“In Philippines, a Threat Revives; Once Nearly Extinct, Communist Rebels Find New Convers”
新聞記事
By: Carlos H. Conde
Date: 2003年12月29日
Source: 「フィリピンでは、脅威が復活している。かつてほとんど消滅していた共産主義反乱軍は、新たな改宗者を見つけた」（世界の複数の場所で配布されている英字新聞、インターナショナル ヘラルド トリビューン発行）
著者について。 フィリピン全国ジャーナリスト連合の事務局長を務めるカルロス・H・コンデは、マニラからインターナショナル・ヘラルド・トリビューンやニューヨーク・タイムズに記事を書いています。
INTRODUCTION
2002年に、フィリピン共産党（CPP）とその軍部、新人民軍（NPA）は、グロリア・マカパガル・アロヨ政権と合意して、米国と欧州連合によって正式にテロ組織として分類されました。 この新聞記事が掲載された翌年には、この組織は1990年代の数の減少を経て力をつけており、フィリピン国内の安全保障上の主要な脅威とみなされていた。
このグループは1960年代末に、長く続いていたフィリピン共産党（PKP）から離脱して設立された。 モスクワ指向の本党とは異なり、CPPの分派は、中国共産党の指導者である毛沢東の教義に従いました。 彼らは、農村から始まる人民革命を計画した。 NPAは、1970年代から1980年代にかけて、特に1972年から1986年までのフェルディナンド・E・マルコスによる独裁の時代に、多くの貧しい農村地域や政府に不満を持つ人々から支持を得て、勢力を拡大した。 特に1972年から1986年までのフェルディナンド・マルコス（Ferdinand E. Marcos）政権下の独裁時代には、貧困にあえぐ農村地域や政府に対する不満の声が多く聞かれ、農村地域の住民と密接に連携し、中央政府や地方政府から土地を奪われた住民を支援する戦略をとりました。 多くの地域で地方政府を掌握し、住民への課税や地元企業からの支払い強要によって活動資金を調達した。 フィリピン軍から武器が盗まれた。 政府・軍関係者、警察官、地域社会のリーダーなど、党にとって脅威とみなされる立場の者は、暗殺のターゲットにされました。 フィリピン政府は、1985年に1,203人の民間人と144人の役人が反政府勢力によって殺されたと推定しています。
1980年代半ばの最盛期には、CPPは3万人のメンバー、NPAは1万から1万5000人の活動中の戦闘員を持っていたと報告されています。
新人民軍の活動に対して、歴代の政府は、大規模な軍事力の行使を含むさまざまな対反乱・反宗教政策で報復しました。 フィリピン軍は1970年代前半に5万人から15万人に増強され、NPAやフィリピン南部のモスレム分離主義者に対処した。政府軍はNPAの戦闘員だけでなく、彼らに協力したとされる多数の民間人の殺害を行った。
1986年にコラソン・アキノが大統領になったとき、彼女は反政府勢力と60日間の停戦を交渉し、双方が長期的な和解の可能性を模索する機会を提供することを意図していた。 しかし、反乱軍と軍は停戦条件を守ることができなかった。 2カ月で決裂した。 NPAに対する軍事力が低レベルであった交渉期間は、同党が地方政府への関与を拡大するのに役立ったと考えられている。 しかし、マルコス失脚のきっかけとなった1986年の選挙ボイコット決定など、すでに内部分裂が起きており、党の大義に対する積極的な支持は低下しはじめた。 1987年に25,000人いたNPAの戦闘員は、1992年には10,000人を下回ると推定される。
この衰退にもかかわらず、活動中の反乱軍のかなりの中核は、フィリピンで政権を維持してきたさまざまな政府に対して安全保障上の脅威を与え続け、2004年には、再び8000人を超える活動中の戦闘員がいると推定されました。
1990 年代後半以降、米国はフィリピン政府とともに国内で合同軍事演習を行い、2002 年以降は、特にフィリピン南部でのテロとの戦いに重点を置いている。 米国の関与は、訪問部隊協定によって管理されています。
PRIMARY SOURCE
Christopher Suazo はジャングルにいるにはあまりにももろくて無邪気なように見えました。 しかし、彼は破れたジョギングパンツを履き、自分の背丈ほどもあるM-1ガランドライフルを抱えてそこにいたのです。
フィリピン共産党の武装組織である新人民軍の多くの幹部と同様に、Suazoは不正を認識したために反乱に参加したのである。 3月に、彼の父と叔父は共に農民でしたが、軍に保護されている町長の雇い人に殺されたと彼は言いました。
町長の部下はその後、彼が復讐するかもしれないと考え、Suazoを追いかけました。 人権団体は、国家の治安部隊が人権と戦争法を尊重しない限り、35年前にここで始まった共産主義者の反乱の隊列が大きくなると政府に何度も警告してきた。 フィリピン軍は、この反乱を国家の安全保障に対する最大の脅威と考えています。
軍報道官のダニエル・ルセロ大佐は、「彼らは現在、私たちの最大の安全保障上の懸念である」と述べました。「9月以来、Suazoはこの山の中を動き回っています。下のジャングルに潜む敵を常に警戒していますが、彼は革命に参加するという自分の決断に満足していると言っています。 しかし、彼は革命に参加したことを喜んでいる。「ここで安全なのは新人民軍だけだ。 フィリピン南部のコンポステラ・バレー州の山の上の霧のキャンプで、共産主義者たちは自分たちの仕事をこなしています。軍事戦術と武術で幹部を訓練し、平地の住民を組織し、農民たちの農場を助け、ある人々が「アメリカ帝国主義の悪」と呼ぶものを研究しています。 アメリカは、世界中の侵略行為を正当化するために、自国民を利用したり殺したりすることをためらいません」と、ゲリラの指導者でリチャードという名前を使う人は、アメリカ-日本に関する授業で、12人の反乱軍に言いました。
「米国はアロヨ政権と共謀して、この国に貧困と不公正を永続させている」と、フィリピン大統領グロリア・マカパガル・アロヨのことを指して、リチャードは付け加えた。
ここでの貧困と不公正とともに、反乱軍が米国帝国主義と呼ぶものが、革命にも燃料を供給している。
ゲリラの広報担当者であるルビ・デル・ムンド氏は、「米国の介入主義は、今日ではさらに露骨になっている」と述べた。「以前は、ここにある米国企業の事業利益のためにフィリピンの法律の成立に影響を及ぼすだけだった。
Ferdinand Marcos と Corazon Aquino の政権の間、反乱軍の数は増加し、軍の推定によれば、80年代半ばに25000人以上にピークに達しました。 その結果、軍のスパイが新人民軍の隊列に入り込みました。 80年代後半から90年代前半にかけて、党幹部は運動を粛清し、軍のスパイと疑われた仲間のゲリラ数百人を拷問し、殺害しました。
この粛清により、運動はほとんど壊滅状態になりました。 ゲリラの拠点や地域は次々と消滅していきました。
共産主義者を救ったのは、1992年に中央委員会が始めたキャンペーンで、粛清の背後にいる人々を懲らしめ、場合によっては党から追放しました。
しかし、このキャンペーンの主な目的は、都市部に拠点を置いていたゲリラを田舎に連れ戻すことでした。 党によれば、新人民軍は現在、国内の全村の20パーセントに当たる8000の村に128のゲリラ戦線を展開している。
国内の多くの地域で、党は政府として機能し、主流の政府が手が届かない地域で教育、健康、基本的な生活などのサービスを提供している。
アキノ政権以来、政府と共産党は和平交渉を行ってきたが、ほとんど進展はない。 その間、地方での戦闘は続いている。
共産主義運動の拡大に対する政府の対応は主に武力であり、しばしば反政府勢力に同情的と考えられる市民を標的にしている。
世界の多くの地域で共産主義や社会主義国家が崩壊しているにもかかわらず、人々はここでの共産主義者の復活に困惑している。 しかし、この革命が主に共産主義的イデオロギーによって煽られていると結論づけるのは間違いだと言う人もいる。
「この国にはあまりにも多くの不公平、多くの絶望があるので、人々、特に貧しい人や力のない人は、彼らを守ってくれると思う人たちに自然に引き寄せられる」と、かつて人権団体で働いていた下院議員のジョエル・ビラドール氏は言った。
ルセロ軍報道官は、反政府勢力は合法的な組織を通して地上で活動しているため、運動の拡大をチェックすることはさらに難しくなっていると述べた。 軍は以前、元反乱軍が率いるいくつかの政党（そのうちの何人かは現在下院議員）を共産主義者の隠れ蓑として札を付けていた。
しかし、戦争はまだ田舎に限られており、Suazoや1996年から山にいる27歳の元セミナー講師Jimのようなゲリラが戦っています。
「私は、この運動には明確な方向性があって、その勝利は必然で、明るい未来であると思います」と、Jimは言いました。 “人々の苦しみを見れば見るほど、この大義の正当性を確信する。” ジムの妻、母、4人の兄弟、叔父もゲリラである。 労働組合の活動家だったジムの父親がマルコス時代に軍に拉致された後、彼らは運動に参加した。
SIGNIFICANCE
2001年の米国世界貿易センターへの攻撃以来、フィリピン政府は地域のテロとの戦いで重要な役割を担っている。 2001年の政権獲得後、アロヨ政権は国際テロリズムに対する省庁間タスクフォースを設立し、情報活動を調整し、フィリピンに拠点を置くテロ容疑者の細胞を特定することを目的としていた。 2002年には、情報交換を促進するために、東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟国の間でテロとの闘いにおける地域連合を立ち上げた。 テロとの戦いにおけるフィリピンの努力は、米国から9230万ドルの軍事装備という形で報われており、特に地元の反政府勢力との戦いや国際テロとの戦いに使用することを意図しています。 しかし、アロヨ政権は、NPAは6年から10年以内に一掃されると予測しました。
一部のオブザーバーは、新人民軍をテロリスト集団として分類することに疑問を呈しています。
一部のオブザーバーは、CPPが時間とともに、その革命的目的を達成するために民主的政治プロセスへの関与へとますます移行し、党に関連するグループの多くが2001年の選挙に参加したと主張している。 しかし、NDFは、米国とEUがCPP/NPAをテロ組織として新たに分類したことに抗議して、2004年8月にオスロで開催される予定だったノルウェー仲介の和平交渉から離脱した。 この地域でのアルカイダの活動が報告されており、特にフィリピン南部がアルカイダの活動拠点の1つであるという懸念があるため、米国はこれを重要視しているのです。 同国には、テロ活動を行い、アルカイダとつながりがあると考えられている2つの重要な過激派イスラム教徒グループがある：アブサヤフ・グループ（ASG）とモロ・イスラム解放戦線（MILF）。 コンテンポラリー・サウスイースト・アジア.
Rivera, Temario C. “Transition pathways and democratic consolidation in post-Marcos Philippines.”. コンテンポラリー・サウスイースト・アジア. 2002年12月1日.
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