Vankilajärjestelmä on maailman kolmanneksi suurin työllistäjä.
>4504
>Vankilateollisuuskompleksi pidättää nykyään enemmän mustia miehiä vangittuna kuin oli orjia 1850-luvulla. Se on syy siihen, miksi lähes yksi kymmenestä afroamerikkalaisesta ei voi äänestää. Ja niin tapahtuu myös Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Ymmärtääksemme tätä asiaa meidän on ensin määriteltävä, mitä ”vankilateollisuuskompleksi” tarkoittaa.
Vankilateollisuuskompleksi (Prison Industrial Complex, P.I.C.) on termi, jota käytetään kuvaamaan ”hallituksen ja teollisuuden päällekkäisiä intressejä, jotka käyttävät valvontaa, poliisitoimintaa ja vangitsemista ratkaisuna taloudellisiin, sosiaalisiin ja poliittisiin ongelmiin”.”
Millainen on amerikkalaisen PIC:n historia?
Alkaen 1900-luvun puolivälistä Yhdysvaltojen vankilaväestö kasvoi massiivisesti. Tämä alkoi vankiloille palveluja toimittavien yritysten ja yksityisten vankilayhtiöiden kasvavan poliittisen vaikutusvallan seurauksena. Yksityinen vankila on vankila, jota johtaa valtiosta riippumaton, kolmannen osapuolen ryhmä – toisin sanoen yritys, jonka kanssa on tehty sopimus tuottamaan voittoa vangitsemisesta.
Tämä laajeneminen tuotti voittoa monin tavoin. Ensinnäkin se hyödytti valtavasti yrityksiä, jotka toimittivat vankiloille palveluita, kuten ruokaa tai sairaanhoitoa, ja toiseksi itse yksityisiä vankilayhtiöitä, joille valtio maksoi vankeuden tarjoamisesta. Toinen kasvavan PIC:n taloudellinen tukijalka oli yksityisten vankilayhtiöiden ja suuryritysten kannustin ulkoistaa vankityövoimaa, kun se laillistettiin yksityisellä sektorilla vuonna 1979.
Kun näillä ryhmillä oli paljon poliittista valtaa, on helppo nähdä, miten niiden vaikutusvalta sekä edisti että ylläpiti vankiluvun kasvua. Hallituksella itsellään oli kuitenkin myös kannustin myötävaikuttaa PIC:n laajenemiseen – mustien ihmisten taktinen mustamaalaaminen ja vangitseminen yhdessä sodanvastaisen vasemmiston kanssa Vietnamin sodan yhteydessä. Tämä alkoi presidentti Nixonin retoriikasta, mutta presidentti Reagan pani sen todella täytäntöön. Sen jälkeen, kun Reagan otti huumeiden vastaisen sodan käyttöön 1980-luvulla, vankeusluvut ovat kolminkertaistuneet. Myöhemmässä haastattelussa Nixonin sisäpoliittinen avustaja John Ehrlichman selitti tilanteen hyvin:
”Nixonin kampanjalla vuonna 1968 ja Nixonin Valkoisella talolla sen jälkeen oli kaksi vihollista: sodanvastainen vasemmisto ja mustat… Tiesimme, ettemme voi tehdä laittomaksi sitä, että on joko sodanvastainen tai että on tummaihoinen, mutta saamalla yleisön yhdistämään hipit marihuanaan ja mustat heroiiniin ja kriminalisoimalla sitten molemmat ankarasti voisimme horjuttaa noita yhteisöjä. Voisimme pidättää heidän johtajiaan, tehdä ratsioita heidän koteihinsa, hajottaa heidän kokouksiaan ja mustamaalata heitä illasta toiseen iltauutisissa… Tiesimmekö, että valehtelimme huumeista? Totta kai tiesimme.”
Tänä päivänä vankeusrangaistukset lisääntyvät edelleen riippumatta rikollisuuden määrästä.
Huumeiden väärinkäytön luokittelemiseksi rikosoikeudelliseksi kysymykseksi pikemminkin kuin terveydelliseksi kysymykseksi hyväksytyt poliittiset toimenpiteet ovat jatkaneet PIC:n ylläpitämistä, ja tämä on edelleen rodullisesti motivoitunutta – vaikka laittomien huumeidenkäytön yleisyys valkoihoisten miesten keskuudessa on suurin piirtein sama kuin mustien miesten keskuudessa, mustat miehet pidätetään huumausaineen käyttörikoksesta viisi kertaa todennäköisemmin.
Olemassa oleva rotuun perustuva tuomitsemispolitiikka yhdessä sosioekonomisen eriarvoisuuden kanssa vaikuttaa osaltaan rotujen välisiin eroihin Yhdysvaltojen rikosoikeusjärjestelmän kaikilla tasoilla. Värilliset muodostavat vain 37 prosenttia Yhdysvaltojen väestöstä, mutta 67 prosenttia vankilaväestöstä. Afroamerikkalaiset joutuvat valkoihoisia todennäköisemmin pidätetyiksi, pidätyksen jälkeen heidät tuomitaan todennäköisemmin ja tuomion jälkeen he saavat todennäköisemmin ankarat tuomiot. Latinalaisamerikkalaiset ovat vastaavasti suhteettomasti edustettuina Yhdysvaltojen vankilajärjestelmässä, ja latinalaisamerikkalaiset miehet joutuvat vankilaan kuusi kertaa todennäköisemmin kuin valkoihoiset miehet.
Vankiloiden työvoiman ulkoistaminen on 1990- ja 2000-luvuilla jatkanut kasvuaan. Yritykset, kuten McDonalds, Starbucks, Microsoft, Target ja Nike, käyttävät sitä halvempana vaihtoehtona ulkomaisille ulkoistuksille. Monet tutkijat ja aktivistit väittävät, että vankityövoima on yksinkertaisesti orjuutta uudelleen määriteltynä. Aktivistien Eve Goldbergin ja Linda Evansin raportissa PIC:n naamioidusta rasismista he selittävät: ”Yksityiselle liiketoiminnalle vankityövoima on kuin kultakimpale. Ei lakkoja. Ei ammattiyhdistysten järjestäytymistä. Vangit tekevät tietojen syöttöä Chevronille, tekevät puhelinvarauksia TWA:lle, kasvattavat sikoja, lapioivat lantaa, valmistavat piirilevyjä, limusiineja, vesisänkyjä ja alusvaatteita Victoria’s Secretille – ja kaikki tämä murto-osalla ’vapaan työvoiman’ hinnasta”. Vangeille maksetaankin yleensä 0,12-0,40 dollaria tunnilta (jos maksetaan lainkaan) vähän ammattitaitoa vaativista ruumiillisista töistä. Lisäksi hallituksen lainsäädäntö itse asiassa kannustaa vankityövoiman käyttöä – työmahdollisuuksien verohyvitys (Work Opportunity Tax Credit) myöntää työnantajille 2400 dollaria jokaista työllistettyä vankia kohden.
Syyskuun 11. päivän jälkeisessä maailmassa PIC-järjestelmä on laajentunut Yhdysvaltoihin tulevien laittomien maahanmuuttajien hyväksikäyttöön. Noin 75 prosenttia laittomista maahanmuuttajista pidätetään yksityisissä säilöönottolaitoksissa, joten kuten yksityisten vankiloiden kohdalla, myös täällä on voittoa tavoittelevaa etua maahanmuuttajien säilöönoton jatkamisesta. Järkyttävää kyllä, on myös käynyt selväksi, että pakkotyövoimaa käytetään Yhdysvaltain maahanmuutto- ja tulliviranomaisen (yleisesti tunnettu nimellä ICE) laitoksissa, joissa maahanmuuttajia pidätetään. Vuonna 2014 paljastui, että Coloradossa sijaitseva yksityinen säilöönottokeskus, josta ICE on tehnyt sopimuksen, pakotti kymmeniätuhansia säilöön otettuja maahanmuuttajia työskentelemään 1 dollarilla päivässä, mikä on vastoin liittovaltion orjuuden vastaisia lakeja. Trumpin presidenttikauden ilmapiirissä on selvää, että yksityiset vankilat ja yksityiset säilöönottokeskukset hyötyvät merkittävästi presidentin kovan linjan politiikasta, joka koskee maahanmuuttajien säilöönottoa ja karkottamista.
Mitä tapahtuu Isossa-Britanniassa?
Yhdistyneellä kuningaskunnalla on Euroopan yksityistetyin vankilajärjestelmä. Meillä on 14 yksityistä vankilaa, joita johtaa kolme yritystä: Sodexo, G4S ja Serco, joilla on jälleen vahvat suhteet hallitukseen. Ensimmäiset yksityiset vankilat perustettiin 90-luvun alussa pääministeri John Majorin aikana yksityisten rahoitusaloitteiden avulla. Niitä laajennettiin massiivisesti Tony Blairin uuden työväenpuolueen aikana vuodesta 1997 alkaen. Vankiluvun määrä kaksinkertaistui uuden hallituksen aikana vuodesta 1997 vuoteen 2010.
Vaikka yksityisiä vankiloita on vain 14, ne vaikuttavat koko Yhdistyneen kuningaskunnan vankeinhoitojärjestelmään hallituksen vertailuanalyysien kautta, eli ne asettavat standardit muulle sektorille. Yksityisissä vankiloissa voittoja tavoitellaan leikkaamalla työntekijöiden palkkoja ja vankilapalvelujen laatua. Tämä vaikuttaa väistämättä vankien elämään, sillä vähemmän henkilökuntaa tarkoittaa suurempaa riskiä väkivallalle, mellakoille ja mielenterveysongelmille, jotka aiheuttavat itsensä vahingoittamista ja itsemurhia.
Vankilatyövoima on myös keskeinen osa Ison-Britannian vankilapolitiikkaa, aivan kuten Yhdysvalloissa. Osa näistä töistä on kuitenkin arkista työtä yksityisille yrityksille, kuten naulojen pussittamista tai kuulokkeiden kokoamista. Vankilapalkka on 4-25 puntaa viikossa, keskimäärin 9 puntaa viikossa. Kun otetaan huomioon, että puhelut vankilan ulkopuolisille ihmisille maksavat 20 penniä minuutilta, 4 puntaa viikossa ansaitsevalla henkilöllä on varaa vain 20 minuutin puheluun, ja tämäkin vain, jos hän käyttää koko palkkansa kyseiseen puheluun. Vankilatyövoiman käyttömahdollisuus tarjoaa yksityisille yrityksille valtavan mahdollisuuden hyötyä halvasta työvoimasta ja ammattiyhdistysrajoitusten puuttumisesta. Sillä on myös kielteisiä seurauksia vankilan ulkopuolisille työntekijöille – vankityövoiman käytön ja työttömyyden välillä on suora korrelaatio, koska yritykset voivat luoda enemmän voittoa vankityövoiman alhaisista palkoista, joten usein ne päättävät tehdä niin.
Kiinnostava osa sekä Ison-Britannian että USA:n PIC:tä on ”yrityssiirtolaisuuden” vaikutus. Tämä tapahtuu, kun yritykset, jotka ovat keskeisiä työnantajia, lähtevät yhteisöistään ulkoistamaan työvoimaa, jolloin yhteisön jäsenet jäävät ensisijaisiksi ehdokkaiksi vankilajärjestelmään. Samat yritykset palaavat hyötyäkseen jättämiensä ihmisten vangitsemisesta. Kun BT yksityistettiin 80-luvulla, se irtisanoi tuhansia työntekijöitä Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja ulkoisti työnsä etelän maihin. Nykyään BT hallitsee vankiloiden puhelinsopimuksia ja tekee valtavia voittoja veloittamalla vangeilta ylihintaa siitä, että he voivat pitää yhteyttä ystäviinsä ja perheisiinsä.
Tämä on tärkeää, koska Yhdistyneen kuningaskunnan vankilajärjestelmän tila on, kuten Amerikassa, pohjimmiltaan rotukysymys.
Englannissa ja Walesissa mustat muodostavat kolme prosenttia väestöstä, mutta 12 prosenttia vankilaväestöstä. Nuoret mustat joutuvat Englannissa ja Walesissa yhdeksän kertaa todennäköisemmin vankilaan kuin heidän valkoihoiset ikätoverinsa. Sen jälkeen, kun huumeiden vastaisen sodan ympärille muodostunut retoriikka ja politiikka omaksuttiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa, huumepolitiikan soveltamisessa on edelleen samanlaista rotuvääristymää. Mustat käyttävät vähemmän huumeita kuin valkoiset, mutta heidät pysäytetään ja tutkitaan huumausaineiden vuoksi kuusi kertaa todennäköisemmin. Mustia kohdellaan myös ankarammin huumeiden hallussapidosta. Erityisesti kokaiinin hallussapidosta 78 prosenttia mustista sai syytteen ja 22 prosenttia varoituksen, kun taas valkoisista 44 prosenttia sai syytteen ja 56 prosenttia varoituksen. Huumausaineiden etsintöjen suuri määrä tarkoittaa sitä, että pääasiassa mustista ja etnisiin vähemmistöihin kuuluvista yhteisöistä tulevat nuoret joutuvat tarpeettomasti rikosoikeudelliseen järjestelmään vähäisten huumausaineiden hallussapitorikosten vuoksi, mikä on aina haitaksi heidän tulevaisuudelleen, koska he saavat rikosrekisteriotteen.
Mitä vaikutuksia PIC:llä on?
Vaikea olisi luetella kattavasti PIC:n laajoja vaikutuksia, mutta keskeistä on korostaa, että se on itseään ylläpitävä järjestelmä, joka sekä edistää institutionalisoitunutta rasismia että hyötyy siitä.
On olennaisen tärkeää mainita afroamerikkalaisten laajalle levinnyt oikeuksien menettäminen PIC:n seurauksena. 48 osavaltiossa voimassa olevat rikosoikeudellisen vaalioikeuden menettämistä koskevat lait vaikuttavat suhteettomasti mustiin ihmisiin, jotka ovat yliedustettuina rikosoikeusjärjestelmässä. Kuten aiemmin mainittiin, tämä tarkoittaa, että lähes yksi kymmenestä afroamerikkalaisesta on menettänyt äänioikeutensa. He muodostavat 38 prosenttia amerikkalaisista, joilta on riistetty äänioikeus rikostuomion vuoksi. Tämä on yksi tapa, jolla PIC-järjestelmä jatkaa itseään Yhdysvalloissa ja vaimentaa mustien äänet vaaliuurnilla, mikä vaikeuttaa entisestään tämän hyväksikäyttöjärjestelmän purkamista.
PIC-järjestelmän laajempi vaikutus on se, että se määrittelee uudelleen vankiloiden roolin Yhdysvaltojen ja Yhdistyneen kuningaskunnan yhteiskunnissa. Ne eivät ole kuntoutuskeskuksia, vaan pikemminkin voittokoneistoja, jotka hyötyvät liiallisesta vankeudesta. Yritysten ahneuden tukemana ne asettavat etusijalle suuryritysten taloudelliset, byrokraattiset ja poliittiset edut. Näiden yritysten valta ulottuu institutionalisoituneen rasismin ylläpitämiseen keinona kasvattaa voittoja. Tämä kaikki tapahtuu mustien ihmisten turvallisuuden, hyvinvoinnin ja oikeuksien kohtuuttomalla kustannuksella.
Mitä voimme tehdä asialle?
Yhteiskuntana meidän on ensinnäkin kohdattava useita vankiloita koskevia totuuksia.
Yleismaailmallisesti tehdyt tutkimukset osoittavat, että vankilat eivät vähennä rikollisuutta. Vankilat eivät kuntouta vankeja – lähes puolet aikuisista rikoksentekijöistä ja lähes kolme neljäsosaa nuorista rikoksentekijöistä syyllistyy uudelleen vuoden kuluessa. Vankilat eivät suojaa vankeja itseltään – vankiloissa esiintyy paljon huumeiden käyttöä, itsensä vahingoittamista ja tappeluita, ja vangit väittävät, että huumeiden saanti on helpompaa kuin vaatteiden kaltaisten mukavuuksien hankkiminen. Vankilat eivät saa rikoksen uhreja tuntemaan oloaan turvallisemmaksi – raportit osoittavat jatkuvasti, että uhrit kokevat tulleensa petetyiksi oikeusprosessin kaikissa vaiheissa. Vankilat vievät varoja sosiaali-, koulutus- ja terveydenhuoltoalalta, jotka, kun niihin investoidaan, auttavat yllättäen vähentämään rikollisuutta. Vankilat hyödyttävät hallitsevaa luokkaa hyödyntämällä vähemmistöryhmien ruumiita voiton tavoittelun nimissä. Pidämme vankiloita itsestäänselvyytenä, mutta emme uskalla ottaa huomioon niiden luomaa synkkää todellisuutta.
Vaikka aloitteet, kuten huumeiden vastaisen sodan lopettaminen, julkisiin palveluihin investoiminen, vankityövoiman käytön kieltäminen, vähemmistöjen edustuksen lisääminen oikeuslaitoksessa tai yksityisten vankiloiden ja vankeinhoitolaitosten lakkauttaminen, ovat kaikki erinomaisia lähtökohtia, ne ovat mielestäni lyhytaikaisia ratkaisuja pitkäkestoiseen monitahoiseen ongelmaan. Uskon, että ainoa tapa aloittaa vankilajärjestelmämme institutionalisoituneen rasismin purkaminen on lakkauttaa vankilajärjestelmä kokonaan sellaisena kuin me sen tunnemme. Vankilat eivät yksinkertaisesti tee sitä työtä, joka niiden pitäisi tehdä, ja tietämättömyytemme tätä tosiasiaa kohtaan tekee meidät osallisiksi BAME-yhteisöjen ja -yksilöiden kohtaamaan suhteettomaan alistamiseen.
Meidän on luotava oikeusjärjestelmä, jonka tehtävänä on kuntouttaa tehokkaasti ja oikeudenmukaisesti niitä yhteiskuntamme jäseniä, jotka ovat ajautuneet vahingoittamaan muita. Meidän on myös asetettava syyllisyys rikoksesta ei pelkästään yksilön vaan hänen sosiaalisen tilanteensa ja taloudellisen taustansa kontekstin varaan, jolloin voimme hoitaa rikollisuuden syitä eikä sen oireita. PIC:n lopettaminen edellyttää kollektiivista ymmärrystä sekä omasta tietämättömyydestämme että yritysten perusteettomasta poliittisesta vallasta, joka on johtanut meidät tähän pisteeseen. Siksi, kuten useimmissa asioissa, koulutus ja siitä seuraava laaja poliittinen painostus ovat ensimmäiset askeleet, jotka meidän on otettava PIC:n kauheuden lopettamiseksi.
Lähteet
The Sentencing Project US
Incarcerated Workers Organisation Committee UK
MP David Lammyn raportti rasismista Ison-Britannian oikeuslaitoksessa
Angela Davis, Are Prisons Obsolete?
Angela Davis, The Prison Industrial Complex
Novara Media Podcast, The Prison Industrial Complex
Rakenteellinen rasismi Yhdistyneen kuningaskunnan huumausainepolitiikkana YV-komission raportti
Glasgow’n yliopiston aikakauslehden opas PIC:stä