Pour gérer ses diverses activités, le Comintern disposait d’une importante bureaucratie. Officiellement, les congrès du Comintern, tenus en 1919, 1920, 1921, 1922, 1924, 1928 et 1935, déterminaient ses politiques. En réalité, les congrès approuvent les politiques et les candidats proposés par la délégation du PCUS et l’ECCI. Les congrès élisaient l’ECCI, qui mettait en œuvre et interprétait les politiques entre les congrès. Au sein de l’appareil de l’ECCI, les départements fournissaient aux dirigeants de l’ECCI des informations sur les partis frères ; les départements fonctionnels s’occupaient des opérations de routine.
Vu les activités du Comintern à l’étranger, il coopérait avec le Commissariat aux affaires étrangères et avec les organes de renseignement et de sécurité militaires. A l’origine, les relations entre eux prévoyaient une certaine autonomie administrative. Mais à partir du milieu des années 1920, la coopération entre le Comintern et le Commissariat aux affaires étrangères, les organes de sécurité et les services de renseignement militaire s’est approfondie.
Bien que le Front populaire ait rehaussé la réputation internationale du Comintern, au sein de l’URSS, les pressions intérieures le plaçaient dans une position politique vulnérable. À partir du milieu des années 1930, l’inquiétude face aux menaces étrangères, la peur croissante de l’espionnage et la crainte que des agents étrangers détiennent les cartes du parti du PCUS font que la police et les dirigeants du parti, vigilants, scrutent de plus en plus le Comintern. Lorsque la répression de masse éclate en 1937, les travailleurs du Comintern et les membres des partis frères vivant en URSS en sont souvent les victimes. En 1939, l’appareil du Comintern manque de nombreux membres essentiels. Bien qu’il ne soit pas dissous avant 1943, la répression de 1937 et 1938 a détruit la capacité du Comintern à fonctionner et sa réputation à l’étranger.
Voir aussi : parti communiste de l’union soviétique ; congrès et conférences du parti ; politique du front populaire ; zinoviev, grigory yevseyevich
bibliographie
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William J. Chase
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