1990年、プラナート宮殿で閣僚や政府指導者と会談中のCollor
1989年の大統領選挙では、Collorは2回戦でLuiz Inácio Lula da Silvaに3500万票差で勝利し議論を呼んだ。 1989年12月、第2ラウンドの数日前に、実業家アビリオ・ディニズがセンセーショナルな政治的誘拐の犠牲となった。 この行為は、誘拐を左翼と関連づけることで、ルーラの勝利の可能性を妨害しようとしたものと認識されている。 当時、ブラジルの法律では、選挙日の前日にはいかなる政党もメディアで演説することを禁じられていた。 そのため、ルーラ党は、PTが誘拐に関与しているという非難を明らかにする機会がなかった。 コロールはサンパウロ州で、多くの著名な政治家を相手に勝利を収めた。 9526>
就任早々、コロールは財務大臣ゼリア・カルドーゾ・デ・メロ（コロールとは無関係）が実施した「コロール計画（Plano Collor）」を開始した。 この計画は、消費者の銀行口座の大部分を強制的に換金不可能な国債に換えて通貨供給量を削減しようとするもので、同時にハイパーインフレ対策として貨幣紙幣の増刷を図ったものである。
自由貿易・民営化・国家改革編集
ゼリアが財務大臣を務めた時代、ブラジルは大きな変革期を迎え、『ISTOÉ』誌が「前例のない革命」と呼ぶような行政のさまざまなレベルにおいての変化が見られた。 「民営化、自由貿易への市場開放、産業近代化の奨励、ハイパーインフレの一時的な抑制、公的債務の削減」
Collorが政権をとる前の1ヶ月のハイパーインフレ率は毎月90％で、さらに上昇した。 5万クルゼイロ（当時のレートで約500米ドル）以上の口座はすべて、数週間凍結された。 また、賃金や物価の凍結、政府支出の大幅な削減を提案した。 しかし、ハイパーインフレを食い止めるためには、抜本的な対策が必要だと考える国民は少なくなかった。 しかし、数カ月もしないうちにインフレが再開し、最終的には月10％のインフレ率に達した。
コロルは政権の過程で、影響力行使を容認しているとして非難された。 この告発は政府に重くのしかかり、コロールと彼のチームを組織的な危機へと導き、財務大臣ゼリアにまで信用が失墜した。
この政治危機は、彼の政策と改革を遂行する能力にマイナスの影響を及ぼした。 ゼリアのもとでのプラノ・コロールIは、プラノ・コロールIIの実施によって更新されることになる。政府の威信を失ったことで、その後続計画は短命に終わり、ほとんど効果がないものとなる。 ゼリアとプラノ・コロールIの失敗により、マルシーリオ・マルケス・モレイラと彼のプラノ・コロールIIに取って代わられることになった。 モレイラの計画は、第1次計画のいくつかの点を修正しようとしたが、遅すぎた。
コロール計画では、インフレ率は1990年（コロール政権1年目）の3万%から1991年には400%に低下したが、1992年（コロール政権退任時）には再び1020%に上昇した。 インフレ率はその後も上がり続け、1994年（退任2年後）には2,294％になった。ゼリアは後に、プラノ・コロールがインフレを終わらせたわけではないことを認めたが、こうも言っている。 「また、非常に困難な状況下で、国家債務の均衡化を推進し、商業開放とともに、Plano Realの実施のための基礎を作ったことを明確に見ることができる」
コロールの自由貿易と民営化プログラムの一部は、彼の後継者によって踏襲された。 イタマール・フランコ（コロールの伴走者）、フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ（フランコ内閣の一員）、ルーラ・ダ・シルヴァ。 コロール政権は、アセシタを含む15社を民営化し、エンブラエル、テレブラス、リオ・ドーセ社などの民営化プロセスを開始した。 コロール政権のメンバーの中には、後のカルドーゾ政権でも別の、あるいは同様の職務に就いていた者もいた。
- Pedro Malan
- Renan Calheiros (PMDB-AL)
- Antônio Kandir (PSDB-)SP)
- Pratini de Moraes
- Celso Lafer
- Reinhold Stephanes
- Armínio Fraga
- Pedro Parente
Luiz Carlos Bresser-Pereira, コロールは勇敢で非常に必要な改革を実施し、財政調整を進めたので、国の政治課題を変えた」と述べている。 1987年以来、他の試みもなされてきたが、古い国家主義的な考え方に立ち向かい、自由貿易と民営化を目指した経済改革の勇敢なアジェンダによって闘ったのはコロール政権時代であった。「McGill大学の政治学教授Philippe Faucherによれば、政治危機とハイパーインフレの組み合わせはコロールの信用を落とし続け、その政治的空白の中で、ペドロ・コロール（フェルナンド・コロールの弟）の告発と彼の政策によって損害を受けると考えた他の社会・政治セクターによって弾劾プロセスが行われた。
受賞歴 編集
1991年、ユニセフは、コミュニティエージェント、助産師、麻疹撲滅の3つの保健プログラムを世界で最も優れたプログラムとして選出した。 これらのプログラムは、コロール政権時代に推進されたものである。 1989年まで、ブラジルの予防接種の成績は南米で最悪と言われていた。 コロール政権時代、ブラジルの予防接種プログラムは南米で最も優れているとして国連から表彰された。
Corruption charges and impeachmentEdit
Fernando Collor de Mello, ブラジル大統領
- Marcello Laveniére（ブラジル弁護士会会長）
- Barbosa Lima Sobrinho（ブラジル記者会会長）
1 September 1992 – 30 December 1992
（3 ヵ月, 4週間と1日）
連邦上院で有罪判決を受ける。 8年間不適格
軽犯罪
- 「塗りつぶした顔」
- PC Farias事件
弾劾手続き開始の投票
。
承認
の結果
コロルの大統領職停止を決議
コロルの大統領職停止を決議。 イタマール・フランコが大統領代行に
弾劾手続き再開の投票
結果
承認される。 プロセス再開。 コロルの辞任にもかかわらず
政治的権利削除の投票
76票 「有罪」
3 「無罪」
有罪になる。 Collorは8年間の政治的権利を失う
1992年5月、フェルナンド・コロールの弟ペドロ・コロールは、選挙資金提供者のパウロ・セザール・ファリアスが行った影響力行使の計画を容認したとして彼を非難した。 連邦警察と連邦検察庁が捜査を開始した。 1992年7月1日、この告発を調査し、警察と連邦検察が明らかにした証拠を検討するため、議会内に上院議員と下院議員からなる議会合同調査委員会が設置された。 アミール・ランド上院議員は、ベニート・ガマ下院議員を委員長とする調査委員会の報告者に選ばれた。 ファリアス、ペドロ・コロール、政府関係者などが召喚され、宣誓証言をしている。 数週間後、調査が進展し、非難の声が上がる中、コロールは国営放送で、「クーデター」勢力に対して街頭に出て抗議することへの国民の支持を要請した。 1992年8月11日、全国学生連合（União Nacional dos Estudantes – UNE）が組織する数千人の学生が、コロールに対して街頭で抗議行動を行った。 彼らの顔は、しばしば国旗の色と抗議の黒を混ぜた色で塗られ、「Caras-pintadas」（「塗られた顔」）と呼ばれた。
1992年8月26日に、議会の最終調査が16対5で承認された。 報告書は、フェルナンド・コロールが、パウロ・セザール・ファリアスが影響力行使を通じて集めた資金で個人的な費用を支払っていた証拠があると結論づけた。
その結果、バルボサ・リマ・ソブリノとマルセロ・ラベネール・マチャドという市民、それぞれ当時のブラジル報道協会会長とブラジル弁護士協会会長によって下院議会への請願が出され、コロールの責任犯罪（権力の乱用など「重犯罪・軽犯罪」に相当）を正式に告発、憲法と弾劾の法的規範に従って罷免されることになったのである。 ブラジルでは、大統領弾劾の正式な請願書は、企業や公的機関ではなく、1人以上の民間人が提出しなければならない。
1992年9月1日に提出された正式な請願書により、弾劾手続きが開始された。 1992年9月3日、下院は弾劾訴追を検討するための特別委員会を設置した。 1992年9月24日、委員会は弾劾訴追を承認し、下院本会議が弾劾訴追を受諾するよう勧告することを決議した（賛成32票、反対1票、棄権1票）。 ブラジル憲法では、弾劾の手続きは下院の3分の2の賛成で上院に昇格することになっていた。 1992年9月29日、コロールは下院の3分の2以上の賛成により弾劾された。
1992年9月30日に、告発状は正式に下院から上院に送られ、上院で弾劾の手続きが開始された。 上院は事件簿を調査し、すべての法的手続きが踏まれているかどうかを判断するために委員会を設置した。 委員会は報告書を出し、弾劾訴追が憲法と法律に則って行われたことを認め、上院が弾劾法廷を組織して大統領の裁判を行うことを提案した。 1992年10月1日、この報告書は上院の議場に提出され、上院本会議はこれを受諾し、手続きを進めることを決議した。 その日、連邦最高裁長官であったシドニー・サンチェス判事が、上院での裁判の開始を通知され、裁判長を務めることになった。 1992年10月2日、コロールはブラジル上院から正式な召喚状を受け取り、上院が報告書を受理したこと、そしてコロールが弾劾裁判の被告となったことを告げられた。 ブラジル憲法により、この召喚状を受け取ったコロールは180日間大統領としての権限を停止され、イタマール・フランコ副大統領が大統領代行に就任した。 また、上院は副大統領の執務室に公式通信を送り、大統領の職務停止を正式に知らせるとともに、副大統領が大統領代行となったことを通知した。
12月末には、コロールが上院によって有罪判決を受け罷免されることは明らかであった。 これを食い止めるべく、コロールは議事録の最終日である1992年12月29日に辞職した。 コロールの辞表は上院の議場で弁護士によって読み上げられ、弾劾裁判は、議会が合同会議を開き、まず辞表を正式に受理して大統領職を空席とし、次にフランコの就任を宣言できるよう休会となった
しかしフランコの就任後、上院は最高裁判所長官を議長とする弾劾裁判所として再スタートすることになった。 コロールの弁護士は、コロールが辞任した以上、弾劾裁判は続行不可能であり、本決定を下すことなく終了すべきであると主張した。 しかし、コロルの罷免を主張する弁護士は、8年間の政治的権利の停止という憲法上の罰則を受けるべきかどうかを判断するため、裁判を継続すべきだと主張した。 上院は、裁判の継続を決議した。 上院は、罷免の可能性はなくなったものの、弾劾訴追で有罪になれば8年間の公職追放となるため、前大統領の有罪か無罪かの判断は依然として重要であると判断したのである。 上院は、裁判がすでに始まっている以上、被告は大統領職を辞任する権利を判決回避の手段として使うことはできないと判断した。
その後、92年12月30日の早朝、上院は必要最低数の3分の2で前大統領を弾劾の容疑として有罪判決を下した。 上院議員81人のうち、79人が最終投票に参加した。 76名の議員が有罪に投票し、3名の議員が無罪に投票した。 コロルはすでに辞任していたため、罷免の罰は科されなかったが、有罪判決の結果、上院はコロルに8年間の公職就任を禁じた。 投票後、上院はブラジルの法律で義務づけられている通り、判決による結論と命令をまとめた正式な意見書を発表しました。 弾劾裁判に関する上院の正式な意見書は、前大統領への有罪判決と8年間の公職追放を含み、1992年12月30日に最高裁判所長官と上院議員によって署名され、12月31日にDiário Oficial da União（ブラジル連邦政府の機関紙）に掲載されました。
1993年、コロールは辞任後も裁判を継続するという上院の決定に対してブラジル最高裁判所に異議を申し立てたが、最高裁判所は上院の決定を有効とした。
1994年、最高裁はファリアス汚職事件から生じた通常の刑事告発を行った。 最高裁は、コロールが被告の一人であること、容疑が大統領の在任中の犯罪であることから、ブラジル憲法に基づく原判決権を有していた。 もし、有罪となれば、元大統領は実刑判決を受けることになる。 しかし、コロールは無罪とされた。 連邦最高裁は、コロールとファリアスの影響力行使を結びつける証拠がないとして、彼に対する汚職容疑を詭弁で打ち消したのである。 重要な証拠であるパウロ・セザール・ファリアスのパーソナルコンピューターは、捜査令状なしに行われた警察の違法捜査で入手されたものであり、認められないと判断された。 また、ファリアスのパソコンに保存されていたファイルから最初に抽出された情報によって集められた他の証拠も、コロール弁護側がブラジル最高裁で「毒の木の実の法則」の発動に成功し、無効とされた。 9526>
刑事裁判で無罪となった後、コロールは再び上院による政治的権利の停止を無効にしようとしたが、最高裁は通常の刑事責任の司法裁判と弾劾の政治裁判は独立した領域であると判断し、無効となった。
Collor’s version of the impeachmentEdit
Collorは罷免後数年間、ウェブサイトを運営していたが、現在は停止している。 汚職容疑にまつわる出来事を語る中で、かつてのウェブサイトはこう述べている。 「ブラジルの歴史上最も激しい2年半の調査の後、ブラジル最高裁判所は彼の無罪を宣言した。 今日、彼はブラジルで唯一、野党政府のあらゆる利害関係者とセクターによる調査によって、公式に明確な記録が検証された政治家である。 さらに、フェルナンド・コロール大統領は、調査を許可する最初の文書に署名したのである」
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