teoria voi kulkea käsi kädessä CPTED:n kanssa. Rikollisuus vetää puoleensa alueita, joista ei pidetä huolta tai jotka ovat hylättyjä. CPTED lisää yhteisön ylpeyden tunnetta omistajuudesta. Kun tietyillä asuinalueilla ei ole enää ”rikottuja ikkunoita”, rikollisuus vähenee edelleen ja lopulta putoaa kokonaan pois.
- Kanadalaiset akateemikot Patricia ja Paul Brantingham julkaisivat vuonna 1981 teoksen Environmental Criminology. Kirjoittajien mukaan rikos tapahtuu, kun kaikki olennaiset tekijät ovat läsnä. Nämä elementit ovat: laki, rikoksentekijä, kohde ja paikka. He luonnehtivat näitä ”rikollisuuden neljäksi ulottuvuudeksi”, ja ympäristökriminologia tutkii neljästä ulottuvuudesta viimeistä.
- Britannialaiset kriminologit Ronald V. Clarke ja Patricia Mayhew kehittivät ”tilannekohtaisen rikoksentorjunnan” lähestymistapansa: vähennetään rikoksentekomahdollisuuksia parantamalla ympäristön suunnittelua ja hallintaa.
- Kriminologi Timothy Crowe kehitti CPTED-koulutusohjelmansa.
1990-luku Muokkaa
Kriminologia: An Interdisciplinary Approach (1990), oli Jefferyn viimeinen panos CPTED:hen. Jefferyn CPTED-malli kehittyi sellaiseksi, jossa oletetaan, että
ympäristö ei koskaan vaikuta käyttäytymiseen suoraan, vaan ainoastaan aivojen kautta. Kaikkien rikoksentorjuntamallien on sisällettävä sekä aivot että fyysinen ympäristö. … Koska Jefferyn CPTED-malliin sisältyvä lähestymistapa perustuu nykyään moniin aloihin, myös nykyaikaisen aivotutkimuksen tieteelliseen tietämykseen, keskittyminen vain ulkoisen ympäristön rikoksentorjuntaan on riittämätöntä, koska siinä jätetään huomiotta CPTED:n toinen kokonainen ulottuvuus eli sisäinen ympäristö. (Robinson, 1996)
Kriminointitutkija Tim Crowen teos Crime Prevention Through Environmental Design (1991) tarjosi vankan perustan CPTED:n etenemiselle 1990-luvun loppupuolella.
Vuosina 1994-2002 Sparta Consulting Corporation, jota johti Severin Sorensen, CPP, hallinnoi Yhdysvaltain hallituksen suurinta CPTED:n teknisen avun ja koulutuksen ohjelmaa Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED) in Public Housing Technical Assistance and Training Program, jota rahoitti Yhdysvaltain asunto- ja kaupunkikehitysministeriö. Tänä aikana Sorensen työskenteli Ronald V. Clarken ja Sparta-tiimin kanssa kehittäessään uutta CPTED-opetussuunnitelmaa, jossa käytettiin tilannekohtaista rikoksentorjuntaa CPTED-toimenpiteiden teoreettisena perustana. Opetussuunnitelma kehitettiin ja koulutettiin julkisten ja tuettujen asuntojen sidosryhmille, ja CPTED-seuranta-arviointeja tehtiin eri kohteissa. Spartan johtamissa CPTED-hankkeissa havaittiin tilastollisia vähennyksiä FBI:n UCR:n osan I mukaisissa itse ilmoitetuissa rikoksissa 17-76 prosenttia riippuen siitä, mitä CPTED-toimenpidekokonaisuutta käytettiin tietyissä korkean rikollisuuden ja alhaisen tulotason asuinympäristöissä Yhdysvalloissa.
Oscar Newman julkaisi vuonna 1996 päivitetyn version aiemmista CPTED- teoksistaan: Creating Defensible Space (Luodaan puolustuskelpoisia tiloja), Institute for Community Design Analysis (Yhdyskuntasuunnittelun analyysi-instituutti), PDR-tutkimusvirasto (PDR, Office of Planning and Development Research), USA:n asuntoasuntojen ja kaupunkien kehittämisestä vastaava osasto.
Vuonna 1997 Greg Savillen ja Gerry Clevelandin artikkeli 2nd Generation CPTED kehotti CPTED:n harjoittajia ottamaan huomioon CPTED:n alkuperäiset sosiaaliekologiset juuret, mukaan lukien sosiaaliset ja psykologiset kysymykset rakennetun ympäristön ulkopuolella.
2000-luku Muokkaa
Vuoteen 2004 mennessä CPTED-lähestymistavan elementit olivat saavuttaneet laajaa kansainvälistä hyväksyntää lainvalvontaviranomaisten ponnistelujen ansiosta. CPTED-termiä ”ympäristö” käytetään yleisesti viittaamaan paikan ulkoiseen ympäristöön. Jefferyn aikomus, jonka mukaan CPTED:n tulisi kattaa myös rikoksentekijän sisäinen ympäristö, näyttää jääneen huomaamatta jopa niiltä, jotka edistävät CPTED:n laajentamista sosiaaliekologiaan ja psykologiaan toisen sukupolven CPTED:n nimissä.
Vuonna 2012 Woodbridge esitteli ja kehitti CPTED:n käsitettä vankilaympäristössä, paikassa, jossa rikollisuus jatkuu edelleen tuomion jälkeen. Jefferyn yli neljäkymmentä vuotta sitten kuntoutuslaitoksissa tekemiensä tutkimusten perusteella saamaa ymmärrystä rikollisen mielen toiminnasta käytettiin nyt rikollisuuden vähentämiseen samantyyppisissä laitoksissa. Woodbridge osoitti, miten vankilasuunnittelu mahdollisti rikosten jatkumisen ja teki muutoksia rikollisuuden vähentämiseksi.
CPTED-tekniikoita hyödynnetään yhä enemmän integroimalla ne suunnitteluteknologiaan. Esimerkiksi rakennustietomallinnuksessa kehitetyt mallit ehdotetuista rakennuksista voidaan tuoda videopelimoottoreihin, jotta voidaan arvioida niiden kestävyyttä eri rikollisuuden muotoja kohtaan.