What Is Import Substitution Industrialization (ISI)?
Industrialização de Substituição de Importação (ISI) é uma teoria da economia tipicamente aderida pelos países em desenvolvimento ou nações de mercados emergentes que procuram diminuir a sua dependência dos países desenvolvidos. A abordagem visa a proteção e a incubação de indústrias nacionais recém-formadas para desenvolver plenamente os setores, de modo que os bens produzidos sejam competitivos com os bens importados. Sob a teoria ISI, o processo torna as economias locais, e suas nações, auto-suficientes.
Key Takeaways
- Industrialização de substituição de importações é uma teoria econômica aderida pelos países em desenvolvimento que desejam diminuir sua dependência dos países desenvolvidos.
- ISI visa a proteção e a incubação de indústrias domésticas recém-formadas para desenvolver plenamente os setores de modo que os bens produzidos sejam competitivos com os bens importados.
- Os países em desenvolvimento começaram a rejeitar a política do ISI nos anos 80 e 90.
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Entendendo a Industrialização de Substituição de Importação (ISI)
O objetivo principal da teoria de industrialização de substituição implementada é proteger, fortalecer e fazer crescer as indústrias locais usando uma variedade de táticas, incluindo tarifas, cotas de importação e empréstimos subsidiados do governo. Os países que implementam esta teoria tentam apoiar os canais de produção para cada etapa do desenvolvimento de um produto.
ISI vai diretamente contra o conceito de vantagem comparativa que ocorre quando os países se especializam em produzir bens a um custo de oportunidade mais baixo e exportá-los.
A Teoria da História da Industrialização de Substituição de Importação (ISI)
ISI refere-se às políticas econômicas de desenvolvimento do século 20. Entretanto, a própria teoria tem sido defendida desde o século 18 e foi apoiada por economistas como Alexander Hamilton e Friedrich List.
Países inicialmente implementaram políticas ISI no sul global (América Latina, África e partes da Ásia), onde a intenção era desenvolver a auto-suficiência através da criação de um mercado interno dentro de cada país. O sucesso das políticas do ISI foi facilitado pelo subsídio a indústrias proeminentes, tais como geração de energia e agricultura, e pelo incentivo à nacionalização e políticas comerciais protecionistas.
Não obstante, os países em desenvolvimento começaram lentamente a rejeitar o ISI nos anos 80 e 90, após o aumento da liberalização impulsionada pelo mercado global, um conceito baseado no Fundo Monetário Internacional e nos programas de ajuste estrutural do Banco Mundial.
Teoria da Industrialização de Substituição de Importações (ISI)
A teoria do ISI é baseada em um grupo de políticas de desenvolvimento. A base para esta teoria é composta pelo argumento da indústria infantil, a tese Singer-Prebisch e a economia keynesiana. A partir dessas perspectivas econômicas, um grupo de práticas pode ser derivado: uma política industrial de trabalho que subsidia e organiza a produção de substitutos estratégicos, barreiras ao comércio como tarifas, uma moeda sobrevalorizada que ajuda os fabricantes a importar bens, e a falta de apoio ao investimento estrangeiro direto.
Relacionada e interligada com o ISI é a escola de economia estruturalista. Conceptualizada nos trabalhos de economistas idealistas e profissionais financeiros como Hans Singer, Celso Furtado e Octavio Paz, esta escola enfatiza a importância de levar em conta as características estruturais de um país ou de uma sociedade na análise econômica. Ou seja, fatores políticos, sociais e outros fatores institucionais.
Uma característica crítica é a relação de dependência que os países emergentes muitas vezes têm com as nações desenvolvidas. As teorias econômicas estruturalistas ganharam ainda mais destaque através da Comissão Econômica para a América Latina das Nações Unidas (ECLA ou CEPAL, sua sigla em espanhol). De fato, o estruturalismo latino-americano tornou-se sinônimo da era do ISI que floresceu em vários países latino-americanos desde os anos 50 até os anos 80.
Exemplo Mundial Real de Industrialização de Substituição de Importações (ISI)
Essa era começou com a criação da ECLA em 1950, tendo como secretário executivo o banqueiro central argentino Raul Prebisch. Prebish traçou em um relatório uma interpretação da crescente transição da América Latina do crescimento primário liderado pelas exportações para o desenvolvimento urbano-industrial orientado internamente. Esse relatório tornou-se “o documento fundador do estruturalismo latino-americano” (para citar um artigo acadêmico) e um manual virtual para a industrialização de substituição de importações.
Inspirado pelo chamado de Prebisch às armas, a maioria das nações latino-americanas passou por alguma forma de ISI nos anos seguintes. Eles expandiram a fabricação de bens de consumo não duráveis, como alimentos e bebidas, e depois se expandiram para bens duráveis, como automóveis e eletrodomésticos. Algumas nações, como Argentina, Brasil e México, até desenvolveram a produção doméstica de produtos industriais mais avançados, como máquinas, eletrônicos e aeronaves.
Embora bem-sucedida em vários aspectos, a implementação do ISI levou a uma alta inflação e outros problemas econômicos. Quando estes foram exacerbados pela estagnação e crises da dívida externa na década de 1970, muitas nações latino-americanas procuraram empréstimos do FMI e do Banco Mundial. Por insistência dessas instituições, esses países tiveram que abandonar suas políticas protecionistas do ISI e abrir seus mercados ao livre comércio.