Costruzione

U.S. Dipartimento dei Trasporti Federal Highway Administration

MEMORANDUM

Soggetto:	Tariffe di noleggio attrezzature	Data:	Novembre 7, 1988
Da:	Capo, Divisione Costruzione e Manutenzione Ufficio delle Operazioni Autostradali	Riferimento a:	HHO-32
To:	Regional Federal Highway Administrators Direct Federal Program Administrator

Precedenti memorandum hanno affrontato la politica della FHWA riguardo l’accettabilità e l’uso di guide ai tassi di noleggio delle attrezzature per le attrezzature di proprietà del contraente. Questi includono i memorandum di Gendell del 22 agosto 1986, 30 ottobre 1986 e 23 dicembre 1986, e il memorandum di Weseman del 27 gennaio 1988 (copie allegate). Il principio delle guide ai tassi di noleggio delle attrezzature per le attrezzature di proprietà dell’appaltatore è che dovrebbero rappresentare equamente il costo effettivo dell’appaltatore per la proprietà e il funzionamento delle attrezzature.

Sono state sollevate diverse questioni non coperte nei memorandum di orientamento precedenti. Questi includono l’uso di tassi di noleggio di attrezzature in standby, l’uso di attrezzature che il contraente ottiene attraverso un contratto di noleggio di terze parti, e l’ammissibilità dei costi di mobilitazione associati all’uso di malintesi su come il Blue Book è sviluppato. In particolare, perché il tasso mensile dovrebbe essere diviso per 176 per ottenere la tariffa oraria e come le stagioni di costruzione ridotte sono affrontate.

Tariffe delle attrezzature in standby

Il contraente continua a sostenere certi costi di proprietà quando l’attrezzatura è richiesta in standby. Per consentire un’equa compensazione, possono essere approvate per la partecipazione al Federal-aid tariffe di standby che rimborsino equamente l’appaltatore per le spese di proprietà dell’attrezzatura. L’uso di un tasso di standby è appropriato quando l’attrezzatura è stata ordinata per essere disponibile per il lavoro in conto terzi ma è inattiva per motivi che non sono colpa del contraente. Il tasso di standby può essere basato sui costi effettivi del contraente o sui dati di una guida tariffaria approvata. In entrambi i casi, non ci dovrebbero essere costi operativi inclusi nel tasso usato.

Generalmente, le guide di noleggio delle attrezzature sono basate sull’uso e sul tempo. Poiché non c’è usura dell’attrezzatura durante il tempo di inattività, la maggior parte delle guide tariffarie di solito dovranno essere modificate per eliminare qualsiasi costo associato all’uso. I costi che sono collegati al tempo includono il “costo del capitale delle strutture (CFC)”, le spese generali dell’attrezzatura, e possibilmente alcuni ammortamenti.

Il CFC è calcolato moltiplicando il valore medio dell’attrezzatura per il costo di molti tassi, determinato dal Segretario del Tesoro ai sensi della legge pubblica 92-41 (85 Stat. 97), e ripartendo questo importo sulle ore annuali di utilizzo.

Le spese generali dell’attrezzatura di solito includono costi annuali come tasse, assicurazione e diritti di licenza. I costi generali dell’attrezzatura non dovrebbero essere inclusi in un tasso di standby se recuperati in altri metodi di costo, per esempio, i costi generali del progetto.

La svalutazione è la diminuzione del valore dell’attrezzatura dovuta all’età e all’uso. È normalmente calcolato usando il metodo lineare basato sulla vita economica complessiva che a sua volta è basata sull’uso previsto (usura) per anno. Poiché non c’è usura per l’attrezzatura durante il tempo di attesa, un aggiustamento appropriato dovrebbe essere fatto al tasso di ammortamento fornito nella maggior parte delle guide dei tassi di noleggio.

Mentre uno standard industriale non esiste attualmente per i tassi di attesa, è stata la pratica normale dei tribunali di ridurre i tassi pubblicati della guida di noleggio della proprietà del 50 per cento per l’uso del tasso di attesa. Pertanto, la FHWA accetterà l’uso del 50 per cento dei tassi di affitto di proprietà di una guida approvata come tasso di standby al posto dei costi di standby effettivi di un appaltatore. Il tempo di standby non dovrebbe superare le 8 ore al giorno, 40 ore alla settimana, o le ore di utilizzo annuale come stabilito dalla guida tariffaria.

Attrezzatura in leasing del contraente

Quando un contraente ottiene l’attrezzatura attraverso un contratto di noleggio di terze parti per l’uso in una situazione di conto corrente, il suo costo sarà normalmente il costo della fattura. Il costo della fattura dovrebbe essere comparabile con altre tariffe di noleggio della zona. Il libro “Associated Equipment Distributors (AED) Rental Rate and Specifications” può essere usato per valutare i costi proposti dall’appaltatore per tale noleggio di attrezzature.

Siccome i contratti di noleggio variano, può essere necessario determinare i costi operativi specifici inclusi nel contratto di noleggio. Ci possono essere ulteriori costi operativi ammissibili non coperti dal contratto che il contraente ha sostenuto e che dovrebbero essere rimborsati, come il carburante, la lubrificazione, le riparazioni sul campo, ecc.

Mobilizzazione

I costi richiesti per mobilitare e/o smobilitare le attrezzature non disponibili sul progetto sono ammissibili per il rimborso. Le tariffe di standby dovrebbero essere utilizzate per le attrezzature mentre vengono trasportate al progetto. Questo sarà in aggiunta alle tariffe applicabili per l’attrezzatura di trasporto. Tutti i costi associati al montaggio e allo smontaggio dell’attrezzatura per il trasporto devono essere considerati nei costi di mobilitazione.

Sviluppo dei tassi di noleggio delle attrezzature del Blue Book

Lo sviluppatore del Blue Book accumula tutti i costi del contraente per il possesso di un pezzo di attrezzatura per un intero anno. Questi costi sono poi ripartiti sui mesi in cui si prevede che l’attrezzatura lavori normalmente. Il risultato dà il costo di un appaltatore di possedere l’attrezzatura per un mese (stabilito nel Blue Book come 176 ore). Non ci si aspetta che l’attrezzatura lavori costantemente per 12 mesi. Per esempio, lo sviluppatore del Blue Book ha determinato che la finitrice ha la stagione di lavoro più breve (6 mesi). Le stagioni di lavoro per altri tipi di attrezzature sono:

Tandem Roller	8.0 mesi
Escavatore idraulico	9.5 mesi
Dozer cingolato	9,5 mesi
Lavoratore gommato	9.5 mesi
Motor Grader	8,5 mesi
On-Highway Rear Dump	10,5 mesi

La mappa all’inizio di ogni sezione di equipaggiamento del Blue Book indica fattori di aggiustamento per differenze di clima e costi regionali. Le tabelle di aggiustamento dei tassi prevedono la differenza tra i prezzi attuali delle nuove attrezzature e il prezzo delle attrezzature durante l’anno dell’acquisto originale.

Il Blue Book afferma che, “I tassi settimanali, giornalieri e orari sono… derivati dal tasso mensile. Le tariffe per i periodi più brevi sono aumentate per tenere conto della perdita di disponibilità e produttività durante i periodi di utilizzo più brevi”. Nella pratica reale, qualsiasi perdita di produttività si tradurrà in tempo supplementare necessario per fare il lavoro. Poiché quella base di pagamento quando le tariffe di noleggio sono usate durante il conto della forza è l’ora effettiva lavorata, l’appaltatore è quindi completamente rimborsato per qualsiasi perdita di produttività. La perdita di disponibilità dell’attrezzatura non è considerata un fattore fattibile poiché un appaltatore, nell’offrire un progetto, accetta di fornire tutta l’attrezzatura necessaria per completare il progetto. Inoltre, un appaltatore ha la possibilità di noleggiare l’attrezzatura necessaria da una terza parte; tali costi di noleggio, come discusso in precedenza, sono rimborsabili.

Sulla base della logica di cui sopra, la FHWA ha determinato che quando il Blue Book viene utilizzato per calcolare i costi di noleggio delle attrezzature per periodi inferiori al mese, l’approccio più equo è quello di utilizzare una tariffa oraria sviluppata dividendo la tariffa mensile di noleggio delle attrezzature del Blue Book per 176.

/s/ originale firmato da
William A. Weseman

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