För att hantera sina olika verksamheter hade Komintern en omfattande byråkrati. Formellt fastställde Kominterns kongresser, som hölls 1919, 1920, 1921, 1922, 1924, 1928 och 1935, dess politik. I verkligheten godkände kongresserna den politik och de kandidater som föreslogs av SUKP:s delegation och EKKI. Kongresserna valde EKKI, som genomförde och tolkade politiken mellan kongresserna. Inom EKKI:s apparat försåg avdelningar EKKI:s ledare med information om broderpartierna; funktionella avdelningar skötte rutinverksamheten.
Med tanke på Kominterns verksamhet utomlands samarbetade den med utrikeskommissariatet och med militära underrättelse- och säkerhetsorgan. Ursprungligen föreskrev relationerna mellan dem ett visst mått av administrativt självstyre. Men från mitten av 1920-talet fördjupades samarbetet mellan Komintern och utrikeskommissariatet, säkerhetsorganen och den militära underrättelsetjänsten.
Och även om folkfronten höjde Kominterns internationella anseende, så försatte inhemska påtryckningar inom Sovjetunionen Komintern i en sårbar politisk position. Från mitten av 1930-talet innebar oro för utländska hot, en växande spionskräck och rädsla för att utländska agenter innehade SUKP:s partikort att vaksamma poliser och partiledare i allt högre grad granskade Komintern. När massförtrycket bröt ut 1937 var Kominternarbetare och medlemmar av broderpartier som bodde i Sovjetunionen ofta offer. År 1939 saknade Kominterns apparat många viktiga medarbetare. Även om den inte upplöstes förrän 1943, förstörde repressionen 1937 och 1938 Kominterns förmåga att fungera och dess rykte utomlands.
Se även: Sovjetunionens kommunistiska parti; partikongresser och partikonferenser; folkfrontspolitik; zinovjev, grigorij jevsejevitj
bibliografi
Braunthal, Julius. (1967). Internationalens historia, vol. 2, tr. Henry Collins och Kenneth Mitchell. London: Praeger.
Carr, E.H. (1982). Kominterns skymning 1930-1935. London: Pantheon Books.
Crossman, Richard, red. (1950). The God That Failed (Den Gud som misslyckades). New York: Harper Books.
Degras, Jane T., red. (1956-1965). The Communist International, 1919-1943: Documents. 3 vols. London:
Kahan, Vilém, red. (1990). Bibliografi över Kommunistiska internationalen (1919-1979). Leiden: E. J. Brill.
William J. Chase