Úvod
Korupční vyšetřování, které začalo v roce 2014, zasáhlo do nejvyšších pater brazilské vlády a firemní elity a zapletlo prezidenta Michela Temera, bývalé prezidenty a desítky vládních úředníků a senátorů. Operace Lava Jato (Operace mytí aut) a překrývající se vyšetřování vedly k odsouzení vrcholných manažerů a politiků do vězení, hromadnému propouštění a zaplacení miliard dolarů na pokutách.
Skandály zkomplikovaly snahy o oživení ekonomiky uprostřed jejího největšího poklesu za více než století. Největší společnosti v zemi čelily četným neúspěchům a důsledky skandálů pomohly pravicovému kandidátovi Jairu Bolsonarovi k vítězství v brazilských prezidentských volbách v roce 2018 na populistické protikorupční platformě. Miliony Brazilců demonstrovaly ve prospěch vyšetřování a mnozí doufají, že objasnění skandálů ukončí rozsáhlou korupci, která sužuje jejich zemi.
Co je Lava Jato?
Více o:
Brazílie
Korupce
Volby a hlasování
Hospodářská krize
Ropa a ropné produkty
Federální prokurátoři pod vedením soudce Sergia Mora zahájili vyšetřování Lava Jato v březnu 2014 poté, co zpravodajská jednotka ministerstva financí odhalila neobvyklé bankovní transakce týkající se státní ropné společnosti Petrobras. Měli podezření, že Petrobras přijímá úplatky od firem, včetně stavebního gigantu Odebrecht, výměnou za zakázky.
Vedoucí pracovníci Petrobrasu i Odebrechtu, včetně bývalého šéfa Odebrechtu Marcela Odebrechta, byli odsouzeni k trestu odnětí svobody. V dubnu 2017 americký federální soud nařídil společnosti Odebrecht zaplatit pokuty ve výši 2,6 miliardy dolarů úřadům v Brazílii, Švýcarsku a Spojených státech. Společnost se již dříve přiznala k vyplacení stovek milionů dolarů na úplatcích úředníkům ve dvanácti zemích. Tváří v tvář finančním ztrátám, které částečně pramení z vyšetřování, obě společnosti propustily více než sto tisíc zaměstnanců.
Sdílet Sdílet
Podle úřadu státního zástupce bylo do října 2018 v rámci Lava Jato odsouzeno více než dvě stě osob za trestné činy včetně korupce, zneužití mezinárodního finančního systému, obchodu s drogami a praní špinavých peněz. Do kauzy Lava Jato byla zapletena také více než desítka dalších společností a několik zahraničních představitelů, včetně bývalého kolumbijského prezidenta Juana Manuela Santose, venezuelského prezidenta Nicoláse Madura a bývalého peruánského prezidenta Pedra Pabla Kuczynského.
Další vyšetřování, Operacao Carne Fraca (Operace Slabé maso), bylo veřejně oznámeno v březnu 2017; začalo v důsledku Lava Jato a sledovalo obvinění, že zaměstnanci společností JBS a BRF, největších světových vývozců hovězího, resp. drůbežího masa, upláceli potravinové inspektory, aby schválili prodej zkažených výrobků. V následujících měsících Evropská unie pozastavila dovoz masa z Brazílie, stejně jako Čína, Egypt, Japonsko, Mexiko a Spojené státy. (Některé zákazy byly brzy poté zrušeny, ale omezení ze strany EU a USA zůstávají v platnosti). Šéfové společnosti JBS, bratři Joesley a Wesley Batistovi, uzavřeli s prokurátory dohodu o vině a trestu a v květnu odstoupili ze svých funkcí; jejich výpovědi podnítily vyšetřování prezidenta Temera. Kontrolní akcionář JBS ten samý měsíc souhlasil se zaplacením rekordní pokuty ve výši 3,16 miliardy dolarů poté, co se jeho vedoucí pracovníci přiznali k uplácení 1 829 politiků v celkové výši téměř 600 milionů dolarů. Batistovi byli v září zatčeni na základě obvinění ze lhaní prokuratuře a z obchodování s důvěrnými informacemi.
Sdílet Sdílet
Několik dalších korupčních vyšetřování, která se překrývala s Lava Jato, vedlo k více než desítce zatčení. Patří mezi ně např: Operacao Panatenaico, které se týká údajných úplatků stavebních společností výměnou za zakázky na výstavbu stadionů pro mistrovství světa ve fotbale, které Brazílie hostila v roce 2014; Operacao Greenfield, vyšetřování údajných podvodů v penzijních fondech státních společností; a Operacao Zelotes, které se zabývá úplatky údajně placenými společnostmi včetně JBS a brazilské dceřiné společnosti Fordu daňovým úředníkům za snížení jejich firemních závazků.
Více o:
Brazílie
Korupce
Volby a hlasování
Hospodářská krize
Ropa a ropné produkty
Kteří současní nebo bývalí veřejní činitelé byli vyšetřováni?
Daily News Brief
Souhrn globálního zpravodajského vývoje s analýzou CFR, který vám každé ráno přijde do schránky. Většinou ve všední dny.
Soudce Nejvyššího soudu Edson Fachin povolil státním zástupcům zahájit vyšetřování stovek osob uvedených ve výpovědích zaměstnanců společnosti Odebrecht v rámci jejich dohod o přiznání viny. Seznam zahrnoval čtyři bývalé prezidenty, osm ministrů, přibližně sedmdesát členů Národního kongresu a tři guvernéry. Mezi nejvýznamnější politiky mezi vyšetřovanými patří:
Luiz Inacio Lula da Silva. Bývalého prezidenta (2003-2011) odsoudil soudce Moro v červenci 2017 k devíti a půl letům vězení za korupci a praní špinavých peněz. Lula, který čelí obvinění i v několika dalších korupčních kauzách, prohrál odvolání a začátkem roku 2018 mu byl trest vězení prodloužen na dvanáct let. Prohra těchto odvolání mu fakticky znemožnila ucházet se o politickou funkci, ačkoli ho jeho strana následně jmenovala svým prezidentským kandidátem ve volbách v roce 2018. Lula v září ukončil svou prezidentskou kandidaturu a podpořil bývalého starostu Sao Paula Fernanda Haddada, který s Bolsonarem prohrál ve druhém kole. Federální prokuratura označila Lulu za strůjce celého korupčního systému, na který se Lava Jato zaměřilo, a někteří úředníci z jeho administrativy si odpykávají tresty vězení za související trestné činy. Lula je často označován za mentora své nástupkyně Dilmy Rousseffové, která byla v letech 2005-2010 jeho personální šéfkou.
Dilma Rousseffová. Prezidentka Rousseffová, která je ve funkci od roku 2011, byla během svého druhého funkčního období obviněna z manipulace s federálním rozpočtem s cílem zakrýt výši deficitu země a následně v roce 2016 odvolána z funkce. Prokuratura proti Rousseffové nikdy nevznesla obvinění související se skandálem kolem společnosti Petrobras, ačkoli v letech 2003-2010 byla její předsedkyní. Samostatná žaloba, kterou podala opozice, usilovala o anulování volebního vítězství Rousseffové a Temera v roce 2014 kvůli obvinění z nezákonných darů na volební kampaň, ale byla neúspěšná.
Michel Temer. Někdejší Rousseffové protikandidát a viceprezident se ujal funkce v srpnu 2016 poté, co byla Rousseffová zbavena úřadu. Jeho jméno se na Fachinově seznamu neobjevilo, ale od té doby byl obviněn z braní úplatků. Předseda JBS Joesley Batista předal vyšetřovatelům tajně pořízený zvukový záznam, který údajně ukazuje, jak Temer schvaluje peníze za mlčení pro Eduarda Cunhu, bývalého předsedu dolní komory Kongresu. Stejně jako Rousseffová a Lula i Temer obvinění vůči své osobě popřel.
Eduardo Cunha. Cunha byl v říjnu 2016 obviněn z přijetí úplatků v hodnotě 40 milionů dolarů a z pokusu o maření vyšetřování své činnosti. V březnu 2017 byl odsouzen k více než patnácti letům vězení za korupci, daňové úniky a praní špinavých peněz. Cunha čelí i dalším obviněním z trestných činů.
Sergio Cabral. Bývalý guvernér státu Rio de Janeiro byl zatčen v listopadu 2016 na základě obvinění z přijetí úplatků ve výši 64 milionů dolarů výměnou za stavební zakázky, mimo jiné na stadiony pro mistrovství světa ve fotbale. V červnu 2017 byl odsouzen ke čtrnácti letům vězení.
Mělo vyšetřování hospodářské důsledky?
Hospodářské problémy Brazílie předcházely kauze Lava Jato. Brazílie, která byla původně považována za dočasný pokles v důsledku pořádání mistrovství světa ve fotbale, se počátkem roku 2014 propadla do nejhorší recese za více než sto let. S prohlubující se politickou krizí utrpěla úroveň investic a důvěra spotřebitelů, což vedlo k poklesu HDP v roce 2015 o 3,9 % a v následujícím roce o dalších 3,6 %.
Kredit: CFR Editorial. Zdroj: ČTK:
Sdílet Sdílet
V první polovině roku 2017 zaznamenala Brazílie první mezičtvrtletní růst za poslední dva roky, a to o 1 %. Po zveřejnění Temerovy nahrávky v květnu se však brazilská měna, real, propadla o 8 % a ekonomové naznačili, že politické turbulence zvýší pravděpodobnost, že se země opět propadne do recese. Nezaměstnanost v Brazílii dosáhla v březnu 2017 nového maxima a činila 13,7 procenta, což je více než dvojnásobek míry nezaměstnanosti z konce roku 2013, tedy z doby před začátkem Lava Jato.
Koncem tohoto roku však brazilská ekonomika vykazovala první známky oživení. Ministerstvo financí oznámilo, že HDP v roce 2017 vzrostl odhadem o 1,1 %, což zdůvodnilo poklesem zadlužení soukromého sektoru a zvýšením investic a spotřeby. Nezaměstnanost a inflace klesaly a referenční úroková sazba byla v prosinci na historickém minimu 7 %.
Temer tlačil na Kongres, aby schválil rozsáhlý program ekonomických reforem, který zahrnuje úsporná opatření, jež mají omezit státní dluh, který stále roste. Odborníci však pochybují, že může s reformami pokročit vzhledem k vyšetřování korupce. Několikeré opakování Temerova návrhu důchodové reformy v Kongresu narazilo.
Podniky, které se ocitly v centru skandálů a které patří k největším v zemi, se mezitím potýkají s hlubokými finančními důsledky. V polovině roku 2018 se předpokládalo, že korupční skandál pomohl vymazat z tržní hodnoty společnosti Petrobras více než 250 miliard dolarů. Ropný gigant také přišel o další miliardy dolarů na soudních vyrovnáních a dalších nákladech spojených s úplatkářstvím, včetně vyrovnání s americkým ministerstvem spravedlnosti, Komisí pro cenné papíry a burzy a brazilskými úřady ve výši 853 milionů dolarů.
Kde stojí Temerova vláda?
Brazilská legislativa poskytuje úřadujícím členům vlády a dalším federálním voleným představitelům zvláštní postavení; mohou být souzeni pouze FSS. Případy proti politikům se u jediného soudu, který je tradičně politikům nakloněn, pohybují pomalu, což vede k „praktické imunitě před trestním stíháním“, píše Matthew M. Taylor, odborník na latinskoamerickou politiku z Americké univerzity.
V červnu 2017 obvinila generální prokuratura prezidenta z korupce za přijetí úplatku ve výši 152 000 dolarů od Batisty a v září z maření spravedlnosti a vydírání. Obvinění nezískala dvoutřetinový souhlas Kongresu potřebný k tomu, aby mohla postoupit do FSS, a Temer v srpnu téhož roku přežil hlasování o impeachmentu. I přesto od nástupu Temera do funkce odstoupilo kvůli odhalením z Lava Jato a dalších vyšetřování nejméně osm ministrů nebo vysoce postavených spolupracovníků. „Jeho kuchyňský kabinet byl zdecimován,“ říká Taylor. Několik menších politických stran stáhlo svou podporu Temerově vládě.
kuchyňský kabinet byl zdecimován.
V prosinci 2017 vyvolal Temer pobouření tím, že zkrátil minimální délku trestu odnětí svobody, která je nutná pro nenásilné zločince, aby se mohlo uvažovat o každoroční prezidentské milosti. Kritici tvrdili, že ze zmírnění podmínek budou pravděpodobně profitovat politici odsouzení v rámci programu Lava Jato v budoucnu. FSS okamžitě pozastavil platnost části Temerova nařízení s tím, že „milosti nejsou a nemohou se stát nástrojem beztrestnosti“.
Temer v lednu 2019 opustí prezidentský úřad. Bolsonaro slíbil, že potlačí bující korupci a kriminalitu, a z rostoucí míry násilí viní rozsáhlé úplatkářství v brazilském soudnictví a mezi představiteli orgánů činných v trestním řízení. Jmenoval Moroa svým ministrem spravedlnosti, navrhl rozsáhlou protikorupční legislativu a podpořil zpřísnění trestů a použití smrtící síly proti podezřelým zločincům. Zatímco jeho příznivci věří, že tato politika „železné pěsti“ omezí korupci a kriminalitu, mnozí analytici se obávají, že se tato opatření obrátí proti němu, podpoří násilí proti státu a způsobí nárůst počtu brazilských vězňů, kteří jsou již nyní hlavním zdrojem náboru do gangů.