原因は内生的(内的)なものと外生的なものがある:
- 多くの内生的原因(個人と関係があるもの)の中で、我々は次の項目を挙げられる:
- 社会的良心の欠落。
- 教育の欠如や妥協の文化。
- 歪んだネガティブなパラダイム。
- 反社会的人格や誇大妄想。
- 現在の腐敗の程度に対する偏った認識。
- 捕まる可能性があること
- 腐敗の外生的要素(社会に依存するもの)として、次のものがある:
- 腐敗行為における効果的不罰
- 党派コーポレート主義
- 。
- 価値観の欠如を実感しながら発信する社会モデル
- 公務員の過度の裁量権
- 特定の政府活動への権限と意思決定の集中.
- 忖度や合議制の欠如
- 国際的な贈収賄
- 汚職事件が世間に暴露されないようなメディアに対する経済的または法的コントロール
- 低すぎる給与……。
- 公的資金の使用や意思決定プロセスに関する情報の透明性の欠如
- 行政の効率性の欠如
- システムの極端な複雑さ
。
カリアーニ、ローズ・アッカーマン、ジョンストンといった著者の寄稿からアルホナが組み立てた汚職の原因の分類では、3つのタイプが特定されている。 経済的、政治的-制度的、文化的
Economic effectsEdit
Corruption looks at economic development as it generates inefficiency and considerable distortions.A.
Corruption in Mexico by Tec de Monterrey
Corruption on the Corruption in Mexico’s in Economical Development. 民間セクターでは、汚職は不正支出自体のコスト、公務員との交渉対応コスト、協定の不履行や摘発のリスクなどが加わり、ビジネスや起業活動のコストを増大させる。 汚職は潜在的に過剰な官僚主義を回避することでコストを削減するという意見もあるが、賄賂が手に入ることで公務員が新しい規則を考案し、遅延を誘発する可能性もある。 コストと時間のかかる規制をあからさまに排除することは、賄賂で規制を回避させるより良いことです。 汚職がビジネスを行うコストを膨らませる場合、それはまた、競争相手からコネのある企業を保護し、それによって非効率的な企業を維持する、競争の場を歪める。
汚職はまた、公共投資が賄賂やキックバックがより豊富な資本プロジェクトに転用され、公共部門に歪みを生じさせる。 役人はそのような取引を隠したり、円滑に行うために公共事業の複雑さを増し、投資をさらに歪めるかもしれない。 また、汚職は建築、環境、その他の規制の遵守を低下させ、政府サービスやインフラの質を低下させ、政府に対する予算の圧迫を増大させる。
経済学者は、アフリカとアジアの経済発展の違いの要因の1つとして、前者では汚職が主に「レントの抽出」という形で行われ、その結果、得られた金融資本はその国に投資されるのではなく、国外に移動してしまったと主張しています(それゆえ、しばしばアフリカの独裁者はスイス銀行口座を持っているという正確なステレオタイプ・イメージがあるのです)。 例えばナイジェリアでは、1960年から1999年の間にナイジェリアの指導者たちによって4,000億ドル以上が国庫から盗まれた。 マサチューセッツ大学の研究者は、1970年から1996年の間に、サブサハラ30カ国からの資本逃避が1870億ドルを超え、これらの国の対外債務を上回ったという推計を発表している。 その結果は、発達の遅れや失速という形で表され、経済学者のマンサー・オルソンによって理論的にモデル化されている。 アフリカの場合、このような行動の一因は政情不安であり、新政府が前政権が汚職で得た資産を没収することが多いという事実があった。 そのため、公務員は将来的に収用される可能性のある国外に財産を隠すようになった。 これに対し、スハルトの「新秩序」のようなアジアの為政者は、インフラや法秩序などへの投資を通じて、商取引のシェアを取ったり、発展のための条件を提供することが多かった。
環境・社会影響編集
汚職は環境破壊を促進させる。 腐敗した国は、形式的には環境保護を目的とした法律を制定していても、それを施行する担当者が簡単に賄賂を受け取ってしまえば、施行することはできません。 社会権、労働保護、組合結成、児童労働の防止についても同様です。 これらの法的権利の侵害により、腐敗した国は国際市場で非合法な経済的優位性を得ることができます。
ノーベル賞受賞の経済学者アマルティア・センは、「政治的でない食料問題など存在しない」と述べています。 干ばつなどの自然現象は飢饉の引き金になりうるが、その深刻さを決めるのは政府の行動であり、飢饉が起こるかどうかさえも決めることがある。 独裁的な傾向が強い政府は、たとえ豊作であっても、食料安全保障を損なう可能性がある。 公務員は頻繁に国家財産を盗んでいる。 インドのビハール州では、貧しい人々への補助的な食糧援助の80%以上が、汚職職員によって盗まれています。 同様に、食糧援助も支配者、犯罪者、軍閥などに銃を突きつけられて盗まれ、利益のために売られることがよくあります。 20世紀には、政府が自国の食糧安全保障を、時には意図的に損なった例がたくさんあります。
トランスペアレンシー・インターナショナルの2011年汚職認識指数によると、「ランク付けされたうちの3分の2以上が5点以下」(0点は「非常に汚職的」、10点は「非常に透明」)となっているそうです。 2009年の年次報告書では、「世界のどの地域も汚職の危険から免れることはできないことは明らかである」
汚職は悲惨な結果をもたらす可能性がある」と述べています。 タイム誌は、2010年にハイチを襲った大地震による非常に多くの死者は、少なくとも部分的には「汚職と怠慢」のせいであると報じた。 同誌はさらに、「プロのエンジニアが建物の建設に使われることはほとんどなく、政府の検査官は単に買収されるだけだ」と述べている。
政治的効果編集
汚職は政党や政治家、ほとんどの公的機関への不信を生み出す。 そのため、多くの人々が協力的でない戦略を取るようになり、腐敗したネットワークに属する人々に利用されないようにするために脱走を促します。 その結果、多くの国で、長期間の棄権や政治への関心の喪失に繋がっている。 しかし、時には政治権力と対決しようとする抗議運動が現れ、政治的不安定とそれに続く政治的または警察による弾圧を生み出す。
人道援助への影響編集
世界の貧困地域や不安定な地域への人道的援助の規模は拡大していますが、腐敗に非常に弱く、食糧援助や建設などの貴重な援助は最も危険にさらされています。 食糧援助は、直接的かつ物理的に、あるいはニーズ評価、登録、分配の操作を通じて間接的に、特定のグループや個人を優遇するために本来の目的から転用されることがある。 同様に、建設やシェルターにおいても、規格外の納品、キックバックや契約、適切なシェルター資材の提供におけるえこひいきなど、転用や利益供与の機会が数多く存在する。 このように、援助機関が過剰な援助を含むことによって援助の転用に対抗しようとする一方で、受給者側は、そのほとんどが排除を懸念しているのである。 援助へのアクセスは、結局、コネのある人、賄賂を払う人、性的好意を持たざるを得ない人に限られるかもしれない。 同様に、これを行うことができる人は、受益者の数を膨らませ、追加の援助を吸い上げるために統計を操作することができます。
汚職と人権編集
最も広い用語で、汚職とは私的目的のための公的権力の横取りです。 最も一般的なレベルから最も具体的なレベルまで、汚職とは「公権力の私有化」(私的利益を公的に表現すること、国家の掌握)、資金の流用、公的機関と私的機関の間で利益を得るための交換関係、と見ることができる。
市民の認識で汚職を測る指標はある。 最もよく知られているのは、トランスペアレンシー・インターナショナルが実施する腐敗認識指数(CPI)である。 この指標は、様々な統合機関が収集した腐敗に関する調査や評価を組み合わせたもので、複数の回答者のサンプルに基づいて異なる質問を行い、それを標準化し統計調整を行ったものである。
汚職と人権の関係を理解するためには、国家には4つの人権義務があると考える必要がある。第1は「尊重」で、人権の履行を妨げたり危うくしたりしないことを意味する。 この義務は、国家が棄権することで果たされ、行動することで破られる。 国家は、例えば、拷問や不法な自由の剥奪を行わなければならない。 もう一つは「保護」であり、これは国家機関がその権限に従って、国家機関による人権侵害を防ぐために必要な法的枠組みや制度的な仕組みを作ることである。 第三は「保証」で、人権の享受を維持・確保し、侵害があった場合には改善・回復することを意味し、第四は「促進」で、国家機関は人々が人権を享受し行使できるように、必要なすべての情報を提供する義務があることを意味する
汚職は人権行使にマイナスの影響を与える。 例えば、検察官が犯罪の被害者に金銭を要求する場合、裁判所職員が訴訟の当事者に賄賂を要求する場合、看護師、医師、病院管理者が患者に賄賂を要求する場合などである。 第二の関係は、例えば、鉱山爆発事故のような事故につながる産業安全対策に反すること、ダム、鉱山、風力発電所、観光開発などのメガプロジェクトを実行するために賄賂を支払って影響評価を得ること、選挙を管理する公務員に票を買って買収し選挙違反をすること、それによって市民や他の影響を受ける候補者の政治的権利を侵害することなど、民間団体が法律で禁止される行為を行うために、国が賄賂の支払いを受け入れることである。
第三の関係は、汚職行為が資源の削減を生み出すことを意味する。 予算が不安定であれば、商品の減少や政府サービスの低下を招き、あらゆる権利を保護、尊重、保証、促進する義務にあからさまに反する事態となるのです。 汚職は進歩性と非進歩性の原則を損なうものである。 汚職は、例えば公的資源の私的流用、物品購入や公共サービス提供のための賄賂の要求、物品・サービスの調達プロセスの質に影響を与える課徴金やその他の種類の追加費用の発生など、資金の不正使用を通じて公的資金を減少させる可能性があります。 第四の関係は、国家の構造的腐敗が公共政策の設計過程を歪め、公共資源の私物化、それに伴う人権の侵害を生み出していることを示す。 第11回国際腐敗防止会議において、「すべての人は腐敗のない社会で暮らす基本的人権を持っている」という確信が指摘されたことは注目に値します。
人権と汚職は非常に近い関係にある。 汚職の認識を測る様々な指標を通じて得られた経験的証拠によれば、汚職が多いほど、表現、宗教、通過、出入国、集会、結社、自決の自由など、個人のエンパワーメントに関連する市民権の行使が少なくなることが確認されています。 さらに、汚職や人権侵害の存在感が大きい国に住む人々は、汚職の少ない国に住む人々と生活環境が全く異なることが分かっています。
また、汚職が多い国ほど、女性の経済的・社会的権利の行使において低いスコアを示す傾向があると認識されています。 その意味で、不処罰の増加は、腐敗との相互作用が人権侵害に大きな影響を与えることを生み出すだろう。
例えば、腐敗率の高い中国では、習近平主席が2012年の書記長就任早々、中国共産党(CPC)や政府内の権力にかかわらず、幹部が行った不正蓄財、職権乱用、人権侵害などのあらゆる不正行為を処罰することを目的とした反腐敗キャンペーンが強みの1つであったと言われています。 2017年までに、すでに120万人以上の中国共産党員が制裁を受けた
その他の分野編集
腐敗は、貧しい国や豊かな国、発展途上国や過渡期に特有のものではありません。 汚職の好ましい形態は国によって異なり、より透明で民主的な国では、国民の監視の目が行き届くため、より繊細で複雑な形態をとることが分かっている。 一方、報道機関や自由な選挙がない国では、汚職はより粗悪な形で行われることがあります。 西ヨーロッパ諸国では、ありとあらゆる分野で贈収賄などの汚職事件が発生している。 例えば、患者が評判の良い外科医に対して、待機者リストの上位に上げることを意図して行う「テーブルの下での」支払い、自動車産業へのサプライヤーが、例えばエアバッグなどの安全装置に質の悪いコネクターを含ませるために支払う賄賂、除細動器のサプライヤーが(例えば電気コンデンサーを売るために)支払う賄賂、自動車産業へのサプライヤーが電気コンデンサー(例えば、電気コンデンサー)の販売で支払う賄賂、自動車産業へ供給される供給業者がエアバッグなどの安全装置に質の悪いコネクター含ませるために支払う賄賂、などだ。 (低容量の電気コンデンサーを売るため)、裕福な親族が自分の子供を学生として受け入れる代わりに名門大学の「社会文化基金」に支払った寄付金、卒業証書を得るために支払った賄賂、自動車メーカーの執行委員が有利な社員地位や投票と引き換えに提供した金銭などのメリット……などである。 こうした様々な腐敗の現れは、最終的には公衆衛生に危険を及ぼすか、ある種の本質的な制度や社会的関係を不評にさせるかもしれない。
汚職は、スポーツ活動の様々な構成要素(審判員、選手、アンチドーピング検査に関わる医療・研究所職員、契約や競技会場の状況を決定する担当の国内スポーツ連盟や国際委員会の委員)にも影響を与える可能性があります。
また、異なるタイプの非営利組織やNGO、宗教団体の(メンバー)に対する訴追も行われている。
最終的には、公的部門と民間部門の汚職の区別は、時にやや人為的なものに見え、国の反汚職イニシアティブは、文書の適用範囲における法的・法的抜け穴を避ける必要があるかもしれません。