はじめに
2014年に始まった汚職問題は、ブラジル政府と企業エリートの最高レベルに達し、ミシェル・テメル大統領、前大統領、数十人の閣僚や上院議員が関与しています。 ラバジャト作戦(洗車作戦)と重複する調査により、トップエグゼクティブや政治家の実刑判決、大量解雇、数十億ドルの罰金支払いが行われた。
スキャンダルは、100年以上にわたる最大の景気後退の中で経済を復活させる努力を複雑にしている。 同国の大企業は数々の挫折に直面し、スキャンダルの影響により、右派のジャイル・ボルソナロ候補がポピュリスト、汚職防止を掲げて2018年のブラジル大統領選で勝利に導いた。 何百万人ものブラジル人が捜査に賛成するデモを行い、不祥事に光を当てることで、自国を悩ませてきた広範囲の汚職を終わらせることを多くの人が望んでいます
Lava Jatoとは?
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セルジオ・モロ判事率いる連邦検察は、財務省情報部門が国有石油会社ペトロブラスが関わる異常な銀行取引を見付けて、2014年3月からLava Jatoを始動させました。 ペトロブラスが建設大手オーデブレヒトを含む企業から契約と引き換えに賄賂を受け取っていた疑いが持たれた。
ペトロブラスとオーデブレヒトの両社の幹部は、後者の元最高経営責任者のマルセロ・オーデブレヒトを含めて、実刑判決を受けた。 2017年4月、米国連邦裁判所は、ブラジル、スイス、米国の当局に26億ドルの罰金を支払うようオーデブレヒトに命じた。 同社はこれまで、12カ国の当局者に数億ドルの賄賂を支払ったことを認めていた。 4535>
検察庁によると、Lava Jatoは2018年10月までに汚職、国際金融システムの乱用、麻薬取引、マネーロンダリングなどの罪で200人以上に有罪判決が出ているとのことです。 また、コロンビアのフアン・マヌエル・サントス前大統領、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領、ペルーのペドロ・パブロ・クジンスキ前大統領など、十数社の企業や複数の外国人指導者がLava Jatoに関与しています。
もう一つの捜査「Operacao Carne Fraca(弱い肉作戦)」は2017年3月に公に発表されました。これはLava Jatoの結果として始まり、世界最大の牛肉と鶏肉の輸出企業であるJBSとBRFの従業員がそれぞれ食品検査官を買収して腐敗製品の販売を許可したという疑惑を追及しています。 その後、EUは中国、エジプト、日本、メキシコ、米国とともに、ブラジルからの食肉輸入を停止した。 (その後、EUは中国、エジプト、日本、メキシコ、米国とともにブラジルからの食肉輸入を停止した(その後、一部はすぐに解除されたが、EUと米国の規制は依然残っている)。 JBSのトップであるJoesleyとWesley Batista兄弟は5月に検察と司法取引をして辞任し、彼らの証言がテメル大統領への捜査に拍車をかけた。 JBSの支配株主は同月、同社の幹部が1,829人の政治家に総額6億ドル近くを贈賄したことを認め、過去最高額の31億6000万ドルの罰金を支払うことに同意した。 バティスタ夫妻は9月に検察への嘘の告発とインサイダー取引で逮捕された。
Lava Jatoと重なる他のいくつかの汚職捜査では、10数名の逮捕者が出ている。 これらは以下の通りです。 2014年にブラジリアで開催されたワールドカップのスタジアム建設の契約と引き換えに建設会社が支払った賄賂の疑惑に関するOperacao Panatenaico、国営企業の年金基金の不正疑惑に関する調査Operacao Greenfield、JBSやフォードのブラジル子会社などの企業が税務当局に企業の負債を減らすために支払った賄賂の疑いを調べているOperacao Zelotesなどです。
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最高裁判所のエドソン・ファシン判事は、司法取引の一環としてオーデブレヒト従業員の証言で名前が挙がった数百人の個人に対する調査を開始する権限を検察当局に与えた。 リストには4人の元大統領、8人の閣僚、約70人の国民議会議員、3人の知事が含まれている。 調査対象者のうち最も著名な政治家は以下の通り:
Luiz Inacio Lula da Silva. 前大統領(2003~2011年)は2017年7月、モロ判事から汚職とマネーロンダリングの罪で9年半の禁固刑を言い渡された。 他にも複数の汚職事件で起訴されているルーラは、2018年初めに控訴に敗れ、実刑判決が12年に延長された。 この控訴の敗訴により、彼は事実上政治家への出馬を禁じられたが、その後、彼の政党は2018年の選挙で彼を大統領候補に指名した。 ルーラは9月に大統領選への出馬を打ち切り、前サンパウロ市長のフェルナンド・ハダドを支持したが、決選投票でボルソナロに敗れた。 連邦検察庁は、ルーラをラヴァ・ジャトの対象となった汚職スキーム全体の首謀者と称し、彼の政権関係者の中には関連犯罪で実刑判決を受けている者もいる。 ルーラは、2005年から2010年まで彼の首席補佐官を務めた後継者のディルマ・ルセフにとって、しばしば師匠のように言われている
Dilma Rousseff. 2011年から就任したルセフ大統領は、2期目の2016年に、国の赤字規模を隠すために連邦予算を操作した罪に問われ、弾劾され、その後罷免された。 検察は、2003年から2010年まで同社の会長を務めていたにもかかわらず、ペトロブラス疑惑に関連する告発をルセフに行うことはなかった。 野党が起こした別の裁判では、違法な選挙寄付の疑いでルセフとテメルの2014年の選挙勝利の無効化を求めたが、失敗に終わった
Michel Temer. ルセフのかつてのランニングメイトで副大統領は、ルセフが弾劾された後、2016年8月に就任した。 Fachinのリストに彼の名前はなかったが、その後、彼は賄賂を受け取った罪で起訴されている。 日弁連のジョーズリー・バティスタ会長は、テメルがエドゥアルド・クーニャ元下院議長への口止め料を許可したことを示すとされる秘密録音音声を捜査当局に引き渡した。 ルセフやルーラと同様、テメルは自分に対する疑惑を否定している
Eduardo Cunha. クーニャは2016年10月、4000万ドル相当の賄賂を受け取り、自身の活動に対する調査を妨害しようとした罪で起訴された。 2017年3月には、汚職、脱税、マネーロンダリングの罪で15年以上の禁固刑を言い渡された。 クーニャは追加の刑事責任にも直面している
Sergio Cabral. リオデジャネイロ州の元知事は2016年11月、ワールドカップ競技場などの建設契約と引き換えに6400万ドルの賄賂を受け取った容疑で逮捕された。 彼は2017年6月に14年の禁固刑を言い渡されました
探査は経済的影響を及ぼしたか
ブラジルの経済問題はラヴァ・ジャトより前にありました。 当初はワールドカップ開催に伴う一時的な景気後退と考えられていたブラジルは、2014年初頭から100年以上にわたる最悪の不況に陥った。 政治危機が悪化するにつれ、投資水準と消費者信頼感が悪化し、2015年のGDPは3.9%減、翌年も3.6%減となった
Credit: CFR Editorial. Source: World Bank.
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2017年前半、ブラジルは2年ぶりに前期比1%増となった。 しかし、5月にテメルの録音が公開された後、ブラジルの通貨レアルは8%急落し、エコノミストは政治の混乱によって再び不況に沈む可能性が高くなると指摘した。 ブラジルの失業率は2017年3月に13.7%と過去最高を記録し、ラバジャト開始前の2013年後半の2倍以上になった
しかし、同年末には、ブラジル経済は回復の初期兆候を見せた。 財務省は、民間部門の債務が減少し、投資と消費が増加したことを理由に、2017年のGDPが推定1.1%成長したと発表した。 失業率とインフレ率は低下し、基準金利は12月に7%と史上最低水準となった。
テメル氏は、増え続ける政府債務を抑制するための緊縮策を含む大規模な経済改革プログラムを承認するよう議会に圧力をかけている。 しかし、専門家は、汚職捜査の中で彼が改革を進められるかどうか疑っている。 テメル氏の年金改革法案の複数の反復は議会で頓挫した。
一方、スキャンダルの中心である国内最大手の企業は、深い財務的影響を突きつけられている。 2018年半ばまでに、汚職スキャンダルはペトロブラスの市場価値から2500億ドル以上を消し去るのに貢献したと考えられている。 石油大手はまた、米国司法省、証券取引委員会、ブラジル当局との8億5300万ドルの和解を含む、接待に関連する法的解決とその他の費用でさらに数十億ドルを失っています
テメル政権はどこに立っていますか
ブラジルの法律では、現役内閣メンバーと他の連邦選出の公務員に特別な地位を与えており、彼らはSTFによってのみ裁かれることがあります。 政治家に対する訴訟は、伝統的に政治家に偏向している単一の裁判所を通ってゆっくりと進み、「起訴からの実質的な免責」につながると、アメリカン大学のラテンアメリカ政治の専門家であるマシュー・M・テイラーは書いています。
2017年6月、検事総長は、バティスタから152000ドルの賄賂を受け取ったとして汚職で、9月に司法妨害と恐喝で大統領を起訴しました。 この告発は、STFで進めるために議会が必要とする3分の2の承認を得られず、テメルは同年8月の弾劾投票に勝ち残った。 それでも、ラバジャトやその他の調査の発覚により、テメルの就任以来、少なくとも8人の閣僚や首席補佐官が退任している。 「彼のキッチンキャビネットは壊滅状態だ」とテイラーは言う。 いくつかの小政党はテメル政権への支持を取り下げた。
2017年12月、テメル氏は非暴力犯罪者が毎年の大統領恩赦の対象となるための最低服役期間を短縮し怒りをかった。 批評家たちは、この条件の緩和は、ラヴァ・ジャトの下で有罪判決を受けた政治家たちをこの先も利する可能性が高いと主張した。 STFは「赦免は不処罰の道具ではなく、なり得ない」と述べ、テメル氏の命令の一部を速やかに停止した。 ボルソナロは、蔓延する汚職や犯罪を取り締まると約束し、暴力のレベルが上昇しているのはブラジルの司法当局や法執行機関の間に蔓延する接待のせいだと非難した。 彼はモロを法務大臣に任命し、包括的な汚職防止法を提案し、刑事罰の強化や重罪犯の容疑者に対する殺傷力の行使を支持した。 彼の支持者は、こうした鉄拳制裁の政策が汚職や犯罪を抑制すると信じているが、多くのアナリストは、この措置が裏目に出て、国家に対する暴力を煽り、すでにギャングの勧誘の主要源となっているブラジルの刑務所人口が増加することを懸念している
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