Atualizado 9 a.m. Dez. 24: Este post foi atualizado para esclarecer quem está excluído da lei.
Com a aprovação do Projeto de Lei do Senado 454 e a assinatura do governador, Oregon este ano tornou-se o quarto estado a exigir que os empregadores forneçam licença por doença paga.
A partir de 1º de janeiro de 2016, a lei exige que os empregadores com 10 ou mais trabalhadores lhes dêem pelo menos 40 horas de licença por doença paga – essencialmente, cinco dias por ano. Os empregadores com nove ou menos trabalhadores devem proporcionar 40 horas de ausência por doença não remunerada.
Em Portland, o limite é mais baixo. Empregadores com seis ou mais trabalhadores devem oferecer licença remunerada enquanto aqueles com cinco ou menos devem oferecer tempo de doença não remunerado. Os legisladores abriram uma exceção para Portland, que aprovou seu próprio decreto de licença por doença dois anos antes, e cancelaram efetivamente a lei de Eugene, que deveria ter entrado em vigor em 1º de julho e teria se aplicado a todos os empregadores, independentemente do tamanho.
A nova lei se aplica tanto aos empregadores do setor público quanto ao privado, mas exclui o governo federal. A grande maioria da força de trabalho do Oregon está coberta pela lei, o que significa que trabalhadores a tempo inteiro, a tempo parcial, temporários e sazonais acumularão tempo de doença.
Embora os grupos empresariais em geral se oponham ao novo mandato, os proponentes disseram que ele ajudaria especialmente os trabalhadores com salários baixos, citando um estudo que encontrou quase metade dos trabalhadores do setor privado no Oregon não ganham dias de doença.
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O estatuto faz exceções limitadas para empreiteiros independentes, certos participantes de programas de treinamento de trabalho e de estudo de trabalho, e indivíduos empregados por seus pais, cônjuge ou filho.
Com o Oregon se juntando à Califórnia, Connecticut e Massachusetts, The Oregonian/OregonLive recorreu a dois advogados locais versados em direito laboral para obter mais detalhes.
Seguir é uma conversa editada com Shenoa Payne, uma advogada de Portland que representa os empregados, e Jillian Pollock, uma advogada do Lago Oswego que representa os empregadores.
Q. Quão grande é a nova lei?
Payne: É uma grande expansão porque se aplica a todos os empregadores em todo o estado, não apenas Portland.
Pollock: Acho que isto está a mover muito a agulha. Mesmo aqueles empregadores que já têm políticas de licenças em vigor precisam revisitá-las para garantir que elas cumpram as novas leis.
Em termos de contabilidade, eu não acho que seja um grande fardo. É manter registro de quantas horas de tempo de doença o empregado acumulou e manter registro de quantas horas de doença o empregado usou.
Jillian Pollock (esquerda) e Shenoa Payne.
Q. Quem é elegível para receber tempo de doença pago?
Payne: Qualquer empregado que tenha trabalhado para um empregador qualificado durante pelo menos 91 dias de calendário pode usar o tempo de doença que foi acumulado. Se você for um empregado existente no dia 1 de janeiro, você pode começar a usar sua licença por doença assim que ela for acumulada. Ela é acumulada em uma hora para cada 30 horas de trabalho ou 1,3 horas para cada 40 horas de trabalho. O empregador pode decidir qual se aplica.
Tempo de doença pode ser tirado em incrementos de hora em hora, a menos que isso imponha uma dificuldade indevida ao empregador, caso em que o empregador tem o fardo de mostrar que.
Pollock: Isto é apenas um andar. Um empregador menor pode sempre oferecer tempo de doença pago e pode querer fazer isso para atrair e reter empregados.
Q. Para que pode ser usado o tempo de doença pago?
Pollock: O tempo de doença pago ou não pago pode ser usado para doenças físicas ou mentais, lesões ou consultas médicas para tratamento ou cuidados preventivos.
Pollock: Pode ser usado para o seu próprio estado de saúde ou para o cuidado de um membro da sua família com qualquer uma dessas condições.
Pollock: Também pode ser usado em certas situações envolvendo violência doméstica – perseguição e agressão sexual. Se você tem uma situação em que um empregado é vítima de violência doméstica e precisa se encontrar com as autoridades ou ir a uma audiência em tribunal ou procurar aconselhamento da vítima, esse empregado pode usar o tempo de doença. Os empregados também podem usá-lo se tiverem uma criança doente em casa, e a criança não pode ser deixada sozinha.
Seminários sobre tempo de doença para empregadores
O Bureau of Labor and Industries realizará uma série de seminários estaduais no início de 2016 para empregadores que queiram aprender sobre a nova lei de tempo de doença do Oregon.
Seminários de janeiro a março explicarão os detalhes das proteções expandidas promulgadas pela Legislatura de 2015. Um total de 26 sessões de duas horas estão planejadas em 19 cidades de 6 de janeiro a 16 de março.
Registo é de $25 por pessoa. Os empregadores podem reservar um lugar, enviando um e-mail para a agência em
As localizações das reuniões ainda estão sendo asseguradas, detalhes sobre dias, horários e cidades estão disponíveis na agência em
. Mais informações: (971) 673-0824.
Q. O que define um membro da família?
Payne: “Membro da família” sob a nova lei é definido da mesma forma que sob a Lei de Licença Médica da Família do Oregon – inclui cônjuges, pais e filhos (biológicos, adoptivos ou adoptivos), avós e netos, sogros e qualquer pessoa para quem o funcionário tenha responsabilidade parental legal.
Q. Quando é necessário fazer a verificação médica para levar o tempo de doença pago?
Pollock: Nunca é necessário. Mas um empregador pode pedir uma verificação médica se um empregado tiver usado o tempo de doença por quatro ou mais dias de trabalho programados.
Pollock: O empregador pode pedir uma verificação médica, mas o empregador deve pagar por quaisquer custos associados com essa verificação médica. O empregador também pode solicitar a verificação médica se um empregado estiver abusando do tempo de doença – por exemplo, se houver um padrão de ausência ou abuso.
Um empregador também pode solicitar a verificação médica se um empregado não fornecer aviso prévio. Se o tempo de doença for previsível, como em uma consulta médica, você deve avisar que é razoável. Se você acordar doente, você deve avisar o mais rápido possível.
Q. Qual é a sua sensação de quão bem ambas as partes – empregadores e empregados – estão preparados para a nova lei?
Payne: Eu não tenho nenhuma sensação disso. Espero que os empregadores estejam sendo instruídos sobre suas responsabilidades, porque se não estiverem, um empregado pode mover uma ação junto ao Bureau of Labor and Industries por falha em fornecer tempo de doença ou se um empregador retalia contra um empregado por solicitar tempo de doença. Os empregadores realmente precisam entender suas obrigações e os empregados precisam entender seus direitos.
Pollock: Na minha prática, temos visto uma resposta variada. Uma pequena percentagem, talvez 20%, estava ciente de que a Legislatura estava a estudar a promulgação de uma lei de licença por doença paga ou não, por isso eles não ficaram surpreendidos quando a lei foi aprovada. Alguns, novamente cerca de 20%, ficaram completamente surpresos quando souberam disso pela primeira vez no último mês ou dois. A maioria estava no meio – eles sabiam que algo estava em pé, mas não sabiam se isso iria impactar seus negócios.
Fui ao local de trabalho de um cliente esta semana e acho que todos os funcionários sabiam que havia uma nova lei para seu benefício, mas realmente não sabiam o quanto era expansiva. Eu comecei a passar por uma lista de razões permitidas para usar o tempo de doença pago e eles ficaram surpresos com a extensão da lei.
Q. O que preocupam os empregadores?
Pollock: Houve três áreas principais de preocupação:
Custo. Como é que isso vai afectar o resultado final. Para aqueles empregadores que já oferecem alguma forma de licença por doença remunerada, é menos problemático. Para empregadores menores ou médios, especialmente aqueles sem uma grande margem de lucro, eles estão profundamente preocupados com os custos.
Administração. Como é que eu vou acompanhar isto? De que tipo de sistema eu preciso no lugar? Preciso de ajuda extra para fazer isto ou já existe alguém na equipa que o possa gerir?
Administração. Que os funcionários que não estão doentes vão tirar férias remuneradas por doença ou o que você tem.
Q. O que um empregador pode fazer se um funcionário tiver uma “ressaca de segunda-feira de manhã” – digamos, depois de comemorar o Super Bowl?
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Pollock: Os empregadores precisam de educar os seus empregados sobre os usos permitidos do tempo de doença. Os empregadores precisam ter uma política por escrito contra o uso abusivo do tempo de doença. E, se o empregador suspeitar que um empregado tem abusado do tempo de doença, é muito útil ter documentação mostrando que o empregado deixou o trabalho doente todas as sextas-feiras nas últimas cinco vezes ou nos últimos dois meses – ou tem tendência a estar doente nos dias em que a Universidade de Oregon está jogando um jogo de futebol.
O empregador precisa ter uma reunião com o empregado e aconselhá-lo, dependendo da situação.
Q. Há alguma área de confusão de que você está ouvindo falar? Algum mito ou má percepção?
Payne: Eu acho que há confusão sobre o que acontece com as leis anteriores em Portland e Eugene. As pessoas acostumaram-se a ter essas leis locais e agora a lei estadual vai antecipar aquelas que entram em vigor.
Pollock: Eu tenho muitas perguntas sobre como o tempo de doença pode ser calculado. Segundo o estatuto, há dois métodos de acumulação para ganhar tempo de doença à medida que você vai, com base no número de horas trabalhadas. Ou há o front-loading, onde o empregador atribui um certo número de horas no início do ano, talvez 40. Eu tenho muitas perguntas sobre essas duas opções. Qual delas é melhor depende do negócio.
Q. O que você está ouvindo dos clientes? E o que você está dizendo a eles?
Payne: Eu não estou ouvindo nada em particular. Posso dizer que há muito tempo que há necessidade de uma lei deste tipo, especialmente para as famílias monoparentais. Eles simplesmente não podem se dar ao luxo de tirar tempo para cuidar de seus filhos. Esta lei vai fazer uma enorme diferença para eles.
Pollock: A maioria dos empregadores aceitaram a nova lei e estão apenas a olhar para as melhores formas de a fazer funcionar para os seus negócios. Eu já tive um grupo menor de empregadores que estão mais em cima de armas sobre isso. Eles acham que é uma lei desnecessária se já estavam fornecendo tempo de doença aos seus empregados e acham que este é apenas mais um nível de regulamentação e burocracia.
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Eu revisei várias políticas de emprego e tive que fazer revisões em quase todas elas para ter certeza de que estão em conformidade com a nova lei.
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Muitas políticas permitiram que o empregado usasse férias ou sua própria doença, mas não necessariamente para os membros da família. Outras políticas permitiam que um empregado acumulasse tempo de doença, mas não permitiam que ele transferisse tempo de doença não utilizado.
Generalmente, um empregador agora tem que deixar um empregado transferir tempo de doença acumulado e não utilizado de um ano para o outro. O empregador pode estabelecer algumas restrições – um limite máximo de 80 horas – e também pode limitar o empregado a usar apenas 40 horas por ano.
Q. O que acontece se um empregador não cumprir? Que recurso tem um empregado?
Pollock: Um empregado pode reclamar internamente a um empregador através do departamento de recursos humanos ou pode apresentar uma queixa ao Bureau of Labor and Industries, que tem poderes para investigar e impor uma penalidade civil por não cumprimento. Em certas situações, se um empregado acredita ter sido discriminado ou retaliado por usar ou perguntar sobre tempo de doença, ele pode entrar com uma ação civil.
Pollock: Geralmente, se um indivíduo toma uma ação para o BOLI, ele não é representado por um advogado. BOLI tem autoridade para tomar várias ações, incluindo avaliar uma penalidade civil, que pode exceder $1.000 se a violação for intencional.
Uma ação civil também pode ser uma forma eficaz de fazer cumprir a lei. Às vezes traz uma ameaça adicional de aplicação da lei. Se um funcionário perdeu salário ou foi retaliado, uma ação civil pode ser uma forma melhor de fazer cumprir a lei. Depende se ao indivíduo foi negada licença por doença ou se sofreu uma forma mais extrema de retaliação – perda de um emprego ou de uma oportunidade de trabalho ou, por vezes, assédio por pedir direitos ao abrigo da lei.
Q. Pensamentos finais?
Payne:
Os funcionários federais estão excluídos por lei. A lei também não se aplica a funcionários de sindicatos em circunstâncias limitadas.
Pollock: Esta lei não vai embora. Os empregadores precisam estar lidando com mudanças em suas políticas ou adotando novas políticas agora e os empregados devem estar aprendendo quais são seus novos direitos.
— George Rede
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