山猫のストライキ

CanadaEdit

1965年、カナダ郵便の労働者が2週間にわたって違法に歩き、すべての公共部門の従業員に団体交渉の権利を勝ち取らせている。

2012年3月23日、エア・カナダの地上職員がトロント・ピアソン国際空港で突然職を辞し、多くのフライトの遅れにつながった。 9716>

2020年10月26日朝、アルバータ州職員組合の数百人の組合員が州内の医療センターで職場から立ち退き、その結果、診療に若干の遅れが生じた。 これは、2週間前に保健大臣のタイラー・シャンドロ氏とアルバータ保健サービスCEOのヴァーナ・ユー氏が発表した、検査室、リネン、清掃、フードサービスのスタッフであるAHS職員9700~11000人を解雇し、民間企業への業務委託を進め、年間6億ドルを州内で削減できる可能性があることに抗議するものでした。

フランス編集部

山猫ストライキは、フランスで1968年5月の抗議行動で用いられた重要な圧力戦術であった。

United StatesEdit

BackgroundEdit

アメリカでは、企業、連邦政府、組合に関するさまざまな要因に応じて、不況期から戦後にかけて山猫ストの動機が変化した。

労働者階級の利益と組合の調整 編集
1939年、共和党によって全国労働関係委員会を調査する特別委員会(しばしばスミス委員会と呼ばれる)が、NLRBを弱め、最終的に解散させる意図を持って設立された。 これらの意図は、1940年にスミス法案で法制化されようとした。

大恐慌時代、組合の官僚化以前、異なる政治哲学の指導者は、地元のストライキ行動の必要性と独自の能力について同意する傾向があった。 組織構造や方向性に関係なく、組合はこの種の戦術を自分たちの道具として保持することに何の困難も感じなかった。 ルーズベルト政権の誕生により、労働者は労働者の権利を求める闘いにおいて強力な味方を見つけた。 1935年のニューディール全国労働関係法(略称NLRA、ワグナー法とも呼ばれる)で定められた全国労働関係委員会の役割が変わり、特定の政府機関が労働者とその組合、使用者の間の苦情を仲裁するようになったのである。 9716>

組合目的の変化 編集

アメリカが第二次世界大戦に参戦したことで、ストライキにおける組合の役割に重大な変化が生じた。 組合とルーズベルト連邦政府との提携により、産業別組織会議、アメリカ労働総同盟などの主要組合は、戦時生産の混乱を防ぐために、戦争期間中のストライキ禁止を誓約し、労働者の愛国的協力の意思を示した。 しかし、この決定に対して、組合指導部では支持と不安の両方が見られた。 問題が解決しない場合に使える武器を持たずに活動すること、そして組合がその武器を自主的に放棄したことを知ることは、戦時中の労働者の組織化にとって大きな脅威となったのである。 組合指導部が抱いたもう一つの懸念は、共産党員やその他の火種に対するものであった。統一志向の政治家から厳しい反発を受ける可能性があり、生産を危険にさらすことを貫くには労働運動の力が不十分であることを強調しかねないからである。 また、戦時中のアメリカや戦後のアメリカの政治情勢は、比較的狭い目標に向かって制度改革を行うという正統派を信奉する官僚的な組合文化を好んでいた。 組合指導部にとって重要性を増したのは、民主党政権との提携であった。民主党政権は、組合の制度化においてある程度の政治的支援を受ける代わりに、組合員や行動に対するより厳格な統制を要求したのである。 この新興の反急進主義的な綱領の一部は、タフト・ハートリー法の反共産主義的なアジェンダを容易に受け入れ、その結果、事実上すべての共産主義者がわずか数年のうちに組合の地位を失うことになったのであった。

1941年のストライキの後、1942年に戦争労働委員会はリトル・スチール社の労働条件について公聴会を開いた。

大幅に変化する組合とその組合員の間の緊張の初期の例は、1941年のリトル・スチール社に対する山猫ストライキに見ることができる。 ベツレヘム・スチール・コーポレーション、リパブリック・スチール、ヤングスタウン・シート&チューブ、USスチール(まとめて「リトル・スチール」と呼ぶ)は、NLRBの監督下、連邦戦時プログラムの支援で労使関係が前進したにもかかわらず、1941年の春にこれらのストライキを連続して経験することになった。 リトル・スチールは、連邦政府の利益保証の恩恵により、労働者の要求に応じることがより現実的であることを見出していたのである。 しかし、春闘参加者の多くは、地元の譲歩を確保するための破壊的行動よりも、ニューディール制度やプログラムに価値を置く戦時中の過度の協力姿勢に、自らの組合に不満を抱いていた。 決定的な争点は、戦時中のナショナリズムに対応して組合が組合員に約束した「ストライキ禁止誓約書」にあった。 戦争が進むにつれて、組合と国交省の関係を重視するあまり、鉄鋼業では頻繁に野良猫ストライキが発生し、分散した。新しいパラダイムは一般組合員よりも組合幹部に権限を与え、労働者は組合から追放される危険を冒してでも、自分たちの手で問題を処理しなければならないと感じるようになったのである。

1947年タフト・ハートリー法 編集
タフト・ハートリー法案は労働者と労働同盟者から厳しい反対を受けていたが、その通過には失敗している。

アメリカ自由連盟の挑戦の後、1937年に全米労働関係法が最高裁で承認されると、この法律や他の法律が労働者に及ぼす力を制限することを最終目標として、企業の利益を守るために結集できるようになった。 1947年のタフト・ハートリー法は、1937年の小さな鉄鋼ストライキの結果として、またNLRAを労働者保護から企業保護へと再調整する手段として、部分的には出現したものであった。 1940年のスミス法案(失敗に終わった)は、労働者との対立が遅々として解決しない場合の企業の責任を軽減し、労働者が雇用を危険にさらすことなくストライキを行う権利を委縮させ、組合員の行動に対して組合に大きな責任を課すための根拠として用いられた。 タフト・ハートリー法はまた、労働者が組合に加入しなくても組合の職場で働けることを保証したり、多くの雇用形態を組合加入の対象から除外したり、管理者の資格を拡大したり(特に、この同じ法律の結果として、もはや組合に加入できない現場監督や管理者)、組合の権限を奪うための条項を多く含んでいる。 この法律は、異なる産業間、さらには産業内の組合の分裂を助長する一方で、使用者を組合の活動から守るために、職場内の管理職層の育成を支援するものであった。 9716>

戦後の組合幻滅 編集

戦後の好景気の中で、組合が一部の従業員だけに利益をもたらすことは、組合員全体からの圧力を取り除くことに成功し、最も利益を得た人々から過激な行動の意欲を失わせることになった。 9716>

LegalityEdit

山猫ストライキは1935年以来、アメリカでは違法とされている。 1932年のノリス・ラ・ガーディア法は、労働契約において従業員が組合に加入することを禁止する条項は強制力を持たないことを規定し、こうして従業員に職場の状況にかかわらず組合結成の権利を与えた。 組合は組合員のために団体交渉を行い、使用者に譲歩を要求するストライキを呼びかける権限を持つ。 1935年の全国労働関係法(NLRA)に基づき、連邦裁判所は、山猫ストライキは違法であり、使用者はそれに参加する労働者を解雇することができると判示した。 この時点で、労働者によって取られたストライキ行動は、山猫ストライキと呼ばれるかもしれないが、NLRAのセクション7と9(a)の間にもはや矛盾がないため、違法性は関係ない。

1974年のメンフィス衛生ストライキやボルチモア市営ストライキのように、山猫行動として始まったストライキの中には、後にそれぞれの組合の指導者によって支持される(その後、労働者の組合員のために団体交渉を行う義務を果たし始める)ものがある。

現代の事例編集

2018年にウエストバージニア州の教師が賃上げと手頃な医療保険を要求してストライキに突入した。 組合指導部の持続的な制裁を受けずに、このストライキは山猫ストライキとなった。 2018年には、オクラホマ、ケンタッキー、コロラド、アリゾナでも、賃金と学資の改善を要求する教師による同様の山猫ストが発生した。

2020年には、カリフォルニア大学サンタクルーズ校の大学院生が、サンタクルーズ郡の高い家賃負担による生活費調整(COLA)を要求してストに突入した。 その後、2020年には、NBA、WNBA、MLB、MLS、NHLのすべてが、ジェイコブ・ブレイク射殺後の警察の残虐行為に抗議して山猫ストライキを行った。

ベトナム編

ベトナムでは、すべての労働者はベトナム労働総同盟につながる組合に加入することが義務付けられている。 この機関に対する労働者の不信感から、同国のストライキはほぼすべて山猫ストライキである。

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