Are Teachers Federal Employees?
州政府と連邦政府の分類、責任、および資金調達の重複を考慮すると、どの部門が州政府と連邦政府によって雇用されているかを把握するのが難しい場合があります。
教師もそのようなグレーゾーンの1つです。 公立の教育機関は政府職員とみなされますが、教師が連邦政府職員なのか州政府職員なのか、判断に迷うところです。 公立学校は、その個々の州の管轄内に入ると状態を介してそれらの資金の大半を受け取るため、州資金機関で働く教師は、連邦政府の従業員ではなく、州の従業員として分類されます。 政府は教育部門に連邦資金や補助金を提供しているが、これは個々の学校ではなく、部門または州全体に与えられるものである。
アメリカ合衆国憲法修正第10条は、連邦政府に認められていないすべての権限は州および国民、すなわち州および地方政府にそれぞれ留保されると定めている。
教育は、州が実施しなければならない包括的な連邦規制やプログラムがあるにもかかわらず、州に認められている権限の1つです。
教育に関する州の責任
米国教育省によると、教育は主に州および地方の責任である。 州および地域社会は、該当する公的および私的組織の意見を取り入れながら、以下のすべての教育的役割を果たす。
- 学校や大学の設立
- カリキュラムの開発
- 入学および卒業要件の決定
州政府は、小学校から高校、さらには大学までの教育資金の大半を提供しています。 しかし、教師は国家公務員であっても、州から直接給与をもらっているわけではないことに注意する必要がある。 その代わり、州は地元の学区や市に補助金や資金を提供する。
したがって、教師の給与やその他の直接的な学校経費を支払うのは、
州が資金提供する部門とサービス
多くの部門は、連邦補助金、融資、またはその他の金銭給付によって補完される場合もありますが、その資金の大部分を州から受け取っています。 一般に、あなたの税金と州の予算は、以下のサービスに費やされます。
- 教育 – 州は主に、米国の学生の大半が通う公立の小中学校に資金を提供しています。 平均して、州の予算の4分の1から半分が公教育に費やされている。 多くの州は、コミュニティ・カレッジ、大学システム、職業教育機関を通じて、高等教育機関にも資金を提供している。
- ヘルスケア – 教育のほかに、ヘルスケアも州が予算の大部分を使う分野である。 多くの州は、健康保険や補助プログラムに資金を提供しており、一般に、この分野に予算の10%から4分の1を確保することができる。
- 家族扶助 – 家族扶助に対する州財政は、さまざまな短期および長期の援助プログラムによる低所得の個人および家族への財政支援を含む。
- その他 – その他の支出に対する財政は州によって異なるが、年金プログラム、健康給付、環境プロジェクト、住宅、地方自治体援助、災害救助などの支出を含む場合がある。
州財政の大部分は教育および医療に向けられるが、州予算には前述のとおり他の部門も組み入れられている。 Center on Budget and Policy Prioritiesでは、州の支出を割合と分野別に分類しています。
資金は年や州によって異なり、補助金や賞などの連邦資金や、経済状況などの外部要因に影響されることもあります。 以下は、2019会計年度（FY）の州および地方政府への連邦補助金の機能別割合の見込みを示す円グラフである。
教育は以下に含まれる分野の一つである。 連邦レベルでは、教育、訓練、雇用、社会サービスは個別にカウントされるのではなく、一緒にカウントされる。
連邦政府の資金は、州の資金よりも教育への配分がかなり少ない。 しかし、それでも必要な機能やプログラムには貢献しており、連邦政府の資金援助は重要である。
連邦教育資金の種類
連邦政府は州政府を常に直接支配することはできないが、補助金や助成金の分配など、金銭の支給を通じて影響を与えることは可能である。 多くの場合、連邦政府の資金援助には、その用途や州の資格基準に関する規定がある。
カテゴリー別補助金は前者の例で、これらの補助金は特定の目的にのみ使用することができるためである。 後者の例としては、1984年の全国最低飲酒法があり、州の最低飲酒年齢が21歳の場合のみ、連邦高速道路の全額助成を受けられると規定している。
教育部門に与えられる連邦助成金は以下の通りである。
- カテゴリー別補助金 – この資金は、特定の目的または特別に援助されたプログラムにのみ使用することができ、通常、授与前に連邦政府によって狭く定義された活動に限定されます
- ブロック補助金 – このタイプの資金は、特別に援助された一連のプログラムにも使用されています。 4630>
- General Revenue Sharing – この種の資金は、授与前に州または連邦政府によって明示的に禁止されていないあらゆる目的に使用することができ、通常は定義された活動に限定されません。 それ以前の会計年度については、この表を参照してください。
会計年度 助成金 カテゴリー助成金 ブロック助成金 一般歳入分配 2018 1,274 1,253 21 0 2017 1,246 1,226 20 0 2016 1,216 1,196 20 0 2015 1,188 1,168 20 0 2014 1,099 1,078 21 0 2013 1,052 1,030 22 0 2012 996 970 26 0 2009 953 929 24 0 1998 664 640 24 0 1995 633 618 15 0 この助成金のうち。 教育部門に与えられるのは、およそ9％に過ぎません。 つまり、連邦政府は合計1,274件の助成金を提供していますが、教育分野に使われるのは約115件だけなのです。
連邦政府から州および地方政府への助成金を数える方法について、コンセンサスが得られていないことを念頭に置いてください。 このため、これらの数字は確定的なデータではなく、説明のための推定値として見るべきである。
Shared Federal and State Powers
政府の権限はすべて、連邦または州だけのものではない。 いくつかの権限は、両者の間で共有されており、コンカレント・パワーズまたはシェアード・パワーズと呼ばれるのが適切である。 下の表は、一般的な政府機能を連邦、州、共有の3つに分類したものである。
権限の種類 独占的連邦権限 共有権限 独占的州権限 選挙/投票 選挙の実施 貨幣・商業 課税 銀行・企業の設立 貨幣の鋳造 資金の借入 州際および国外商業 州内商業の規制。 商業 法律/司法制度 下級裁判所の設置 地方自治体の設置 憲法改正の承認 法の制定と執行 郵便 郵便の規制
Foreign Affairs 外交業務 外交業務を遂行すること 帰化/市民権 規則を制定すること Naturalization/Citizenship 帰化 軍事 軍隊の育成 民兵の維持 戦争の宣告 Land Use Taking land for public use via eminent domain 私のFacebookグループへの参加を忘れないで下さいね。
州政府と連邦政府のパワーダイナミックスを理解する
連邦政府は州政府と権力を共有しなければならないが、地方政府は州から権力を与えられなければならない。 したがって、地方自治体は州政府への依存度が高く、一方、州政府と連邦政府は互いに依存し合うようになっている
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