By Kevin Yao
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BEIJING (Reuters) – 中国の改革支持者は習近平主席が提案する新しい経済モデルへの期待を持っています。 来月開催される主要な会議では、内需を刺激し、構造的な問題に取り組むための変化を加速させる機会となることが期待されている。
新しい発展モデルは10月の与党共産党の会議で議論され、経済に関する次の5年間のロードマップに政策が組み込まれる見込みだと、政策関係者が述べた。
Xiは5月に次の経済発展の段階として「デュアル循環」戦略を提案したが、その中で中国は主に「国内循環」-生産、流通および消費の内部サイクルを頼りにするだろうというものだった。
これは、中国が世界経済との統合を進め、より多くの外国製品、資本、投資に対して門戸を開く「国際循環」によって支えられる。
米国と北京間の緊張が高まるにつれ、世界の2大経済圏の切り離しは大きなリスクをもたらし、この見通しは、自国の巨大国内市場への依存をシフトするという中国の固い決意になっていると政策関係者は語った。
共産党最大の意思決定機関である中央委員会の会合では、2021-2025年の社会・経済発展計画に焦点が当てられる。 1953年から1957年の第1次5カ年計画で中国が急速な工業化に着手して以来、14回目の計画となる。
「それ（二重循環）は14次5カ年計画の軸となる。
新しい戦略に導かれ、供給側改革や都市化・イノベーションを促進する政策など、2016-2020年計画の要素が次の段階に進むと予想され、その詳細は来年の年次国会で発表される予定である。
計画自体の詳細はほとんど公表されていないが、エコノミストやシンクタンクは、より自立的な経済路線に舵を切り、長期的な成長ドライバーを構築するために極めて重要と考えられる様々な改革を提案しているという。
中国国務院情報局は、ファックスでのコメント要請に直ちに応じなかった。
政府顧問は、高度に都市化された消費主導型経済を構築するという目標に対する重要な障害である、中国の土地および居住システムの改革を早めること、および支出に重点を置いている横たわる貧富の差に取り組むことを呼びかけている。
巨大な国営企業の見直しは、根深い経済の歪みに取り組み、苦戦する民間企業の競争条件を整えるのに役立つと彼らは主張した。
「改革に良い仕事ができなければ、国内循環は離陸しない」とある政府顧問は名乗り出なかった。 また、「根強い制度的障壁」を打破するためにさらなる措置を講じることを約束し、資源配分において市場に決定的な役割を担わせるという長年の公約を再確認した。
4月、中国内閣は市場志向の改革を深めるため、土地、労働、技術、資本などの「生産要素」の市場配分の改善に関するガイドラインを発表した。
確かに、個人消費への依存度を高め、非効率な投資や不安定な輸出を減らすために経済をリバランスすることは過去10年の主要な政策目標であった。
しかし、多くの中国のアドバイザーやエコノミストは、近年の改革のペースに失望しています。安定にこだわる政府は、低いところにある果実を摘み取り、2013年の主要党会議で初めて発表されたより痛みを伴う改革を遅らせました。
「国内循環に頼りたいなら、成長の潜在力を引き出す改革を推進しなければならない」と、シンクタンク、中国新供給側経済研究院のジア・カン代表は述べた。
‘MIDDLE-INCOME TRAP’
The stakes are high.
30 年前、中国は豊富で安い労働力を利用し、部品やコンポーネントを輸入してから完成品を再輸出しました。 近年は、消費主導の成長に軸足を移している。
昨年、輸出入の合計が国内総生産（GDP）に占める割合は32％で、2006年のピーク時の64％から低下している。 GDPに占める消費の割合は2010年の49.3％から昨年は55.4％まで上昇したが、それでも先進国の70～80％よりはるかに低い。
リバランスは一定の牽引力を得たが、経済学者は中国がいわゆる「中所得の罠」、つまり経済が中所得レベルで停滞する状況を回避するためには、さらなる変革が必要だと指摘した。
主な障害は、先進技術を持つ国や労働コストの低い経済との競争の激化だ。
中国が高所得国になるためには、今後5年間で年間5％の経済成長が必要だと、政策関係者は述べている。
しかし、今年の成長は、コロナウイルス危機によって打撃を受け、毛沢東の文化大革命の最後の年である1976年以来最も弱いペースに減速しそうです。
中国政策科学協会経済政策委員会の副ディレクター、Xu Hongcai氏は「今後5年間は『中所得の罠』を回避する重要な期間となるでしょう」と述べました。
「大国である以上、外需に頼るのは現実的ではない。国内のサプライチェーンの安定性を強化し、バリューチェーンを上げるための変革を推進すべきだ」
Reporting by Kevin Yao; Edited by Ryan Woo and Kim Coghill
Our Standards.の項参照。 トムソン・ロイター・トラスト・プリンシプル
を掲載。