Blanket Purchase Agreements

バイヤーは、ソースの検索や各スケジュール注文のための新しい完全な見積もり依頼の準備などの反復作業を排除することにより、管理負担を軽減することができます。

FAR 8.405-3では、複数発注のBPAを確立することを優先しています。 BPAが設立された後、各注文はすべてのBPA保有者の間で競争され、すべての人に公平な機会が与えられることが保証されます

スケジュールBPAは、資金の義務を必要としません。 4098>

機関は機関全体のBPAを確立することができ、機関全体の要件を活用することで利点とコスト削減を得ることができます。

複数機関のBPAも許可されており、BPA確立の際にBPA所有者が参加機関とその推定要件を特定した場合です。 2079>

Governmentwide Schedule BPAs

How are Schedule BPAs Different?

Establosing Schedule BPAs

BPA Set Aside

Open Market Items

Governmentwide Schedule BPAs

GSA はすべての連邦機関が利用できるいくつかのBPAsを管理している。 これらのBPAは、政府機関全体で特定された特定のニーズを集約するために設立されました。

• Federal Strategic Sourcing Initiative BPAs
  • Wireless FSSI
  • Janitorial and Sanitation Supplies
  • Maintenance, Repair, IT・サービス
    • アイデンティティ保護サービス
    • Salesforce
    • ソフトウェア購入契約（旧SmartBUY）
      • ソフトウェア契約 データベース管理ソフトウェア契約
      • EMS（企業管理ソフトウェア）契約
      • 情報保証ソフトウェア契約
  • トラベル,
    • 緊急宿泊施設

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    How are Schedule BPA Different?

    「従来の」包括的購買契約（BPA）とGSAスケジュール・プログラムの下で確立されたBPAの違いは、「従来の」BPAがFAR Part 13の要件に従うということです。 FAR Part 13はGSAスケジュールBPAには適用されませんが、FAR 13.303-2（c）には「GSA連邦補給スケジュールの契約者とBPAを設立できる」とあり、FAR 8.405-3には、発注者は定期的なニーズを満たすためにあらゆるスケジュール契約の下でBPAを設立することができるとあります。

    これらの利点から始めて、BPAを確立するかどうか、またいくつのBPAを確立するかを検討し、機関に固有のさまざまな要因を評価しますが、これには以下が含まれます。

  • BPAs vs. 新しいスケジュール発注手順からさらに迅速かつ簡素化された発注手順を確立し使用する能力、および

  Best Procurement Approach Determination and Schedule BPAs

  FAR 17.5, Interagency Acquisitionでは、他機関の契約を使用する際に、機関がDetermination of Best Procurement Approachを作成するよう要求しています。 4098>

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  Establishing Schedule BPAs

  単一または複数発注のスケジュールBPAを確立するとき、買い手はFAR 8.405-3に概説されている手順に従わなければなりません。 その結果、買い手は一般的に少なくとも3つのソースを勧誘し、見積もりを受け取り、GSAスケジュールBPAを確立する前に価格削減を求めます。

  買い手が1つのソース（すなわち、「単独ソース」）だけを勧誘する場合、発注活動はFAR 8.405-6, Limited Sources Justification and Approvalに従ってその行動を正当化しなければなりません。 単独調達」BPAの設定において、買い手は、BPAとその結果の注文の両方を受け取ることができる請負業者の数の検討を制限している。

  条件

  スケジュールBPAを設定する場合、スケジュール契約のすべての条件はBPAに適用されます。 バイヤーは、スケジュール契約条件を変更または調整することはできませんが、スケジュール契約条件と矛盾しないように、代理店レベルおよびローカル条件を追加することができます。

  追加のGSAスケジュールBPA条件がGSAスケジュール契約と矛盾するかどうかについて疑問がある場合、バイヤーはGSA契約担当者に連絡する必要があります。

  Single-Award BPA Approval

  オプションも含め、推定価格が1億1200万ドルを超える単独発注のBPAは、当局の長が以下のことを文書で決定しない限り、発注できません：

  • BPA で見込まれる発注は非常に統合的に関連しており、単一のソースのみが合理的に業務を実行できる；
  • BPA では固定のみの発注を提供していますが、これには以下が含まれます：

    BPA は固定価格での発注に限定しています；

  • BPAに価格が設定されている製品またはサービス（実施される特定の作業）、および
  • 政府にとって合理的な価格で作業を実施する資格を持ち、能力のある調達先が1社のみである、または例外的状況によりBPAを単一の調達先に授与することが公共の利益のために必要である場合です。

  期間制限

  Multiple-Award BPAs should not exceed 5 years in length, but may do so to meet program requirements (FAR 8.405-3(d)(1)).

  A single-adward BPA must not exceed one year in duration, but may have up four one-year options.複数の発注元が1年以上のBPAを締結することはできません。

  スケジュール契約者は、そのスケジュール契約の現在の期間を超えるBPA（または現在のスケジュール契約期間を超えるオプションを含むBPA）を、行使した場合にオプションを含むBPAの履行期間をカバーするスケジュール契約のオプション期間が残っている場合に、授与することができます。 本契約の有効期間中に発行され、その期間内に完了しない注文は、請負業者が注文で指定された期間内に完了させるものとする」と述べているスケジュール契約のFAR条項52.216-22(d)に従って完了させなければならない（注文オプションを含む）。 ただし、オプションも含め、基本契約発注期間の終了から60ヶ月後に顧客の注文が完了した後は、請負業者は本契約に基づく納品を行う必要はないものとする。”

  発注

  買い手がGSAスケジュール契約に対してBPAを確立する場合、GSAスケジュールBPA発注手順が8.405-3（c）に従っていれば、BPAに基づいて発注された注文は完全かつオープンな競争に関する1984年の契約における競争法（CICA）要件を満たしていることになります。

  年次レビュー

  買い手は、以下を判断するために、GSAスケジュールBPAの年次レビューを実施するものとします：

  • 基礎となるスケジュール契約はまだ有効です
  • BPAはまだ最高の価値を表しています
  • 見積もり数量/金額が超過しており、追加の価格削減を得ることができるかどうか買い手はレビュー結果をドキュメント化する。

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    BPA Set Asides

    買い手の裁量で、BPAは以下のタイプの小規模企業向けに確保される場合があります。

    • Small businesses
    • 8(a) firms (agencies must work with SBA to complete the offer and acceptance process)
    • HUBZone small businesses
    • Service-disabled veteran-> (退役軍人サービス業)
    • Small businesses

    8(a) firms (機関は、SBAと協力して、オファーと承認のプロセスを完了させなければなりません)

    • Women-Owned Small Business Programの対象となる女性が経営する小規模企業

    8.Formulaの手続きは、次のとおりです。405-3はBPAセットアサイドに従わなければなりません。 4098>

    別の方法として、発注機関は、発注またはBPAの授与のための検討または競争のために請負業者を識別するとき、社会経済的地位を考慮することができます。 最低でも、発注活動は、利用可能であれば、少なくとも1つの小規模企業、退役軍人の小規模企業、サービス障害退役軍人の小規模企業、HUBZone小規模企業、女性の小規模企業、または小規模不利ビジネススケジュール契約者を考慮すべきです（FAR 8.405-5）

    BPAが他のタイプの小規模企業のために確保される場合、ファイル文書は、発注のために検討されるスケジュールと一緒に行われた市場調査を含める必要があります。

    Order Set-Aside Under Non Set-Aside BPA

    複数発注のBPAがセット・アシッドを使用せずに確立されている場合、BPAの発注時に、発注機関がその裁量でセット・アシッドを実施できることが適切に通知されていれば、それらのBPAの発注はセット・アシッドであってもかまいません。 4098>

    BPA に対してセット・アサイド注文を行う場合、発注機関は以下のガイダンスを遵守する必要があります：

    • 既存の複数アワードBPA、またはBPAの下で注文をセット・アサイドできることを、将来のBPA保有者に事前に通知せずに設立されたBPAは、セット・アサイド注文を持ってはいけません。 BPAに対する発注手続きはFAR 8.405-3(c)に由来し、発注者はすべてのBPA保有者に「公正な機会」を与えることを要求します。
    • 新たに設立された複数の発注BPAは、以下の場合に発注セットアシストを使用できます：
      1. BPA RFQには、BPA見積依頼書に含まれる発注手続きとFAR 8.404に基づき、買主がタスクまたは配送オーダーをセットアシストする決定を行う場合があると明示されています。405-3(c)(2); および
      2. BPA ホルダー間で十分な競争があり、結果として生じるタスクまたはデリバリー注文が上記の規制要件に完全に適合すること。 これらの要件を満たす最も簡単な方法は、予想されるタスク オーダー配送オーダーの幅と深さをカバーするために十分すぎる数のBPAを確立し、少なくとも3つのソースが各タスクまたは配送オーダーの実行可能な競合となること、または
      3. 買い手がFAR 8.C.の要件に従って制限的配慮を適切に文書化したことです。

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    Open Market Items

    GSAスケジュール契約の条件に基づき、請負業者は既存の契約に範囲内の供給またはサービスを追加する要求を提出する能力を持っています。 したがって、バイヤーは範囲内であるオープンマーケットアイテムが彼らのGSAスケジュール契約に追加されるようにスケジュール契約者に連絡することができます。

    オープンマーケットアイテムは、付帯するアイテム、非契約アイテム、非スケジュールアイテム、契約者のスケジュールの範囲内にないアイテムとして知られており、契約に追加することができない。 FAR 8.402(f)に従い、管理上の便宜のため、購入契約担当者は、以下の場合に限り、GSAスケジュール契約にない物品、すなわちオープンマーケットアイテムをGSAスケジュールBPAまたは個別のタスクまたはデリバリーオーダーに追加できる：

    • GSAスケジュール契約にない項目の購入に関するすべての該当する取得規制に従っている（例…, (例: 公表 (FAR Part 5)、競争要件 (FAR Part 6)、商業品の取得 (FAR Part 12)、契約方法 (FAR Part 13、14、15)、小規模企業プログラム (FAR Part 19)));
    • 購入契約担当者が、GSAスケジュール契約にない品目の価格が公正かつ妥当であると判断していること、
    • 注文書にGSAスケジュール契約にない品目として明確に表示されていること、
    • GSAスケジュール契約にない品目に適用できるすべての条項が注文書に含まれていること。

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