(a) Denna klausul reglerar fastställandet av skäliga justeringar som entreprenören kan vara berättigad till enligt klausulen ”Changes” som föreskrivs i FAR 52.243-4, klausulen ”Changes and Changed Conditions” som föreskrivs i FAR 52.243-5, klausulen ”Differing Site Conditions” som föreskrivs i FAR 52.236-2, och alla andra bestämmelser i detta kontrakt som ger rätt till en skälig justering. Denna klausul reglerar inte fastställandet av entreprenörens rätt till avlastning enligt klausulen ”Suspension of Work” som föreskrivs i FAR 52.242-14.
(b) På skriftlig begäran av den upphandlande tjänstemannen ska entreprenören lämna in ett förslag, i enlighet med de krav som anges i detta avtal, för en skälig justering av kontraktet för ändringar eller andra villkor som kan ge en entreprenör rätt till en skälig justering. Om entreprenören anser att en muntlig eller skriftlig beställning utgör en ändring av kontraktet, skall han omedelbart lämna in ett förslag till den upphandlande tjänstemannen om en skälig justering som kan hänföras till en sådan ändring som anses föreligga. Förslaget ska också uppfylla de krav som anges här.
(c) Förslaget ska lämnas in inom den tid som anges i klausulen ”Ändringar”, ”Ändringar och ändrade förhållanden” eller ”Olika förhållanden på platsen”, beroende på vad som är tillämpligt, eller inom en annan tid som rimligen kan krävas av den upphandlande tjänstemannen.
(d) Förslag till skäliga justeringar, inklusive kostnadsfria ansökningar om justering av kontraktets föreskrivna slutdatum, ska innehålla en detaljerad uppdelning av följande delar, beroende på vad som är tillämpligt:
(1) Direkta kostnader.
(2) Påslag.
(3) Ändring av den tid för färdigställande som anges i kontraktet.
(e) Direkta kostnader. Entreprenören ska separat identifiera varje post av borttaget och tillagt arbete i samband med den ändring eller annat förhållande som ger rätt till en skälig justering, inklusive ökningar eller minskningar av oförändrat arbete som påverkas av ändringen. För varje arbetsmoment som identifieras på detta sätt ska entreprenören föreslå följande direkta kostnader för sig själv och, i förekommande fall, för sina två första nivåer av underleverantörer:
(1) Materialkostnad uppdelad på yrke, leverantör, materialbeskrivning, antal materialenheter och enhetskostnad (inklusive all tillverkningsbörda i samband med materialtillverkning och leveranskostnad till byggarbetsplatsen, om den inte specificeras separat);
(2) Arbetskraftskostnad uppdelad på yrke, arbetsgivare, yrke, antal arbetstimmar och belastad timlön tillsammans med specificering av tillämpad arbetskraftskostnad (exklusive arbetsgivarens overheadkostnad, vinst och eventuell arbetskraftskostnad som ingår i arbetsgivarens overheadkostnad);
(3) Kostnad för utrustning som krävs för att utföra arbetet, identifierad med det material som ska placeras eller den åtgärd som ska utföras;
(4) Kostnad för utarbetande och/eller revidering av verkstadsritningar och andra inlämningshandlingar med de detaljer som anges i punkterna (e)(1) och (e)(2) i denna klausul;
(5) Leveranskostnader, om de inte ingår i materialkostnaderna per enhet;
(6) Tidsrelaterade kostnader som inte separat identifieras som direkta kostnader och som inte ingår i entreprenörens eller underentreprenörernas overheadkostnader enligt punkt (g) i denna klausul; och
(7) Andra direkta kostnader.
(f) Uppmärkta kostnader för underleverantörer under andra nivån får behandlas som andra direkta kostnader för en underleverantör i andra nivån, såvida inte den upphandlande tjänstemannen kräver en detaljerad uppdelning enligt punkt (i) i denna klausul.
(g) Förlängningar av tid och tidsrelaterade kostnader. Entreprenören ska föreslå en dagssats för varje företags tidsrelaterade kostnader under den berörda perioden och, för varje företag, ökningen eller minskningen av antalet arbetsdagar för utförandet som kan hänföras till ändringen eller annat villkor som ger rätt till en skälig justering, med stödjande analys. Rätt till tid och tidsrelaterade kostnader ska fastställas enligt följande:
(1) Ökningar eller minskningar av ett företags tidsrelaterade kostnader ska tillåtas endast om en sådan ökning eller minskning nödvändigtvis och uteslutande är en följd av den förändring eller annat förhållande som ger rätt till en skälig justering.
(2) Entreprenören ska inte ha rätt till en förlängning av tiden eller till återbetalning av sina egna tidsrelaterade kostnader annat än i den mån ändringen eller det andra villkoret nödvändigtvis och uteslutande leder till att utförandets varaktighet förlängs efter det slutdatum som anges i kontraktet.
(3) Kostnader får karaktäriseras som tidsrelaterade kostnader endast om de uppkommer enbart för att stödja utförandet av detta kontrakt och ökningen eller minskningen av sådana kostnader enbart är beroende av varaktigheten av ett företags utförande av arbetet.
(4) Kostnader får inte karaktäriseras som tidsrelaterade kostnader om de ingår i beräkningen av ett företags overheadkostnad.
(5) En skälig justering av tid och tidsrelaterade kostnader ska inte tillåtas om inte den analys som ligger till grund för förslaget överensstämmer med de bestämmelser som anges på andra ställen i detta kontrakt avseende entreprenörens projektplan.
(h) Tilläggsbelopp. För varje företag vars direkta kostnader är separat identifierade i anbudet ska entreprenören föreslå en omkostnadssats, en vinstsats och, i förekommande fall, en borgens- och försäkringssats. Påslag ska fastställas och tillämpas enligt följande:
(1) Overheadkostnader ska förhandlas fram och kan bli föremål för revision och justering.
(2) Vinstandelar ska förhandlas fram, men får inte överstiga tio procent, såvida inte rätten till en högre vinstandel kan påvisas.
(3) Entreprenören och dess underleverantör ska inte tillåtas overhead eller vinst på overhead eller vinst som erhålls av en underleverantör, utom i den utsträckning som underleverantörens kostnader på ett korrekt sätt ingår i andra direkta kostnader i enlighet med vad som anges i punkt (f) i denna klausul.
(4) Overheadkostnader ska tillämpas på de direkta kostnaderna för det arbete som utförs av ett företag och ska inte tillåtas på de direkta kostnaderna för det arbete som utförs av en underleverantör till det företaget på någon nivå, utom i enlighet med vad som anges nedan i punkterna (h)(6) och (h)(7) i denna klausul.
(5) Vinstsatser ska tillämpas på summan av ett företags direkta kostnader och den overhead som tillåts på de direkta kostnaderna för arbete som utförs av det företaget.
(6) Overhead och vinst ska tillåtas på de direkta kostnaderna för arbete som utförs av en underleverantör inom två nivåer av ett företag till satser som motsvarar endast femtio procent av de overhead- och vinstsatser som förhandlats fram i enlighet med punkterna (h)(1) och (h)(2) i denna klausul för det företaget, men inte mer än tio procent när de kombineras.
(7) Overhead och vinst ska inte tillåtas på de direkta kostnaderna för en underleverantör som ligger mer än två nivåer under det företag som kräver overhead och vinst för underleverantörens direkta kostnader.
(8) Om ändringar av entreprenörens eller underleverantörens borgens- eller försäkringspremier beräknas som en procentuell andel av bruttoförändringen av kontraktsvärdet, ska tillägg för borgens- och försäkringar tillämpas efter det att all overhead och vinst har tillämpats. Obligations- och försäkringsavgifter ska inte tillämpas om de tillhörande kostnaderna ingår i beräkningen av ett företags overheadkostnad.
(9) Inget påslag ska tillämpas på ett företags kostnader utöver de som specificeras här.
(i) På begäran av den upphandlande tjänstemannen ska entreprenören tillhandahålla sådan annan information som rimligen kan behövas för att möjliggöra en utvärdering av anbudet. Om förslaget innehåller betydande kostnader som uppkommit hos en underleverantör under den andra nivån kan den upphandlande tjänstemannen kräva samma detaljerade uppgifter för dessa kostnader som krävs för de två första nivåerna av underleverantörer, och påslag ska tillämpas på dessa underleverantörskostnader i enlighet med punkt (h).
(j) Kostnader för utarbetande av förslag. Om de utförs av det företag som begär dem ska kostnaderna för förberedelser av förslagen inkluderas i de arbetstimmar som föreslås som direkta kostnader. Om de utförs av en extern konsult eller advokatbyrå ska kostnaderna för förberedelse av förslag behandlas som andra direkta kostnader för det företag som tar ut dem. Begäran om kostnader för utarbetande av förslag ska innehålla följande:
(1) En kopia av kontraktet eller annan dokumentation som identifierar konsulten eller företaget, omfattningen av de utförda tjänsterna, det sätt på vilket konsulten eller företaget skulle kompenseras och, om ersättningen betalades på timbasis, de fullt belastade och uppräknade timpriserna för de utförda tjänsterna.
(2) Om ersättningen betalades på timbasis, dokumentation av antalet arbetade timmar, inklusive beskrivningar av de aktiviteter för vilka timmarna fakturerades och tillämpliga taxor.
(3) Skriftligt bevis på betalning av de begärda kostnaderna. Huruvida beviset är tillräckligt ska avgöras av den upphandlande tjänstemannen.
(k) Kostnader för utarbetande av förslag ska tillåtas endast om –
(1) Karaktären och komplexiteten hos den ändring eller annat förhållande som ger rätt till en skälig justering motiverar en uppskattning, schemaläggning eller annan ansträngning som inte rimligen kunde förutses vid tidpunkten för kontraktstilldelningen;
(2) De föreslagna kostnaderna ingår inte i företagets tidsrelaterade kostnader eller overheadkostnader, och
(3) De föreslagna kostnaderna uppkom innan en upphandlande tjänsteman ensidigt fastställde en skälig justering enligt villkoren i punkt o), eller uppkom innan begäran om skälig justering på annat sätt blev en tvistefråga.
(l) Föreslagna direkta kostnader, påslag och kostnader för utarbetande av förslag ska tillåtas vid fastställandet av en skälig justering endast om de är rimliga och på annat sätt överensstämmer med de kontraktskostnadsprinciper och förfaranden som anges i del 31 av Federal Acquisition Regulation (48 CFR part 31) som gäller vid datumet för detta kontrakt. Karaktärisering av kostnader som direkta kostnader, tidsrelaterade kostnader eller overheadkostnader måste överensstämma med det begärande företagets redovisningspraxis för andra arbeten inom ramen för detta kontrakt och andra kontrakt.
(m) Om den upphandlande tjänstemannen fastställer att det ligger i regeringens intresse att entreprenören går vidare med en ändring innan förhandlingarna om en skälig justering är avslutade, kan den upphandlande tjänstemannen beordra entreprenören att gå vidare på grundval av en ensidig ändring av kontraktet som höjer eller sänker kontraktspriset med ett belopp som bestäms senare. En sådan ökning eller minskning får inte överstiga den ökning eller minskning som föreslagits av entreprenören.
(n) Om parterna inte kan komma överens om en skälig justering får den upphandlande tjänstemannen ensidigt fastställa den skäliga justeringen.
(o) Entreprenören har inte rätt till några kostnader för utarbetande av förslag som uppstått efter datumet för ett ensidigt fastställande eller avslag av ansökan om den upphandlande tjänstemannen utfärdar ett ensidigt fastställande eller avslag under någon av följande omständigheter:
(1) Entreprenören underlåter att lämna in ett förslag inom den tid som krävs enligt detta kontrakt eller inom den tid som den upphandlande tjänstemannen rimligen kan kräva.
(2) Entreprenören underlåter att lämna in ytterligare information som begärts av den upphandlande tjänstemannen inom den tid som rimligen krävs.
(3) Överenskommelse om en skälig justering kan inte nås inom 60 dagar efter det att entreprenörens förslag har lämnats in eller efter det att ytterligare begärd information har mottagits, trots den upphandlande tjänstemannens omsorgsfulla ansträngningar för att förhandla om den skäliga justeringen.